西部地区地方高校学术期刊发展道路探析——以《贵州财经大学学报》为例

张建伟

(贵州财经大学 贵阳 550025)

一、引言

学术期刊作为学术成果发表的载体，有利于传播学术前沿知识，对促进地区文化、经济、社会等方面的发展有着重要的作用。西部地区作为我国相对不发达地区，其学术期刊的发展面临着地理位置、学术资源、经费资源等多方面的劣势，其发展过程可谓是举步维艰。西部地区知名高校较少，以云桂黔为例，三省皆只有一所211大学，即云南大学、广西大学、贵州大学，省内其余高校都是地方高校，西部地区学术期刊的崛起需要地方高校的参与。正如段娟[1]所言：“地方高校学报是各地方高等院校开展学术研究的重要平台，对教师、科研人员和学生开展学术交流以及推动科学研究发展有着十分重要的作用”。因此，对西部地区地方高校学术期刊发展道路的研究具有一定现实意义。

二、西部地区地方高校学术期刊的发展困境

高校主办的学术期刊，在高校的组织框架中属于教辅部门，一般称为学报编辑部，也有因出版多本学术期刊而称为期刊社。学术期刊与高校的发展息息相关，既有重合性又有其独特性。一方面，高校的发展，以学生为中心、以教师的教学质量为保证，师生是高校中最为重要的部分，创办学术期刊的初衷是为师生科研服务的，起教学辅助作用，性质与图书馆相似，学术期刊与高校的发展重心相一致，具有重合性。另一方面，学术期刊作为公开发表学术成果的出版物，潜在的作者是来自于全国的学者，并以学术质量为用稿标准，其目标是办成全国知名的学术期刊，学术期刊与高校的发展重心不一致，具有独特性。

总体而言，西部地区地方高校学术期刊的发展主要面临着以下三个方面的困境：一是地理位置造成的学术资源劣势。由于东西部地区高校之间的客观差距，学术资源多集中在北京、上海、江苏等东部地区。学术资源的多与少对于期刊发展有着至关重要的作用，从这点来说，西部地区地方高校学术期刊可谓是先天不足。二是经济落后造成的发展动力不足。学术期刊作为学术论文的发表平台，其受众面狭窄，办刊的社会效益多而经济效益差。高校学术期刊的办刊经费来源依靠于高校的支持，很难靠自身生存，所以高校的支持力度对于学术期刊发展的重要性不言自明。西部地区的经济状况制约着西部地区地方高校学术期刊的发展。三是办刊观念和技术的落后。学术期刊关注的是学术前沿知识，具有一定的前瞻性，同时，学术成果的传播离不开技术的支持，如新媒体的发展。办好学术期刊不仅需要超前的观念，也需要采用先进技术进行传播，两者结合才能提高学术期刊的学术影响力。如马克思所言“经济基础决定上层建筑”，现阶段，西部地区高校学术期刊的办刊思路多以东部地区先进经验为主，东部地区学术期刊引领着发展的方向，西部地区的学术期刊一时半刻难以变道超车、迎头赶上。

三、西部地区地方高校学术期刊发展道路探析

任何事物都有其发展规律，学术期刊也不例外。学术期刊作为发布学术成果的平台，其刊登的学术成果质量的高低决定了学术期刊的影响力。具体而言，学术期刊涉及编辑部、作者、外审专家、读者等四要素的参与，编辑部与外审专家共同的作用是在众多作者的学术论文中选出优秀的成果予以发表，读者通过阅读发表的学术成果以对学术期刊有所评价。作为学术期刊的具体运行机构，编辑部发挥着基础性的作用。因此，西部地区地方高校学术期刊的健康发展，应以编辑部的建设为根基，可以从以下四方面入手：一要完善内部制度，二要加强业务学习，三要办出地方特色，四要开放办刊。以笔者所在的《贵州财经大学学报》(以下称《贵财学报》)为例，现入选了学术界较为认可的“三大核心”(北大核心、CSSCI、A刊)系统，同时还获得了中国国家期刊奖百种重点期刊、全国百强社科学报等荣誉称号。作为西部地区地方高校的学术期刊，文章对《贵财学报》办刊经验进行梳理和总结，能使办刊人清醒地认识到自己的优势及存在的不足。

(一)完善编辑部内部管理，明确职责与底线

俗语说：“好的制度可以让坏人变好，坏的制度可以让好人变坏”。制度建设的重要性在今天这个时代已经不言而喻，无论是一个公司或是一个部门的运行都需要各项规章制度的约束。“只有完善制度，以制度来约束，才能杜绝人情，才能从根本上扭转没有执行力的状况，才能将各种矛盾化解于无形。”[2]学报编辑部只有不断制定并完善部门的各项规章制度，各项工作才能有序推行。

