新时代领导干部要增强责任担当意识

华冰

摘要：担当，是我们党先进性的重要体现，是我们党提升履职尽责能力的重要保障，党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调党员领导干部要敢于担当，勇于承担职责与责任。当前，我们党正站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，处于中华民族伟大复兴的关键时期，亟须培养造就一支高素质领导干部队伍。

关键词：领导干部;担当意识;新时代

2014年2月，习总书记在上任之初，去俄罗斯索契参加冬奥会的时候接受记者采访，阐述了自己的执政理念，一是为人民服务，二是担当起该担当的责任。担当已成为习主席极力推崇并且身体力行的一种执政风格和领导行为，也可以说是他执政理念的核心和精髓。办好中国的事情，关键在党，关键在人。我们党正带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，形势环境变化之快，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多，治国理政考验之大前所未有。面对当前复杂严峻的国际形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，我们党要带领人民在新的历史起点上全面深化改革开放，有效应对外部环境深刻复杂变化和各种风险挑战，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，关键在于培养造就一支敢于担当的排头兵队伍，也就是高素质领导干部队伍。

一、新时代领导干部责任担当的意义

（一）党和国家事业发展的迫切需要

改革开放四十年我们国家的面貌发生了翻天覆地的变化，成为历史上发展最快的、人民群众得到实惠最多的时期。但发展不平衡、结构不合理所积累的矛盾也越来越突出，十九大我国社会主要矛盾变成了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此我们的国家要发展，事业要前进，想融入世界的主流，掌握话语权，更加接近世界舞台的中央。就要求各级党员必须敢担当，迎难而上。责任与担当常常是连在一起的。习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面会的讲话中强调了“三大责任”：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。

1.对民族的重大责任。中国的近代史是一部屈辱史、血泪史。我们历史上也有过辉煌，繁华的唐朝、康乾盛世。在古代很长一个时期内，中国曾经是世界上最富强的国安，直到19世纪中叶还是全世界最大经济体。1840年鸦片战争之后的很长一段时间，中华民族跌入低谷，遭受宰割，蒙受欺凌，历史是现实的根源。经过一代又一代共产党人的奋斗，国家发展起来了，综合国力、国际地位都有了飞跃性的提升，但是我们依然没有从大国迈入强国的行列，因此，习主席说，现在我们的责任，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。我们现阶段面临的任务是比较重大的，时间很紧迫。全面深化改革也好，全面建成小康社会也好，各种任务都设定了时间点。同时，我们还要基本实现现代化，还要克服很多问题，比如环境问题、反腐败问题、收入分配问题等，这些问题都不是小问题。所以，无论从短期的2020年来说，还是从长期的2050年来说，我们都需要进一步提振精神，开拓奋进，不能因为已经取得的一些成绩而沾沾自喜、骄傲自满。

2.对人民的重大责任。习主席是一个有着很深的为民情怀的一个人，这和他的个人经历有关，他自己讲“我这一生对我教育影响最深的就是下乡那七年”，1969年初，不到16岁的习近平下乡来到梁家河，18岁入党，19岁当大队支书，1975年22岁离开黄土地。他和老百姓有深厚的感情，他说一旦有机会，一定要给老百姓办好事。所以他的心里满满的装着百姓，一心带着人民实现富强，“我将无我，不负人民。”这句发自肺腑的话是他担当精神的外在体现。面对纷繁复杂的国际国内形势变化，发展起来以后的问题不比不发展时少。收入分配问题、发展与稳定问题、消除各类安全隐患、处理好与周边国家及大国之间的关系等，都将是新一届领导人所面临的紧迫而现实的挑战。

3.对党的重大责任。习主席说：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”中央有权威，全党有团结，是中国共产党具有强大生命力和行动力的根本所在。中国共产党的生命力和行动力来自三种特性。一是是组织性。共产党以庞大的党员和党组织队伍实现对全社会的覆盖和动员。这不仅仅是一种政治要求，也是出于共产党对于领导全国动员能力的一种需要，或者是把国家以一种政党组织的方式整合起来的需要。二是纪律性。当前，党员人数突破9000万、党组织461万个，这样一个数字在世界的所有政党中是从来没有的，这么庞大的一个党组织队伍，它必须用铁的纪律统一起来。如果不用铁的纪律统一起来，组织越大，可能出现的问题就越多。所以，共产党强调纪律是有内在要求的。三是群众性。庞大的组织用铁的纪律统一起来要服务群众而不能脱离群众，因为脱离群众可能就会迅速地退化为一个官僚统治集团，会迅速地被百姓所抛弃。三大特性保持而不丧失，就构成了中国共产党具有强大生命力和行动力的根本所在。

（二）勇于担当是我们党的一贯表现

中国共产党的历史就是一部中国共产党人的“担当史”，就是一部为实现中华民族伟大复兴梦想不懈奋斗的“斗争史”。总结这90多年革命、建设、改革的历史进程，每一步都可谓中国共产党人的担当史，正是有这样强烈的历史担当，中国共产党人才能始终成为中国各族人民的中流砥柱和领导核心。金一南将军曾经说过：“大时代中的大担当，尤可贵。”中国国内生产总值年均增速，在全世界主要经济体中位居第一。中国对世界经济的贡献率超过百分之三十。成为拉动全球经济的第一引擎。这些都是一代接一代人担当奋斗的成果。在一个个重大历史关头，中国共产党人哪怕有一次退缩或放弃，中国人民的解放事业就会遭到失败，中华民族的前途命运就会完全逆转。

