高校房产管理信息化建设探索与实践

毛 烽

高校房产管理信息化建设探索与实践

毛 烽

[浙江工业大学公共事务管理处]

房产管理信息化服务平台是高校信息化建设的重要组成部分，也是学校房产管理部门提供公共服务的综合平台。系统可以为学校教学科研提供更加便捷、高效的信息化保障路径，促进校园各类公共服务信息资源的融合，同时通过对各类房产资源的网上动态监管，提升高校房产管理的整体水平和服务能力。信息系统涵盖房产建成入库、数据调整、定额核算、使用配置、使用监管等日常业务管理，同时可为学校相关单位和人员提供数据查询、统计、分析服务，实现数据共享共用。

高校；房产管理；信息化建设

通过建立涵盖高校房产管理各项工作的信息化综合服务平台，整合房产管理的各类信息资源，实现高校房产管理的信息化、网络化和数字化，推动学校房产管理工作的科学化、规范化和高效化，提升房产对学校教学科研保障的整体效能。

一、高校房产管理信息化建设的现实意义

（一）是高校规范和统一房地产数据的基础工程

对房产业务管理及信息化建设的数据结构、标准体系、开发规范、共享方案、安全保障、集成标准、运维机制等内容进行统一和规范，使之成为学校房产管理信息化标准建设的重要组成部分，提升房地产数据服务能力。

（二）是高校提高公共资源利用效率的重要抓手

建设高校房产管理信息系统，完善学校房产日常管理工作机制，达到优化资源配置、全面动态监管、促进教学科研、做好后勤保障的目的，及时准确做好学校房地产的各项统计和信息报送工作，强化对房产使用情况的分析，实现对各类房产的动态监管，促进学校各类办学资源的科学合理配置。

（三）是高校信息化公共支撑环境建设的重要组成部分

房产数据是学校“人、财、物”信息化总体框架中的重要组成部分，房产信息纳入学校人、财、物管理信息数字化资源平台，可以促进校园公共信息资源的充分共享和有效利用，更好地满足师生员工对信息服务的要求，优化完善高校数字信息资源，促进学校管理、教学及科研水平的提高，助力于学校公共支撑环境建设。

二、高校房产管理信息化建设的基本需求

根据高校信息化建设和房产管理的实际，建设房产管理信息化服务平台，涵盖房产建成入库、数据调整、定额核算、使用配置、经营管理、租住管理、使用监管、费用管理、产权管理、维修管理、图形管理等日常业务管理，依据统一管理、数据公开、共享共用原则，提供学校、院系部处、教职工、学生多用户的数据查询、统计、分析服务，为房产各项事务管理、服务、决策提供数据基础和依据。

（一）制定数据标准，建立房产数据仓库

房产数据是房产管理服务平台的基础，数据库结构设计和数据组织存储应以数据建设的科学性、合理性、实用性、前瞻性、可扩展性、管理效率、数据服务为重点，建设房产属性数据库和图形数据库。属性数据库和图形数据库应相互独立、分布式管理，并能实现在系统中进行图文一体化的综合管理和查询。数据应该做到精细化、动态化管理，并能体现优质的管理效率和服务能力，对学校其他部门提供数据共享共用，按权限管理好、应用好数据。

（二）优化办事流程，规范房产业务办理

对房产管理中的各项业务进行优化，包括办事程序、业务流程、服务承诺，统一并规范各项日常业务办理，公开透明。对能够简化的业务流程，尽量简化流程和审批环节；对能够节约院系和教职工办事时间的，尽量节约他们在各校区往返办事的次数和时间；对能够放权的业务，尽量授权相关职能科室更多的权利；对能够通过手机短信和电子邮件沟通的业务，尽量在系统中做到事前、事中和事后的沟通。

（三）建设业务系统，提高房产管理效率

系统功能需要涵盖高校房产日常管理的所有业务，包括公用房、教师公寓、住房、地产、维修、公共场地、经营性用房等具体业务管理，并要求功能运行稳定、操作维护简便、具有较强的纠错容错能力等。对于不同的业务职能科室和人员，根据需要可以灵活设置对应的功能授权和数据授权，以保证权责明确和评估工作效能。

（四）丰富查询统计，辅助各级领导决策

系统需提供丰富的查询统计功能，按查询统计的权限，提供支持操作者业务管理的查询统计、单位自助管理的查询统计、学校领导的查询统计。按查询统计的类型，需要提供纯属性的查询统计、图形的查询统计、图文一体化的查询统计。按查询统计的功能，需要提供教育部报表、学校报表、单位报表、业务管理报表等。

（五）加强安全意识，保障数据和系统安全

数据是系统的生命，高校信息化建设的数据安全性和系统安全性极为重要。建成的房产管理服务平台，系统和数据必须严格按权限进行管理，原则上系统必须在校内网运行，系统需要进行日志登记，确保基础数据安全、系统运行安全。

