坚持问题导向 以支部建设带动大科学工程项目管理团队能力提升

孙肖芬 王成程 何伟 刘楠 任振

摘要：国内科研院所承担的大科学工程是许多学科领域开展突破和创新研究的重要牵引和支撑，是科学技术高度发展的综合体现，是我国科技实力的重要标志。大科学工程项目管理团队的能力和水平又是大科学工程项目管理是否能够促使项目成功的关键因素。本文通过对目前国内科研院所大科学工程项目管理团队能力建设存在问题进行分析和研究，提出了以支部建设带动大科学工程项目管理团队能力提升的系列举措，对国内科研院所支部建设及大科学工程项目管理团队能力建设有着较好的参考和借鉴意义。

关键词：支部建设;大科学工程;项目管理;人才建设

习近平总书记在十九大报告中提出：“加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。”在习近平总书记的正确引领下，目前，我国国防科技创新领域发展迅速。其中，大科学工程是许多学科领域开展突破和创新研究的重要牵引和支撑，是科学技术高度发展的综合体现，是我国科技实力的重要标志。近年来，我国自主研发的大科学工程成果傲人，习近平总书记在十九大报告中也提到：“过去五年，我国创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天空、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。”大科学工程为我国国家科技创新和发展做出了杰出的贡献。大科学工程均具有投资强度大、多学科交叉、研制时间长、研究目标宏大等主要特点，它赋有科学研究和工程建设并重的双重属性。大科学工程不但在科技创新、工程实施上有很大难度，在其建设过程中的组织管理上也极具挑战性。根据调研和相关报道，国内大多数大科学工程项目的建设组织管理基本上都采用了项目管理模式。目前我国正在实施的大科学工程，其项目管理也都存在着这样或那样难以解决的问题，而项目管理团队的能力和水平又是大科学工程项目管理是否能促使项目成功的关键因素。

中物院激光聚变研究中心重大装置项目管理部党支部，作为带领着重大装置项目管理团队发展的基层党支部，长期致力于提升支部的工作能力，长期致力于将“党的建设带动其他各方面建设”要求落到实处。2018年9月21日，中共中央政治局召开的会议中审议通过的《中国共产党支部工作条例（试行）》中明确指出，党支部的基本任务第一条就是：“讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担任的任务”，并明确指出，事业单位（承担大科学工程项目建设的研究所大多数为事业单位）中的党支部，担负着“保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展”的重担。

马克思早在1850年《中央委员会告共产主义者同盟书》中就明确指出，应当使独立工人政党的“每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。团队要持续健康发展，必需充分发挥党组织的作用。中物院激光聚变研究中心重大装置项目管理部党支部在其所带领的团队开展某大科学工程项目管理之初，调研、思考目前国内大科学工程项目管理团队建设存在的问题，探索有效的应对和解决策略并致力于将其落到实处，不但是提升党支部组织力，充分发挥黨支部战斗堡垒作用的有力手段，是将“以党的建设带动其他各方面建设”要求落到实处的重要举措，更对支部所带领的大科学工程项目管理团队的建设有着重要的意义。

一、国内科研院所大科学工程项目管理团队建设存在的问题

（一）组织文化差异导致不同科研院所对项目管理工作的认同感不同

目前，国内的科研院所几乎都以机关职能组织管理结构为主，项目管理均采用矩阵式管理模式，矩阵式项目管理是在传统职能管理模式的基础上强化了组织成员之间的横向协调，而矩阵式项目管理又分为强矩阵式项目管理和弱矩阵式项目管理。一个科研院所组织文化的差异，决定了科研院所所承担的大科学工程矩阵式项目管理的强与弱，从而就决定了大科学工程项目管理在这个组织中的认同感和重视程度。一个团队所处的环境对这个团队的成长起着至关重要的作用。

