疫情视域下高校后勤应对突发公共事件的思考

高 山

疫情视域下高校后勤应对突发公共事件的思考

高 山

[四川大学]

高校后勤工作是教学、科研以及人才培养等中心工作的重要支撑和保障。今年年初突发的新冠疫情，给学校的后勤管理服务工作带来了极大考验和挑战，在做好这次疫情防控和保障服务的同时，高校后勤有必要认真总结经验，未雨绸缪，对今后可能出现的各种突发公共事件提前做好充分应对和准备。

新冠疫情；高校后勤；突发公共事件

突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。其范围涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类，这次新冠肺炎疫情就属于公共卫生事件。可以说，高校突发事件处理与应急管理，已经成为新形势下高校管理中的一个重要课题[1]，值得值得重视和认真研究。

一、新冠疫情给高校后勤保障工作带来的问题和挑战

2020年春节前夕，一场突如其来的新冠疫情彻底扰乱了原本的喜庆。病毒的肆虐，让中国人传统的春节变了味道——人们只能尽量居家不外出，不串门不聚会，到户外必须佩戴口罩，出入小区和公共场所还需要随时接受体温监测或健康码查验。可以说，疫情的突然发生，让大家失去了以往节日的喜悦，甚至变得忧心忡忡。

在这场疫情的影响下，不能忘记一个特殊的群体——寒假留校的大学生，很多人可能因为不了解而不会关注他们，但他们恰恰是高校后勤部门需要特别关心的人。以四川某高校为例，今年寒假期间，仅在该校新校区就有因为各种原因滞留的学生几十人。他们有的是打算利用假期专心开展科学研究，有的是选择留在学校就近打工挣钱，也有的是由于家庭的各种原因没有回家。这部分学生在绝大多数同学选择回家过年的寒假期间留在学校，本身需要意志和勇气，需要克服孤独、冷清以及生活方面的诸多不便。然而，这次新冠肺炎疫情的突然发生，显然强化了这些不利因素。虽然学校后勤及其他相关部门对假期留校的学生历来都有一套比较规范的服务措施，但突然袭来的新冠疫情给高校后勤服务工作带来的考验和挑战是前所未有的。归纳起来，至少表现在以下四个方面：

（一）学生住宿如何管理。新冠疫情发生后，寒假留校学生的健康和安全就成为学校最为关注的头等大事。由于留校的学生总体上是少数，又分布在不同的宿舍楼和寝室，难以集中。为确保他们的健康和安全，按学校的要求，后勤部门必须随时掌握寒假留校学生的情况，严格他们的出入管理和查验登记，并及时跟进服务。这类管理和检查制度，让学生们觉得不如平常自由方便。

（二）学生如何就餐。由于新冠疫情的出现，学校规定不能集中就餐，取消了堂食，只配置不同价格的固定套餐，由学生各自打回寝室用餐，学生普遍觉得不方便不适应。

（三）生活物资如何保障。由于该校校园面积很大，又是半封闭式管理，学生除了吃饭、学习之外，他们的一些日常生活所需，主要依靠校园内的超市解决。但本次疫情事发突然，又正值寒假期间，不仅仅是口罩、酒精等防疫用品短缺，而且其他相关生活物资的供应都受到影响，不如平时那么丰富和及时，也为学生所诟病。

（四）学生的心理和情绪如何疏导。这个阶段的大学生，大多是2000年以后出生的。多数学生的独立生活能力并不强，心理成熟度也不高。尽管选择留校的这部分学生，已经相对比较独立，但毕竟这次的疫情发生突然、传播较快，更由于各种虚假负面消息不断，导致学生们的心理防线松动，出现焦虑、不安和惊慌。如何及时疏导，化解他们的焦虑与不安，也成为后勤管理服务中的一个棘手问题。

二、正确看待留校学生的生活和情绪问题，及时做好关心和疏导工作

由于新冠疫情的发生，带来诸多管理和服务方式的改变，不仅留校学生感觉不适应，即使后勤部门的工作人员也普遍觉得不太适应。后者的不适应，一是工作量增加，工作难度和责任明显加重；二是工作方式的变化，工作人员也需要时间去调整和适应。对于前者，他们的不适应引发的问题更加突出，值得高度重视。正如前面提到的四点，这些变化对于心理并不完全成熟的大学生来讲确实是个严峻的挑战，也难免出现一些情绪上的宣泄，比如给后勤部门提出一系列的意见，包括：食堂菜品过于单一，没有太多选择；肉菜太少、辣椒太多；超市没有提供某类水果；宿舍某个设备出现故障没有及时维修等等。这些发生在疫情防控期间的问题，有的显得格外尖锐和敏感，需要帮助学生们克服心理上的焦虑、情感上的孤独和思想上的不安等。如果处理不及时，或者处理得不好，会引起学生群体性的不满，导致更严重的后果。

面对这些问题，后勤部门该如何应对呢？这时，需要后勤人员及时给予学生关怀和疏导，更加热情地做好服务，耐心细致地解答他们的每一个疑问，及时解决他们的合理诉求。这也是后勤工作的职责，因为学校后勤除了具有服务性保障作用以外, 还应具有育人的功能[2]