三、高校房产管理信息化建设主要项目

高校房产信息化建设项目需根据各高校机构设置和房产管理的职责确定，本文从十一个方面对建设项目和内容进行研究和探讨。

（一）土地及GIS图形管理

1.校园总平面图管理。根据CAD数据或土地测绘数据制作全校总平面图，并按不同专题颜色、图层对各种地理要素分别进行管理，包括地块（宗地图）管理、建筑物管理、绿化植被管理、各类道路管理、各类水系信息管理、管理等。

2.土地地块管理。包括土地数据管理和土地使用管理等。

3.房屋分层分户管理。包括数据建库、分层管理、图形编辑、导入导出、整理修饰、图形打印等。

4.WebGIS图文一体化查询。从房屋到房间的精细化、图文一体化查询统计，从属性到图形、从图形到属性的互动、双向查询统计。根据属性查询定位图形，图层控制、校区展示、缓冲分析等高级功能，Web浏览器上图形查询、浏览、定位、漫游等。

（二）基础资源驾驶舱

1.统计分析。以数据图表全面、实时、直观展现数据全貌。如房屋用途分类图表、单位使用面积图表、房间使用状态图表、各校区用途统计分析、校区分布面积统计分析、房间用途面积统计分析、建筑年代面积统计分析、建筑结构面积统计分析等。

2.趋势分析。根据同类数据的不同时段进行趋势分析，展现动态变化趋势。如院系定额发展动态分析、周转房房租变化分析等。

3.汇总报表。以报表形式汇总各类专题数据，辅助领导决策，如高基511表等。

4.打印输出。各类图表、报表的打印输出。

（三）基础数据管理

对全校房产数据进行规范化集中统一管理。土地数据管理参考“土地及图形管理”，房产数据管理包括房源数据管理、房屋数据管理、房间数据管理、房间“楼盘表”管理、建筑档案管理、建筑资产管理、单位数据管理、人员数据管理等。

（四）公用房管理

主要对教学、科研、实验、行政办公、配套等用房数据及其业务进行管理。包括定额核算管理、申请审批管理、使用配置管理、使用核查管理、二级单位管理、查询统计分析等。

（五）经营性用房管理

对经营性用房基础数据进行管理、数据查询统计。包括经营性用房数据的增加、修改、删除、拆除，经营性用房的拆分、合并及实体历史变更关系，经营性用房房源查询，房源变更历史查询等。

（六）教师公寓管理

管理教师公寓数据及其业务。包括房源数据管理、公寓选房管理、公寓住宿管理、协议内容管理、续约入住管理、换房入住管理、公寓退房管理、租金结算管理、公寓设施管理、公寓维修管理、查询统计分析、业务参数管理等。

（七）公共场地管理

主要对学校公共会议室、报告厅、剧场、多功能厅等公共资源进行数据管理和查询统计管理。数据管理包含增加、修改、删除等功能，除作为普通房间的所有属性外，增加作为公共场地数据的特殊业务数据，如座位数、屏幕、液晶、电脑、话筒、家具等设施数据，利用文字、图片等多媒体形式对公共场地资源进行多媒体数据管理；查询统计管理，根据场地类别、使用情况，进行分类查询、统计与分析，据此掌握资源利用整体情况，改进管理方式，提高公共场馆使用效率。

（八）修缮管理

主要是对房产使用中的修缮、维护、保养数据及其业务的管理。包括零星维修管理、维修项目管理、维修档案管理、合同备案管理、查询统计分析等。

（九）物业管理

主要是对房产使用过程中的维护、保养数据及其业务的管理。包括物业公司管理、物业合同管理、物业测算管理等。

（十）学生公寓管理

主要是学校从宏观上对学生公寓数据及其业务的管理，包括数据管理、使用监管、统计分析等。

（十一）对外服务需求

通过采用 “HTML5+CSS3”技术进行的响应式布局开发，支持在PC端和移动端的房地产业务服务。

1.公用房服务，包括公开查询服务、单位授权操作服务、个人授权操作服务。

2.维修服务，包括在线报修、维修查询、维修反馈等。

3.数据服务，包括查询教师公寓所有房源、可住宿房源、维修中房源等。

4.地图服务，包括调用学校校园电子地图系统API，根据校园电子地图系统设定方式和既有功能进行浏览、查询、定位等服务。

四、高校房产管理信息化建设的基本要求

（一）整体性要求

房产管理信息化服务平台是高校各类房产的承载和管理平台，也是学校管理信息化的核心内容，应将系统平台建设纳入学校信息化建设体系，统一建设标准和建设规则，按照学校信息化工作的统一要求进行顶层设计，做到科学规划、重点先行、分步实施、提高效益，在学校层面突破信息壁垒，实现数据共享。

（二）科学性要求

房产管理信息化建设要注重顶层设计，体现前瞻性、科学性，体现精细化、动态化、个性化的管理模式，满足各单位房产内部管理和对外服务两个方面的需求，最大程度让管理更简单、更直接，让服务更周全、更到位。

（三）实用性要求

把“最多跑一次”服务模式落实到房产信息化建设的方方面面，践行以师生为中心的服务理念，做到“让数据多跑路，让师生少跑腿”。通过对信息系统各类项目的定制开发和运用，做到符合单位实际、功能体系健全、操作维护简便。

（责任编辑:赵鹏程）