国有企业人才工作迈向高质量发展的探索与实践

□ 文| 刘 念

引言

2020年是全面建成小康社会之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是国有企业高质量发展的关键一年。习近平总书记在东北三省考察时强调，国有企业要改革创新，不断自我完善和发展。要一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之深化国有企业改革，全面贯彻落实新时代党的组织路线，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

作为国有企业改革发展党建的人才保障和智力支持，建立健全国有企业人才的“引、育、用、留”及“调、转、流、离”全链条培养体系是提升企业核心竞争力的重要抓手，人才兴则企业兴，人才强则企业强，本文就国有企业人才工作迈向高质量发展做探索与研究。

坚持把关定向谋发展不动摇

1.坚持党的全面领导、加强党的全面建设，是实现企业持续健康发展的根本政治保证。一是全面贯彻习近平总书记关于国企党建“四个坚持”的指示精神，坚持党对国有企业的领导不动摇，始终把好国有企业发展的政治方向，充分发挥中国特色现代国有企业制度，落实和筑牢党组织在公司法人治理结构中的重要地位。强化人员思想建设，构建国有企业制度体系，明确国有企业改革方向，发挥党的领导核心和政治核心作用。

2.坚持服务生产经营不偏离，推进党的建设与经营管理相融合。以供给侧结构性改革为主线，以质量变革、效率变革、动力变革为引擎，坚持需求拉动，突出业务主导，兴实业、转高端；坚持价值牵引，提质量、创品牌；强化人本激励，挖红利、激活力；坚持结果导向、客户导向、服务导向，把党的政治优势转化为国有企业发展优势，把党组织的组织力转化为国有企业生产力，进一步提升国有企业成长力、竞争力和创造力。

3.坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变。强调党领导干部选拔任用工作，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用。严格按照程序选任干部，着力发挥党委“参与决策、带头执行、有效监督”的政治核心作用。把党管干部、党管人才的原则与市场化选聘有机结合，强化选人用人监督，自始至终把好选用关口，突出“四个意识”、“两个维护”的政治标准，把好政治标准这个选人用人的第一道关口。

4.坚持建强国有企业基层党组织不放松，推进基层党建质量提升工作进一步落实落细落地。基层党组织结合支部特色，将“三会一课”的内容搞活起来，要坚持决策部署学习贯彻精细化，分层级细化学习任务重点，有针对性地提要求，定措施，做到学习目标具体化、精准化、差异化。发挥党建思想政治优势，丰富党员学习教育活动形式，开展党组织内部宣贯、外部学习联动，筑牢党的思想意识，扎根党的政策要求。

立足国有企业改革人才发展相结合

“功以才成，业由才广，在迈向高质量发展的路途中，人才是智力支撑，硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。”习近平总书记近些年多次在不同场合发表关于人才的重要讲话，大力推崇识才爱才敬才用才之风。人才是企业发展的第一资源，人才的发展本质是事业的发展，组织部门要树立强烈人才意识，大力挖掘人才、培养人才、使用人才，形成层层衔接、闭环式的人才培养管理格局。积极成为人才的伯乐，根据人才应学、必学、想学的理论知识与应做、必做、想做的实践操作，挖掘既符合国有企业改革创新发展所需的各类人才，又遵循人才成长规律的培养模式；积极开展各类有针对性的教育培训项目，通过深化改革，机制创新，不断探索融合课堂教学、管理实践、团队学习、导师辅导、主题阅读等多种教育培训优势为一体的混合式培养模式，将学有所长、学有所得、学有所用作为培训项目实效性的考量依据。

1.树立正确干部选拔风向标，选一个好干部，兴旺一个企业，起导向、标杆作用。严格按照程序选任干部，严把动议关、严把推荐关、严把考察关、严把决定关、严把公示关、严把人选廉政关、严格干部档案审核关，筑牢程序地位，避免“为了党委会前置而前置”的现象发生。重视谈话环节，从谈话中切实了解心理状态、生活状态、工作状态，从谈话中发现与企业文化的融合度，从谈话中挖掘潜藏素质。逐步形成“有效管用、简便易行、利于优秀人才脱颖而出”的选人用人机制，真正做到凝心聚力、严实深细、发扬文化、务实创新。