以《贵财学报》为例，《贵财学报》通过制定部门层面和科室层面的岗位职责与底线清单，分清职工职责范围，提高了《贵财学报》的工作效率。编辑部为制定部门层面和科室层面的岗位职责与底线清单，专门召开了几次会议，鼓励部门人员畅所欲言，分别从个人层面、科室层面和部门层面，尽可能详细地分析相对应的职责范围和存在的风险点，通过归纳和总结，制定出部门层面和科室层面的岗位职责与底线清单。《贵财学报》按职能要点，将编辑室划分为管理、审稿工作、编辑工作、其他工作等四个部门，而编辑室管理又分为稿件查询与管理、作者管理、外审专家管理和多媒体管理。工作的层层分解，每项工作都能精确到个人，而每个职工对于自己职责范围内的事情较为清楚，减少了部门内部的“踢皮球”现象，提高了职工的工作积极性。

当然，任何一项制度都不是完美的，需要在实践中不断加以完善，缺乏可行性的制度注定只能停留在纸上。因此，规章制度要贴近工作实际。例如，编辑室包括科长在内仅有2名职工，人少事多。随着期刊影响力的提升，来稿量增加了一倍，在人员没变的情况下，每个人的工作量增加了一倍。面对这种情况，为了提升工作效率，需要在各项事务中进行取舍。通过研究和讨论，《贵财学报》编辑室决定重点管理网上采稿平台，放弃《贵财学报》微信公众号的投稿功能(此功能与采稿平台重合，且投稿数量少)，主要侧重于对于录用论文的推送。这正是《贵财学报》在践行制度过程中取得的认识，优先保证制度的可行性。

(二)加强法律法规和编辑业务学习，规范审稿流程坚守用稿原则

学术期刊作为学术成果发表的平台，其部门主业是对稿件的审读和编辑。加强出版行业法律法规和编辑业务的学习是办刊的基本要求，而规范审稿流程坚守用稿原则是刊物能否办好的关键。编辑部应按期组织职工加强法律法规和编辑业务的学习，并规范审稿流程，让编辑人员能够坚守审稿原则，拒绝人情稿、关系稿，坚持做到以质取稿。只有这样，部门才能形成风清气正的生态环境，才能发现尽可能多的好文章，进而在作者圈里赢得声誉，办刊层次和学术影响力才能不断提高。

随着《贵财学报》办刊层次的不断提升，关系稿、人情稿数量暴增，这已成为核心期刊面临的共同难题，特别是西部地区核心期刊数量本来就少，这种压力更为显著。面对这种情况，规范审稿流程就显得尤为重要，特别是“三审三校”制度。《贵财学报》非常重视审稿流程，要求每一篇来稿，以外审专家意见为主，且至少需要三个编辑共同认可才能采用。规范化的审稿流程，增加了人为操作难度的同时，保证了录用稿件的质量。审稿流程一旦规范且得到编辑人员的遵守，编辑部内部自然会形成一种良好的生态环境，这种环境经过长时间的沉积就会变成部门的风气。在此风气下，编辑人员会自觉地维护自己的声誉，不会轻易因为人情、利益诱惑而冒着道德风险去违规操作。正是由于几代学报人的坚守，《贵财学报》编辑部形成了“以论文的学术质量为用稿标准”的原则，能够抵住各种压力，严格执行高水平专家匿名评审制度，严控关系稿，保证了发文质量和水平。

作为学术期刊，必须以稿件学术质量为办刊的生命线。因为要“保证自身期刊的学术影响力，而其中最关键的就是要保证论文的学术质量”[3]。当然，不同学术期刊的稿源相差很大，以经济类期刊为例，作为顶级期刊的《经济研究》和作为普通核心的《贵财学报》的作者群很少有重合，刊登在《经济研究》的论文质量是其他期刊可望而不可及的。同时，编辑部内部对同一稿件，不同的编辑倾向度也会有差别。以上都是客观存在的情况，也是我们在讨论稿件质量时需要明确的前提条件。即使学术期刊面临着各种不同的情形，在稿件的学术质量上编辑部的编辑们应达成基本的共识。例如，写作是否符合学术规范、结构是否合理、论证是否充分等问题是用稿与否的基本要求。编辑部应根据自身情况建立一套相对规范的用稿原则，以此来保证刊用的论文具有较好的学术质量。只有保证了学术质量，学术期刊才能积累良好声誉，不断赢得学术界的认可，从而形成良性健康的动态发展。