（三）责任担当是领导干部基本的政治品格和素质要求

习近平总书记之所以把“担当”作为共产党人鲜明的政治品格提炼出来，这是由党的性质、宗旨决定的。领导干部所要肩负的担当，其实就是对人民的担当，为什么对人民担当，这是由党章和宪法规定的。我们党的宗旨，《党章》明确指出，党的宗旨是“坚持全心全意为人民服务。”《中华人民共和国宪法》第一章第二条也明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”中共共产党执政，领导干部执政，都源于人民授权。谁授权，就要对谁負责，就要为谁服务。这是政治学的一条普遍原理，也是权力运用的一条基本法则。习近平在中央党校2010年秋季学期开学典礼讲话中提出，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。既然权力来自于人民，所以，马克思主义权力观直接要求领导干部要有责任担当的精神，它是领导干部基本的政治品格担当同时也是领导干部的素质要求。担当是品格也是本领。领导干部既要有勇于担当之胆之志，也要有善于担当之能。怎样落实责任担当，习近平总书记在2013年全国组织工作会议上的讲话中，将落实责任担当概括为8个字：坚持原则、认真负责。具体说起来有5句话：要做到面对大是大非敢于亮剑，要做到面对矛盾敢于迎难而上，要做到面对危机敢于挺身而出，要做到面对失误敢于承担责任，要做到面对歪风邪气敢于坚决斗争。

（四）责任担当是领导干部成就事业的基石

孔子曾说：“不患无位，患所以立。”不要愁没有职位，该愁的是拿什么来立在这个位置上。这就是我们今天常说的“有为才有位，有位要有为”。以往对于不敢担当的领导干部，靠的是道德约束，现在是法律制裁。湖南政协原副主席童名谦就因玩忽职守被双开，成为十八大后首个因玩忽职守而获刑的省部级官员。虽然，童名谦没有直接涉嫌以权谋私等贪腐行为，但因在担任衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长期间“严重不负责任”，对衡阳市选举湖南省人大代表贿选“不听、不管、不查”，他这种不敢担当纵容舞弊系高度不负责任、为官不为的行为，仍旧给他的从政生涯画上了句号。所以，领导干部不要抱有“不求有功、但求无过”的心理，不要以为“不做事，就不会错”。李克强总理指出，“有勤无廉，政失之于公，有廉无勤，政失之于慵。廉和勤是一枚硬币的两面，做不到廉是腐败，做不到勤也是变相腐败。”是要被问责的。敢于担当，是领导干部职责所系、使命所在，是党的性质宗旨的必然要求，是党的好干部的重要标准。所以说要想有位必须有为，要想成就自己就必须有责任担当。

二、强化领导干部责任担当

领导干部当得好不好，一个根本的衡量标准，就是看他是否尽职尽责，遇到事情是否敢于担责负责。领导干部要内强素质，外树形象，在干事创业中体现责任担当。

（一）培养责任担当意识

理想信念教育要放在首位。其实就是思想建党，思想建党虽然不是一个新话题，但在不同时期，老话题有新内涵。毛泽东同志说：“革命夺权靠枪杆子和笔杆子。”拿破仑说：“统治世界有两种力量，一种是利剑，一种是思想。”丘吉尔说：“我宁愿失去一个印度，也不愿失去一个莎士比亚。”其实说的都是精神的力量、思想的力量。相当一段时间里，我们特别注重物质对社会的改进，往往轻视了思想对社会的震慑力。物质改变是的表面，但人类的思想对世界有翻天覆地的震慑力。 补足精神上的“钙”，坚守理想信念对于责任担当至关重要，因为责任就是对理想信念的忠诚和信守，没有理想信念，就难以产生强烈的责任心。

（二）加强从政道德教育

做人讲道德，为官讲官德;道德失范必然伤及社会“元气”，官德沦丧定会侵蚀党的执政兴国的基石。孔子曰：“为政以德，譬如北辰。居其所而众星拱之。”我们各级党员领导干部确实应该“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，任何时候任何情况下都不能忘记，手中的权力凝聚着党组织的信任和人民的重托，只有为党和人民的事业勤奮工作的义务，没有捞取个人私利的特权。如果不讲官德，就会忽视权力的公共性、服务性，把权力错误地当成私有财产和利己工具，滥用权力，使权力发生“异化”，导致腐败。

（三）提升担当作为能力

使职位与能力相配。大材小用与小材大用都会使权力和责任难以落实。能力是实现责任的关键因素。“打铁还需自身硬”，党员领导干部要苦练内功，切实增强履职尽责的能力，做到能够担当、善于担当。

1.敢担当，坚定理想信念。敢于担当是共产党员的鲜明品格和政治本色。习总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个党员干部先进性和纯洁性的重要方面。党员干部敢于担当，就是要做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

2.真担当，强化责任意识。我们党没有自己的特殊利益，它的根本宗旨，就是全心全意为人民服务。领导干部当得好不好，称职不称职，优秀不优秀，一个最根本的衡量标准，就是看他是否尽职尽责，遇到事情是否敢于担责负责，是否有强烈的责任意识。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。领导干部的身份是公职、职责是公务、维护的是公利，就应当一心为公、光明正大、坦荡做人、谨慎用权。

3.善担当，练就过硬本领。担当需要勇气，也需要能力，只有练就了过硬的本领，才能敢担当、真担当。这就要求领导干部不仅要刻苦学习科学理论，不断提高政治觉悟和思想素质，而且要刻苦学习业务知识，不断提高工作能力和业务水平。同时，要重视实践锻炼。经历严格党内政治生活的锻炼，经历艰难困苦环境、急难险重任务的考验，才能磨炼意志、增强党性、积累经验、提高能力。

【参考文献】

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[4]亦言.领导干部要敢担当能担当善担当[N].郴州日报，2019.