终身教育背景下高校教师创业教育能力提升研究

关楠楠

（安徽审计职业学院，安徽 合肥230601）

一、提升高校教师创业教育能力的意义及可行性

《教育部2019 年工作要点》报告中，提出要加强创新创业教育，深化高校创新创业教育改革和加快推进学习型社会建设。 随后在《教育部高等教育司2019 年工作要点》中，更是强调要“全力打造创新创业教育升级版，将创新创业教育贯穿人才培养全过程。 ”随着各高校大学生创业工作的广泛开展，高校创业教师的素质显得尤为重要，这就要求高校教师具备丰富的创新创业理论知识和实践知识。 在当前提倡终身教育、建立学习型社会的大背景下如何提升高校教师的创业教育能力，成为一个有意义的话题。 教师是教育活动的主体。 高校开展创业教育， 主要依托高素质高能力的创新创业师资队伍。然而目前的高校教师，大多受到传统的教育理念和个人知识的束缚，虽具有专业的理论知识，但对于创业实践方面的操作能力明显不足，很难对学生起到示范引领的榜样作用，从而使得我国高校创新创业成效不明显。 因此，提升高校教师创业教育能力意义重大且迫在眉睫。

（一）内在需求

改革开放以来， 随着我国终身教育政策的制定、推广以及终身教育体系的构建，教育的社会服务功能日渐显现，学习型社会日益形成。 2017 年国务院颁布的《国家教育事业发展“十三五”规划》中强调，形成更加适应全民学习、终身学习的现代教育体系是我国教育事业发展的主要目标之一。 在终身教育的背景下，高校教师作为实施高校教学任务的主体，必须具备主动接受新知识的需求意识和能力，在面对经济和社会发展中涌现的新知识和新任务时，能够快速地适应环境、掌握知识、提升能力。

教师是社会成员中的个体，拥有较广泛前沿的专业理论知识，能够在教学活动中获得专业能力的提升，实现教师专业发展①。 有调研发现，目前我国高校专任的创业教师具有数量较少、 学历较高、职称偏低等特点。 就数量而言，虽然大多数高校有自己的创业师资队伍，但专任教师数量较少，基本是兼职为主②。 他们的专长在于传统专业教育，常年的高校教学工作使得自身缺乏创业意识和创业实践经验。 因此，对于学生创新思维的培养、创新能力的提升、创业实践的指导存在明显不足。 在终身教育背景下，从教师自身专业发展角度，高校教师主动接受创业教育的理论知识和实践知识，扩展自己的专业领域， 把创业教育作为自身第二专业进行研修，是非常必要的。

（二）必然要求

2015 年以来，国家投入了大量的资源支持“双创”工作，对高校创新创业教育提出了更高的要求。《教育部关于做好2016 届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2015〕12 号），文件从数量、质量、专业方面加强了对创业教育的教师要求，要重视教育活动中能动性因素——教师创业教育能力。 创业教育能力是教师将个人创意转化为行动的能力，有学者认为，它包括态度、知识、创业技能三个一级指标。 其中，态度包含创业认同、创业意志、创新精神；知识包括教育理论知识、学科专业知识、风险投资知识；创业技能包括机会探索能力、机会开发能力、经营管理能力等①。

（三）可行性分析

在终身教育背景下，提升高校教师的创业教育能力不仅意义重大，而且是可能实现的。 首先，高校教师一般具有较高的学历水平、文化素养和学习能力。 其次，高校在实施创新创业教育的过程中，会对创业教师进行系统专门的培训，并支持教师的能力培养，鼓励教师到企业实践或合作，这些措施会切实帮助教师创业教育能力的提升。 最后，国家制定了大量的政策和措施，积极推动创新创业政策的落实，社会也提供了广泛的资源与高校对接，填补了高校在创业教育的资源、 资金和实践方面的短板，为教师创业教育能力的提升打造了坚实的后盾。

