宁波城市社区公共空间满意度及优化研究

高聪颖，徐婷婷

（1.宁波工程学院；2.宁波益民人力资源服务有限公司，浙江 宁波315211）

社区公共空间是满足居民日常生活需求的场所，承载着居民日常活动，而现今的社区公共空间的建设和使用状况并不理想， 出现社区停车位紧张、社区公共空间严重不足，缺乏锻炼健身和人际交往的空间等问题，社区公共空间亟待改善。 本文以宁波苍水社区为例，深入了解社区公共空间的使用情况，为完善社区空间建设提出建议。

一、社区公共空间使用现状的调研分析

宁波苍水社区位于宁波市鼓楼街道，靠近宁波著名地标建筑鼓楼与天一广场。

（一）样本基本信息

本次调查选取居住在苍水社区居民，按照随机原则抽取一部分居民进行问卷调查。 本次调查共发放240 份问卷，其中有效问卷200 份，使用SPSS 软件进行统计分析。 数据结果显示，性别分布：男性占45.5%，女性占54.5%。 学历情况：大学本科/专科的学历占比15%，高中/中专/技校及以下的人占85%。年龄分布：年龄在18 岁以下占比2.5%，18～25 岁占比4.5%，26～35 岁占比9.5%，36～50 岁占比11%，51～65 岁占比27.5%，65 岁以上占比45%， 由此可知苍水社区的主要人群是中老年。 职业分布：工人占3.5%， 企业白领占6%， 个体经营者占1.5%，政府/事业单位工作人员占3%， 自由职业者占3.5%，离退休人员占68.5%， 在校学生占4%， 其他为10%，比重最大的为离退休工人员。 收入情况：无收入人员占比6%， 收入0～2000 元占比17%， 收入2000～5000 元占比58.5%，收入5000～10000 元占比16.5%，收入10000 元以上仅占比2%。 由此可以得出居住在苍水社区的主要是低收入的退休人员。

（二）社区公共空间使用情况

通过调研发现：一是使用频率。 根据调查结果，从来没有去过的占7%，偶尔去过一、两次占25%，每月一、二次占7%，每周一、二次占31.5%，每周超过三次占29.5%。 可以看出在鼓楼街道苍水社区的社区居民对公共空间的使用频率还是比较高的。 二是使用原因。 选择离家较近的最多，有81.9%，地方宽敞占4.6%，环境优美占9.3%，其他占4.2%。 三是主要活动类型。 调查显示散步占27.9%，带小孩、带宠物遛弯等休闲活动占11.7%，休息占3.4%，晨练或锻炼身体占23%， 路过这里到别处去占8.3%，与人聊天占20.4%，其他占5.3%。 根据调查结果可以看出，在被调查者中，主要活动类型是散步、晨练、锻炼身体、与人聊天。 四是活动伙伴。 没人结伴，自己单独活动占23.8%，家人占19.3%，朋友占32.4%邻居占22.1%，其他占2.5%。 五是活动时长和时间段。 居民的活动时长， 半小时以内占全部比例的33.7%，0.5～1 小时占全部比例的35.2%，1～2 小时占全部比例的18.1%，2 小时以上占全部比例的13%。可以看出将近七成的被调查者活动时间多于半小时。 关于被调查者一般的活动时间段基本平均地分布在除中午（11～2 点）以外的时间段，清晨（8 点前）占24.1%，上午（8～11 点）占14.6%，中午（11～2 点）占0.4%，下午（2～5 点）占24.5%，傍晚（5～7 点）占18.2%，晚上占18.2%。

（三）社区公共空间的满意度评价

1.绿化满意度。据统计，对社区公共空间的绿化感到很不满意占比9.5%，对社区公共空间的绿化感到比较不满意占比25.5%， 对社区公共空间的绿化感到一般占比36%，对社区公共空间的绿化感到比较满意的占比22%，对社区公共空间的绿化感到很满意的占比7%（见表1）。

表1 绿化满意度 （单位：%）

2.公共服务设施的满意度。 对于公共服务设施感到非常不满意的占3.5%， 感到不满意的占33.5%，觉得一般的占34%，比较满意的占24%，非常满意的占5%（见表2）。

表2 公共服务设施的满意度

3.无障碍设施设计。 认为社区公共空间无障碍设施设计很缺乏的占15.5%，比较缺乏的占44.5%，觉得一般的占26.5%， 比较充分和很充分的分别占10%和3.5%（见表3）。由此可以看出，被调查者中大部分人认为无障碍设施比较缺乏。

表3 无障碍设施设计满意度

4.空间尺度满意度。 在调查数据中，有3%的居民非常不满意社区公共空间尺度，39%的人选择了不满意，43%的人觉得一般，12%的人觉得比较满意，3%的人认为很满意（见表4）。 根据调查结果可以看出，较多的人选择了一般与不满意。