（二）项目管理团队普遍存在人力资源不足、人员知识结构和组成架构不合理的情况

项目管理的十大知识领域包括：项目整合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理、项目干系人管理。大科学工程的项目管理不同于普通项目的项目管理，它对每一个项目管理领域的管理水平均有着较高的要求，对项目管理人员的专业知识也有着较高的要求，大科学工程的每一个管理领域均需设置专业的人才对其进行管理，对于一些较为重要和复杂的管理领域，还需组成单独的小团队对其进行分工管理。大科学工程若出现项目管理人员不足、人员知识结构和组成架构不合理的情况，则最可能会导致的问题就是无暇顾及某些管理领域，将某些管理领域的重要性弱化，致使项目管理的过程中出现缺项从而对项目建设产生不利的影响。

（三）部分从事项目管理人员工作经验、能力不足，管理意识不强

从目前国内科研院所的招聘情况来看，大多数科研院所更倾向于招聘应届毕业生，而对刚参加工作的职场新人而言，可能会出现以下两个方面的问题：一是，对于不是项目管理专业毕业的人员，很可能会出现对项目管理知识体系不了解、不理解，不会运用项目管理思维模式去处理工作的问题。二是，职场新人往往不了解项目管理团队所管理的对象，也就是其所管理的大科学工程的具体情况，大科学工程项目较为复杂的管理层级、错综复杂的技术细节都有可能会导致职场新人在进行项目管理工作时出现一些困惑。除此之外，在实际工作中，还存在部分管理人员的管理意识不够，服务意识不强的问题。

（四）管理人员个人能力提升的原发动力不足

目前，从我国科研院所的具体情况来看，大科学工程项目管理人员的晋升通道较为狭窄，个人能力提升的原发动力不足。

二、以支部建设带动大科学工程项目管理团队建设的建议

要解决以上项目管理团队建设中突显出来的关键问题，必须充分发挥带领团队发展的党支部的作用，抓准问题症结，各个击破，以党支部的建设带动团队各方面的建设。而要解决具体问题，党支部就要因材施教，从实际情况出发，采用引领意识、宣传造势、示范推广、组织督促、激励保障等手段常抓不懈，有的放矢的从以下几个方面为团队解决关键问题、推动团队进步和发展。

（一）提升项目管理在科研院所的认同感，解决项目管理的定位问题

由党支部牵头，从以下三个方面进行努力：

1.从整个科研院所管理理念的意识形态下功夫。项目管理团队的党支部，应代表团队与科研院所党委进行反复的、循序渐进的沟通，引导科研院所党委在管理思路方面突破传统职能式管理的管理理念，接受项目管理的管理理念，解决大科学工程项目管理在整个科研院所里的定位问题。

2.从宣传造势方面下功夫。建议党支部要在整个科研院所中反复、多轮次的组织的培训、宣贯活动，不断调整整个科研院所从上至下对项目管理的认识，加强整个科研院所对大科学工程项目管理工作的認同感。

3.从激励保障方面下功夫。由于大科学工程工作量大、技术难度高，往往集中了整个科研院所的精锐力量，故党支部要不断地与科研院所党委进行沟通，要赋予项目管理团队对参与项目建设的人员绩效分配等的权利。

（二）党支部要牵引规划团队人才结构及岗位需求，适度引进和吸收项目管理相关领域的专业人才

习近平总书记在十九大报告中提出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”在大科学工程项目管理团队建立的初期，党支部应建议团队行政领导从项目管理十大知识领域出发，按实际情况规划团队所需的岗位及人才需求，建立起专业结构合理、知识结构完备的人才队伍规划，某些较为重要而又复杂的管理领域，建议规划多个岗位。规划完善后，建议按照规划从以下两个方面进行人才的招聘，若有实际情况的桎梏，可进行适当的调整。一方面，建议团队从管理领域出发，招聘专业对口的项目管理人员，而新招聘的项目管理人员，建议其在正式加入项目管理团队对项目进行管理之前，要求其首先对管理对象，也就是团队所管理的大科学工程进行深入的了解，可以通过要求新加入团队的专业管理人员在基层技术部门工作一段时间等方式完成;另一方面，建议团队从科研一线，平行抽调对项目管理有热情的人才，针对项目管理的某些岗位（例如技术状态管理、风险管理等），项目管理人员对技术的深入了解可对项目管理工作有着很好的推进作用。