以该校情况为例，为了保证留校学生在疫情防控期间平安学习和生活，由学工部、后勤保障部、保卫部等部门共同配合，派出相关人员与留校学生建立了一个微信联系群。此联系群的功能为：

第一，让不同专业分散的留校学生有个共同交流的平台，通过自由的对话、聊天和相互交流信息，在一定程度上消除寂寞孤独感。

第二，因为相关管理服务部门的老师和工作人员加入，能及时解答学生的诉求和解决他们的困难，让学生感觉有依靠和保障，可以消除焦虑与不安。

第三，由于有学工部门、后勤部门和保卫部门的工作人员在群内，能够及时提供真实、准确的情况，传递正能量，排除各种虚假不实信息，让学生有信任感和安全感。

第四，通过群里的交流、发言和沟通，老师、工作人员能随时了解学生的思想和心理状况，及时发现和解决风险隐患，确保留校学生的健康和安全。

当然，除了微信群的沟通和关心外，后勤部门还特别要求宿舍管理员、食堂工作人员和校医院等具体部门的工作人员，树立全局观和大局观，以优质的服务切实关心和爱护寒假留校的学生。由于采取了以上措施，自疫情发生以来，该校寒假中留校的学生总体上情绪稳定，心态健康，没有出现任何过激行为，没有发生不良事件。

三、如何进一步做好突发公共事件的应对

目前，新冠疫情在国外持续蔓延，国内也处于“外防输入、内防反弹”的防控态势，我们对疫情的防范仍然不敢有丝毫大意和放松。由于新冠疫情恰好发生在寒假期间，绝大多数学生已离校回家，学校的防控压力得以减轻，需要重点关注的只是少部分留校学生，尽管有管理和服务方式上的一系列新挑战，但不会有大面积的矛盾和问题产生。假设此次疫情或者其他某类公共事件发生在正常开学期间，作为后勤部门，该如何去应对，这才是真正重大的考验和挑战，也是后勤工作者应当提前思考和主动应对的问题。

总结本次疫情发生后，在后勤管理服务过程中遇到的各类问题和面临的挑战，预判今后可能出现的各类突发公共事件，后勤部门至少应该从以下几个方面做好应对和准备：

（一）做好应对各种突发公共事件的应急预案。据了解，疫情发生后，各级各类单位包括其下属部门都做了各自的应急预案，但实际的防范效果如何，值得关注。现实中，一些单位和部门只是为了完成上级的要求，应付式的制定了一些不切实际的预案。作为培养人才的高等院校，绝不能在这样的关键事项上敷衍了事。而作为高校后勤部门的应急预案，既需要各个下属机构，比如学生公寓、食堂、校医院、水电及维修等部门，应当根据各自的工作性质和特点，制定各自的应急预案；同时，还需要整个后勤部门制定一份总体预案。这个预案尤其强调各个二级机构之间的协调配合，因为一旦发生突发公共事件，涉及的不可能只是某一方面或某一部门的问题，需要后勤各个机构的配合联动，需要学校相关部处的通力协作。

（二）加强对后勤管理服务人员的应急培训和演练。从我们了解的情况看，目前大多数后勤人员在防范应对各种突发公共事件方面缺乏思想和能力上的准备，并不清楚当某类突发事件发生时，自己有什么样的责任以及该怎么去处理，以往，高校后勤由于缺乏这方面的训练，后勤员工就没有足够的能力去应对。存在这样的现状，是高校后勤的共性问题。处理这类突发公共事件，应当像消防演练一样，由专业人员进行现场培训并组织演练。只有通过专业知识的培训和演练体验，才能在思想上重视，在技能上具备，从而有效提升后勤疫情防控水平。

（三）注重相关物资的储备保障。为了应对突发的公共事件，必须足量储备相关的防控物品和生活物资。例如此次新冠疫情的发生，病毒主要通过呼吸道和接触传播，这时，口罩、酒精、体温计、洗手液等物资都成了必备品，甚至一度成了稀缺品，以致“一罩难求”。以本文所举高校为例，虽然通过后勤部门的努力，在后期及时通过校内超市补给了相关的疫情防控物品和生活物资，但在疫情防控的初期相关物品极度短缺，防控工作十分被动。

（四）对学生进行有效的心理疏导和情绪安抚。在重大公共事件突然发生时，大学生难免出现心理的焦虑不安和情绪的失调。比如这次疫情发生后，就有个别学生显得过度担忧和惊慌，过度关注网上负面信息，甚至总是怀疑自己感染了新冠肺炎，对身边的一切都变得紧张排斥，情绪也变得低落或者容易冲动。对于这类情况，作为后勤管理服务人员，必须高度重视，及时给予关心。必要的情况下，应该联合学校心理辅导专家、校医院医务人员、辅导员和专业导师等，对他们进行及时的心理疏导和情绪安抚，帮助他们调整心理，稳定情绪，理性对待公共事件，确保正常的学习和生活。

[1]张德安,陈志.高校突发事件处理机制与应急管理研究[J].华北电力大学学报（社会科学版）,2012（4）:132-135.

[2]颜怀胜,孙晓.优化管理 提升后勤服务水平[J].中国职工教育, 2013（18）: 119-120.

（责任编辑：赵相华）