5.活动需求是否在社区公共空间中得到满足。不能满足占16.5%，没感觉占27.5%，一般占29.5%，基本满足占23.5%，完全满足占3%。

表4 空间尺度满意度

（四）社区公共空间内的服务设施需求

一般需求：一是最常使用到的公共设施。 其中休闲健身设施占比27.2%， 座椅等休憩设施占比31.6%，厕所等卫生设施占比11.2%，停车设施占比17.6%，其他占比12.4%。二是公共设施存在的问题。厕所数量少占21.9%，垃圾桶少占3.6%，休憩座椅数量少占45.7%，花草维护差占15%，夜间照明条件差占5.7%，其他占8.1%。 三是希望增加的公共服务设施。 在社区公共空间希望增加的公共服务设施中，厕所占15.8%，垃圾桶占4.3%，自动贩卖机占9.7%，观赏游玩设施占24.7%，休憩座椅占39.8%，其他占5.7%。

二、苍水社区公共空间发展存在的问题

（一）公共空间布局缺乏合理规划

就主要的公共活动区域而言，目前苍水社区的居民最主要的公共空间是住宅之间的空地和道路，据笔者观察得出这类空间的特点是狭窄、 笔直，会给人一种单调沉闷的感觉。 就公共空间的类型而言，苍水社区公共空间的设计与构建没有充分考虑儿童、青少年和老年人这三类群体，他们没有专门的活动空间，使得儿童和老年人不能在社区公共空间很好地开展活动。

（二）社区公共空间品质有待提升

苍水社区的公共空间多分布于地块的边缘，离城市交通要道距离较近，受外界影响大。 狭窄的绿地位于道路一侧，紧紧依靠着小区楼房，社区公共空间的阳光易被小区的高层楼房遮挡， 光照不足，也会造成社区公共空间的质量下降。 苍水社区的社区公共空间总量比较少，绿化覆盖参差不齐，从屠园小区北门进来，这条道路的绿化仅仅是几盆中等大小盆栽，苍水社区居委会门前的一条道路也仅有少部分的绿化，且道路狭窄，这条路南边的一条路绿化比较充足，呈块状分布在道路一侧，面积较大，其中零星分布的几样健身器材伫立于绿地中。 厂堂街沿街绿地以长条形为主，宽度较小，空间感觉不完整，使用性差。

（三）硬质空间不足，缺乏相应的服务设施

苍水社区公共空间仅有几块小块公共绿地，健身器材、休憩座椅稀少，硬质活动空间不足。 几处公共空间中，仅苍水社区居委会东侧社区公共空间面积最大的一处有几块公共绿地，其中零星有几样健身器材，整个社区只有一个小型图书室。 整个苍水社区的社区公共空间缺乏休憩座椅以及游乐健身设施，缺乏停留空间。

（四）步行空间不足

国内许多城市普遍面临停车空间不足的难题，社区公共空间日益成为路面停车空间。 在实地走访中，笔者发现不仅街道商铺前的空间被私家车占用，并且社区内狭窄的道路也多被私家车侵占， 这大大减少了居民的步行空间。居民在机动车、非机动车交织流动的社区公共空间里进行日常活动， 必然降低了步行的安全性，空间的体验感也随之变差。

三、对策与建议

寻求社区公共空间的良好治理成为一项重要课题，在空间治理过程中，各行为主体基于自身角色和利益采取不同的行动，现拟从政府、社区和居民三个层面提出建议，以整合不同行动者的行为逻辑：

（一）政府层面

社区公共空间总量不足，规划、布局与设计不尽合理，直接为公共空间治理埋下隐患。 政府应在政策引导、资金投入、沟通协调等方面承担责任，为社区注入人力、物力和财力，以改善和提升社区品质创造物质条件。 在社区公共空间的规划建设方面应完善法律法规、监督和约束机制，突出社区公共空间规划的前瞻性，避免利益主导下公共空间被挤压的现象出现。 对已建成的公共空间进行整体优化，充分考虑社区居民生活的特征，因地制宜地改造社区公共空间，强调人性化设计，比如检查并清理危险区域和随意摆放的废弃物，修理不平整的路面，谨慎选用照明设备，切忌使用过于昏暗或者过于刺眼的照明， 特别要注意高低变化处的照明，配置充足的休憩座椅，游乐健身设施等。

（二）社区层面

开发商和物业管理公司是社区公共空间管理维护的主要实施者，在承担公共责任的同时也追求利润，在实际管理过程中，居民和物业管理公司之间的矛盾时有发生。 社区尤其是居委会要发挥化解纠纷的作用。 社区聚焦一些影响社区居民切身利益的焦点事务，通过专业化、精细化的工作方式，以服务代替管理，以满足需求代替隐藏、转移矛盾。 目前，调查问卷、投票、协调会等都是居民有效参与的途径，通过这些来形成社区公共空间治理必需的规则和舆论，化解矛盾，引导居民参与问题的讨论与解决，有效维护居民的公共空间利益。

（三）居民层面

居民是社区公共空间的建设者和使用者，如果没有居民的参与，社区公共空间将失去内生动力和活力，可以说，居民自觉有效地参与是社区公共空间治理的基础。 居民共同参与、共同维护、共同享有社区公共空间的生产与发展，通过完善社区居民的利益、兴趣爱好组织（如业主委员会、志愿型社区社会组织、文娱型社区社会组织），壮大这些组织的力量，实现社区公共空间治理中的权力和利益格局相对平衡，同时，通过开展各类活动，促进居民之间的交流与合作，营造亲密的邻里关系，增进社会交往和对社区的认同感，进而为解决更为复杂的社区公共空间问题创造条件。