2.加大培育干部，有学识、有意识、有本事，避免求全责备，将积极寻找、主动培养接班人作为最重要的人才发展工作。认真落实主体责任，强化管理和工作力量，突出问题导向，有针对性的开展教育培训工作。实践出真知，磨砺出干部，基层一线锻炼始终是最重要、最有效的培养平台。坚持把到一线培养干部、从一线选拔干部，作为推动干部成长成才的重要途径。一方面制定下发《人才引进工作指导办法》，引导企业引进高素质高校毕业生到基层工作，充实基层干部资源储备库；一方面从基层干部资源储备库中选拔优秀的干部到管理岗位任职。对于广大青年人才，要在充分发挥新时代青年干部思维创新性、活跃性的基础上将理念信仰加以灌之，使理论思维、政治文化根基贯穿整个工作过程中。习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话强调“一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。

遵循人才成长规律，根据工作需要和人才自身亮点，有计划、有步骤地安排干部人才经历多岗位、接触多领域、安排多层次锻炼，培养复合型人才，构建人才流动新秩序，引导人才在实践中锤炼党性、增长才干、开阔视野、改进作风。

建立和完善关键人才考核管理和信息库。建立科段级、工段级和中层干部的考核评价同公司领导班子考核评价的“同盘子”管理机制，建立经营管理、市场营销等专业技术人才库，建立生产、运输设备等核心工序（工种）专业技能人才库。盘点核心、关键、重要岗位人才，评估人才发展现状，精准识别和培养“关键少数”，实现人才最优配置，为公司高质量发展提供人力领域“粮草物资”，形成各类人才池，满足公司改革需要，推进可持续发展。在培养中做到全面有效覆盖，把加强学术研究与企业实际问题结合起来。提升站位，坚持国有企业海纳百川的人才视野，要统筹内部选拔和社会招聘等人才渠道，积极吸纳大学生人才，推进产学研协同创新，优化干部队伍梯次结构，避免出现人才断层现象。

3.要有制度规矩、有制度意识。“制度如渠，行为如水”，组织人事部门是公司制度文化的制定者、捍卫者，牵头执行者，要厘清各治理主体的权责边界。在加强制度约束的基础上提升管理能力和管理水平，不断探索机制建设的出路，以“有原则、建标准、执程序”为根基，以“管理制度化、制度表单化、表单软件化”为路径，建立符合国有企业文化及战略路线的制度体系。

规避制度碎片化管理，要有针对性，避免头疼医头、脚痛医脚，定期进行制度的“废、改、立、释”；要有操作性，与解决实际问题相结合，与重点工作相结合，与长远发展相结合；要有科学性，加强探索研究，多方征求意见，充分探讨论证；要有实效性，制度要能行得通、管得住、用得好，能有效运转和长期坚持。要主动接受监督，虚心接纳制度执行的结果，检讨制度，修订制度、宣贯制度，形成良性闭环管理；要有交融性，党建制度与生产经营制度要有机衔接，坚持党的建设与国有企业治理相辅相成。

4.要以开放的心态、外向的思维面对管理变革。持续创新人才发展管理模式，积极开展外部对标，学习交流，进一步加强国有企业之间对标机制建设，让企业及时发现短板，合理制订改进目标。加强业务培训和经验交流，把优秀的、可落地的改革经验传递到企业，提升三项制度改革的推进力度和专业水平建立创新意识与动力，以新思考、新研究、新举措为契机务实高效的完成国有企业高质量发展，推动组织变革，打造具有核心竞争力的科技创新。

如何推进人才高质量发展？组织人事部门如何真正发挥亮点作用？关键是要主动做好自己的事情。组织人事部门是为全体职工做好服务的部门，是挖掘人才的重要部门，是为企业高质量发展提供能量的部门。积极探索创新的组织模式与用人机制，主动创新政策，强化创新激励，要承接价值创造型国有企业定位，提升人力资源职能价值创造的效率，探索新的人才发展价值创造模式，发现对接国际水平的人才发展体系建设路径与方法，探索对接市场的人力资源机制，以薪酬市场化、业绩市场化等为人才成长通道提供物质基础保障和考核竞争力，以提供专业化水平、精益化管理为企业高质量发展献计献策。