（三）党支部要引领团队意识形态，建立项目管理团队正确的核心价值观

意识形态决定整个团队的前进方向和发展道路。党支部要通过不断的宣传、教育活动，带领团队建设具有强大凝聚力和引领力的价值观，不断引导团队发展的意识形态与党支部的意识形态相拟合、相匹配。自建党之初以来，党员同志的“初心”自始至终都是“为人民服务”，而具体化到项目管理中来，就是：“项目管理是服务于项目的，是服务于项目建设的每一位技术人员的。”在团队的日常工作中，支部党员要模范带头，不断强化项目管理人员“为人民服务的”的意识，不断强化项目管理人员的管理意识、服务意识，逐步实现团队成员价值观的统一：实现团队成员价值观与党支部核心价值观相统一，实现团队中成员行为准则与合格党员标准相统一，实现整个团队价值观与科研院所核心价值观相统一等。

（四）建设学习型、创新型组织，增强团队能力的培养

学习是心灵的正向转换，一个人才、一个团队要进步，定要不断地学习和充实。2017年4月，中国工程物理研究院党委颁布的《中国工程物理研究院基层党支部工作细则》中阐述了基层党支部的工作要求和基本任务，其中在总则中，明确把“着力推进学习型、服务型、创新型党组织建设”作为支部工作的重要工作内容。因此，支部建设需求与团队发展需求也是完美契合的。党支部可以通过“建设学习型组织”的方式，逐步加强支部自身的建设和团队的建设。通过“建设学习型组织”的方式，不断促进团队成员进行主动学习，不断提升团队成员能力。针对项目管理团队，党支部在具体“建设学习型组织”的过程中，可以重点从以下几个方面进行发力：一是对项目管理人才的学习指导和培养要秉承“科学化、专业化、差异化”的理念，不同项目管理领域的人员要对本领域的管理知识要进行深入的学习和理解。二是思维模式决定了一个人的管理风格和管理方式，建议注重加强项目管理人员思想引领和思维模式的培养提升。三是要紧跟时代步伐，引导团队成员学习思维导图思维模式、办公绘图工具等高效、先进的思维方式和管理工具。

（五）支部要为人才成长提供平台，健全人才激励、考核机制，创造你追我赶、创先争优的环境

党支部可以利用政治思想工作的优势，通过党员的先锋模范作用，带动团队成员奋发向上、敬业奉献、争创佳绩，不断提升团队成员的执行力和工作能力，充分发挥好党支部的示范推广作用。“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人进展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。”一是党支部应建议团队建立阶梯式的人才成长格局。建立适合科研院所大科学工程项目管理人才队伍成长的环境和体系，建立岗位差异，形成阶梯式的人才成长态势，并注重某一个管理领域的领军人才的培养。二是党支部应建议团队为人才成长提供良好的自我展示的平台。要给每一位项目管理人员提供展示才华的机会，营造充分发挥项目管理人员钻研精神和创新精神的环境，发现和培养大批优秀的人才。三是党支部应着重从健全人才激励、考核机制方面入手考虑考虑，形成“创先争优”的竞争环境。团队内部你追我赶，互不相让，才能让组织充满活力，团队内部管理人才不断提升自我，突破自我。

三、结语

“加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术，为建设科技强国提供有力支撑。”在习近平总书记的正确指引下，中物院激光聚变研究中心重大装置项目管理部党支部坚持以问题为导向，从根源处发现问题，找到影响大科学工程项目管理团队能力提升的桎梏，并深入的分析问题、探讨解决问题的方法，通过引领意识、宣传造势、示范推广、组织督促、激励保障等手段，以支部建设带动大科学工程项目管理团队能力提升，充分发挥党支部战斗堡垒作用，将支部“以党的建设带动其他各方面建设”要求充分落到实处。