(三)以特色栏目彰显地方特色

《贵财学报》坚持“立足贵州，面向国内外，坚持为我国中西部地区经济社会的发展服务、为财经教育和财经科学研究服务”的宗旨，秉承“关注贫困与发展，崇尚科学与理性”的办刊理念，倡导严谨、求实的治学态度和创新、求是的学术精神，致力于我国社会主义经济理论和实践问题的研究。

贵州地处高原，交通不便，经济发展长期处于全国偏后位置，贫困问题较为突出。在2020年全国达到全面小康社会之际，贫困问题如何解决是政府、学界以及社会关注的重点之一。《贵财学报》设有“贫困与发展”栏目，关注学术界的学者们对于贫困问题研究的前沿动态，发表了学者们众多有价值的研究成果，为地方政府的决策提供了理论依据。“贫困与发展”栏目为《贵财学报》赢得了社会荣誉和关注贫困问题研究者的认可。在2010年，“贫困与发展”栏目获得了“全国社科学报优秀栏目”称号。同时，因为栏目的建设，编辑部与部分关注贫困问题的专家学者建立了良好的合作关系。2019年，编辑部专程派人到北京、重庆等地高校向左停、温涛、王志章等著名学者约稿，各位学者慷慨大方，同意赐稿。温涛教授的《西部地区高质量发展的制约瓶颈和突破路径》(2019年第3期)、王志章教授的《政策营销、政策执行与精准扶贫政策满意度》(2019年第5期)、左停教授的《少数民族地区贫困人口减贫与发展的内生动力研究——基于文化视角的分析》(2019年第6期)相继发表，以学术研究的成果为贫困问题的解决提供了科学客观的理论支持。当然，在全国达到全面小康社会之后，贫困问题已经得到解决，那么“贫困与发展”栏目的名称是否需要修改，贫困解决之后是否会出现新问题，这不仅是栏目要思考的问题，也是重大的现实问题。

(四)开放办刊

在坚持地方特色的同时，也要吸收外界先进的知识和视野，开放办刊，避免闭门造车。西部地区办刊，面临的共同问题是地域劣势。西部地区教育资源与东部相比相对落后，西部地区高水平的学者自然也就相对较少。以广西壮族自治区为例，省内只有一所211大学——广西大学，且全国排名在百名左右。省内虽有一些特别优秀的学者，但比起北京、上海来说数量较少，且他们比较满意的学术成果更倾向于发表在东部更有知名度的核心期刊上。从作者与期刊互相选择的角度上，这无可厚非，但这进一步压缩了西部优秀稿件的来源。对于东部地区学术期刊来说，由于他们面临的地域优势，他们无须走出来也能吸收到优秀稿源，但对于西部地区学术期刊来说，开放办刊，鼓励编辑走出去是办好期刊的必然选择。在这方面，需要主办期刊的学校给予大力支持，如经费。编辑走出去参加学术会议，了解学术前沿，拜访学术大咖，这都离不开经费的支持。“尽管稿费并不是决定那些质量上乘的会投向何种刊物的决定因素，但不可否认的是，高额的稿酬仍是具有巨大吸引力的”[4]，这需要充足的经费做后盾。西部地区由于经济落后，“人力物力非常有限”[5]，在经费来源方面西部的学术期刊依然处于劣势。《贵财学报》的学校领导非常重视编辑部，给予了相对充足的经费，鼓励《贵财学报》的编辑们参加各种会议，扩大视野，与学者、期刊同行建立固定联系，向知名学者约稿，提升了《贵财学报》学术影响力。

四、结语

办好一本学术期刊，需要做好的不只是以上几点，更需要做好方方面面。如提高编辑人员的服务意识，做好与作者、读者的沟通；通过新媒体的宣传和专家的推介，扩大期刊的知名度；提升编辑人员的工资福利，激励职工的上进心和责任感等。西部地区学术期刊的发展存在着固有的地域劣势、资源劣势，缺乏编辑工作奖励机制，都是影响编辑工作积极性的政策难题，我们要避免“陷入低者越低的马太效应的怪圈”[6]。西部地区学术期刊的发展，注定是一条曲折坎坷的道路，这要求我们西部地区期刊工作者付出更多的努力和辛苦。“西部地区的共同发展，与东部、中部地区的协调发展和国家的整体发展息息相关”[7]，这就要求我们立足现实，一方面办出刊物的特色，一方面积极与外界沟通，持开放心态，共同把手中的刊物办好，以发表优秀的学术成果来促进东西部地区差距的缩小，为建设共同富裕的社会主义国家而不懈努力。