二、研究现状及存在问题

（一）研究现状

目前，在创业教育师资质量方面，存在着的短板亟待加强。 我们必须从知识储备、专业实践和学习培训方面，能够大致描述从事创业教育的教师现状：第一，从业者必须具备普遍性知识和专业性知识。 目前，我国高校从事创业教育的教师是在原有专业基础之上， 接受了相关创业知识培训和研讨后，才获得了相应的知识储备。 比起从事多年的原有专业，创业知识储备略显薄弱。 第二，专业实践方面。 许多教师自身缺乏创业实践和创业经验，他们仅仅能为学生理论讲解相关的创业知识，使实践性较强的课程逐渐学术化，与社会、真正的创业实践脱节，不能真正培养学生的创业意识和创业能力③。第三，学习培训方面。 我国有的高校鼓励并出台了教师赴企业等单位挂职锻炼的文件，积极打造“双能型”教师。 但是，各地各校因实际情况不同，采取的政策也不尽相同，没有形成一整套系统化、体系化的教师培训机制，使得教师在创业学习和培训方面的水平参差不齐。 从研究方面看，目前对我国高校创业教育师资队伍的研究， 大多集中于文本分析， 缺乏针对创业能力设定一套系统化指标体系，故无法准确地用数据判断高校教师创业能力的实际状况。

（二）存在的问题

因高校相关老师创业教育能力有限， 发展空间巨大，在教学中也存在不少问题。 首先，创业活动涉及的行业领域非常广泛， 对专业领域的专长性要求较高，我国创业教师多是专职型学者，学科单一，对学生的创业教育指导有限。 其次，理论和实践脱节，教师虽然能够将创业理论知识传授给学生， 但他们与学生有着共同的短板，就是没有真正的创业经验，缺乏实战能力， 一些实践性知识很难通过课堂教学来实现教学效果。再次，虽然有大量的政策来促进创业教育的发展， 但由于教育观念更新慢和资金政策不能完全到位， 使得高校教师专业发展尚缺乏一个开放性的交流平台，教学水平的提高也变得缓慢④。

三、提升高校教师创业教育能力的有效路径

我们在终身教育政策的引导支持、建立学习型社会的氛围下，构建出教师自身意识、高校制度支持、社会企业实践三个角度形成的创业能力提升模型（如图1）。 在这个三维循环模型中，教师、高校和社会企业相互作用，有机结合，为教师创业能力的提升提供了有效的路径。

图1 高校教师创业能力提升模型——三维循环模型

（一）树立终身教育理念，提高教师自身重视创业教育能力的意识

当前，社会对于个人岗位能力、知识创新能力和综合素质的要求日益增加，学习型社会尤其希望社会成员能够顺应时代的发展、政策的调整而主动自觉地进行学习。 社会对于人才的要求已经超出了学历教育的范畴，能够补充、更新和延伸提高人才专业知识水平与技术能力的高级技能培训和高级进阶研修开始成为教师专业发展的首选⑤。 终身教育理念要得到践行和发扬，教师内心的认同感比外在的行政命令和培训评价制度更为重要有效。 因此， 教师要从内心深处认识到终身学习的重要性，在面对新知识时，不仅要转变思想观念，也要转变身份角色， 从知识的传播者转变成新知识的接收者，积极树立终身教育、终身学习观。

实施创业教育的高校教师必须意识到在创业教育过程中的主导作用，厘清自身在创业教育实施中的角色定位。 “要给学生一碗水， 自己要有一桶水”。 必须先丰富自己的创业知识，提升创业能力，在授课时才能理论结合实践，给学生带来有效果的创业教学。 终身学习是发自内心意识的提升自己创业能力的紧迫性，在没有外在压力的情况下，自发主动的追求创业能力的可持续发展。

（二）借助终身教育氛围，完善相关制度

1998 年5 月，清华大学成功举办了首届清华创业计划大赛， 掀起了国内高校创业计划竞赛的高潮，推动创业教育在高校的发展。 清华的成功说明，高校拥有良好的学术环境和浓厚的研究氛围，被看作是促进创业教育发展的发源地和助推器。

在终身教育、全民学习的氛围下，高校通过制定一系列的培训制度、激励制度、评价制度，积极保障教师提升创业能力：首先，高校通过制定相应的培训制度， 以增长教师的创业理论知识为目标，促进教师将专业知识和创业知识有机结合。 同时提高教师教学能力，鼓励教师开发出适合本校本地区的创业课程体系和教学模式， 并将培训制度长期、系统地执行下去。 综合的商学知识，比如财会、营销、管理、电子商务等都是创业教育教师所必须掌握的理论知识⑥。 其次，高校可以根据办学情况、综合实力制定符合本校实际的奖励制度，充分调动教师开展创业教育的主观能动性，对待在创业教育教学中成果、创业实践有突出成就的教师，树立榜样并给予必要的奖励。 再次，高校要制定适合本校创业教师的评价制度， 设置专门的创业教育专职教师岗位，并出台科学的管理机制，保证教师开展创业教育能够得到和开展专业教育同一级别的考核评价方式，并把评价结果作为教师评聘和绩效考核的标准，融入教师的专业发展中去。 总之，高校作为教师实施创业教育的重要依托，需要宽松、自由、规范、和谐的政策环境，以保障教师创业能力的提升。

（三）依据终身教育政策，社会和企业应提供相应资源促进教师创业能力提升

良好的教育体系必然是开放衔接的。 近年来，我国在终身教育的背景下，按照“适应需求、面向人人、有机衔接、多元立交”的思路，建设开放的教育体系。 一方面，加快构建网络化、数字化、个性化、终身化的学习环境和教育体系；另一方面，努力推动社会开放、行业企业培训、学习型城市建设等多种应用模式相结合的学习资源共享体系。 在一个完整开放的终身教育体系下，社会和行业企业扮演着重要角色，作为高校教育的延伸，很多实践知识的获取离不开行业企业的助力。 而终身教育政策的实施，更是为行业企业主动参与到继续教育中提供了制度保障。

创业活动势必要走入社会，在社会中立足和发展。 高校不仅要制定相应的制度保障内部的创业教育，还要和社会及行业企业联合，整合利用企业资源带动创业教育的发展， 帮助教师创业能力的提升。 在校企合作逐渐深入的今天，“请进来、送出去”可以有效帮助创业师资的交流和发展。 高校创业师资具有灵活性和主动性，“请进来”建议邀请社会创业成功人士和专职教师深入交流，丰富和提高高校教师的创业经验和创业理念。 “送出去”建议将高校教师送到企业兼职或挂职锻炼，参与社会行业的创新创业实践，通过学习掌握前沿的知识技术和管理方法，为教师提供终身学习的机会和参与创业实践的条件。 “请进来、送出去”为高校教师和企业精英提供了交流和学习的平台，使得创业活动形式更加灵活有效，帮助高校教师成长为兼具理论知识和实践知识的创业教师，切实提升教师的创业能力。

注释：

①黄杨杰,等.高校创业教育教师的创业能力:内涵、特征与提升机制[J].教育研究,2017,(2):73-79.

②中国大学生就业创业发展报告课题组.创新创业教育:多少瓶颈待突破[N].光明日报,2016-02-04.

③李伟铭,等.我国高校创业教育十年:演进、问题与体系建设[J].教育研究,2013,(6):42-50.

④高晶.基于创新创业教育的我国高校教师专业发展探究[J].中国成人教育,2017,(1):143-146.

⑤赵莉.论终身教育背景下成人高等教育的转型发展[J].中国成人教育,2017,(12):18-21.

⑥丁越勉.高校创业教育教师角色及素养的再审视[J].黑龙江高教研究,2015,(12):72-74.