以主题教育为引领力促党校教育培训质量提升

张光虎

(中国铁路昆明局集团有限公司党校,云南 昆明 650208)

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，我认真学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,结合党校教育培训工作实际和党校职能定位，厘清工作思路和工作重点,对中国铁路昆明局集团有限公司(以下简称“集团公司”)党员干部教育培训工作进行了深入调研和检视，找准存在的问题，采取切实可行的措施，确保党校教育培训工作质量的提升。

一、调研背景及其基本情况

(一)调研背景

调查研究是贯彻我们党实事求是思想路线的重要方法。调查研究的目的就是要破解工作难题，推动工作持续健康发展。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求,我校机关党委树立鲜明的问题导向，奔着解决问题去开展调查研究，校班子成员本着结合实际、紧扣职责、切口适中的原则，确定好调研课题，以提升调研工作的针对性。本着问题意识和求解思维，我利用国庆7天时间，先后深入昆明南工务段、昆明南电务段等单位，采用普遍调查与重点走访基层站段党群部门相结合的方式，通过现场调研、座谈走访等收集资料、了解情况，以动真格、见行动的决心和态度寻找确保主题教育取得实效的切入点和着力点。

(二)调研基本情况

按照习近平总书记“把问题找实、把根源挖深”的要求，我结合中共中央《2018-2022年全国干部教育培训规划》提出的目标任务，从三个层面进行了调研。一是聚焦交通强国、铁路先行任务目标，以适应站段培训需求、补齐教育培训短板为内容，采取面对面交流与发放问卷调查及登门问计的方式，对办班单位和培训学员进行了意见建议征求。二是落实从严治党和从严治校要求，针对教学、科研、办学和教职工队伍建设、内部管理存在的不规范问题，在梳理两年来教学质量评估表的基础上，召开教学部门座谈会，并通过设立征求意见箱、畅通谈心渠道等方式，广泛征求了教师和教管人员的意见建议。三是以顺应新时代党员干部教育培训工作规律，为集团公司改革发展提供坚实的干部力量为目标，从历史现状和时代要求方面，与集团公司组织人事部门相关人员进行了沟通，交流探讨提升教学培训质量的规划性问题。

这次调研，大家一致反映，党校在集团公司党委的坚强领导下，始终坚持党校姓党根本原则，坚守初心、勇担使命，在助力集团公司改革发展中发挥了重要作用，成绩显著。

1.坚持党校姓党，办学方向得到正确把握。党校始终按照党校姓党的原则来办学，把中国特色社会主义理论体系研究作为主业主课，建立健全了马克思主义理论学科、党性教育学科体系，围绕安全生产、服务企业发展，较好地发挥了党员干部教育培训主阵地和党性锻炼大熔炉的作用，教学任务完成较好。截至2019年10月15日，党校全年共举办各级各类培训班42期，培训学员3985人次，并向全局制作推送理论微课7期。

2.聚焦主业主课，课程设置得到逐步优化。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想“1+N”课程架构，党校集中力量探索构建核心课程体系，课程设置实行“共性+个性”模块化组合。“共性”为各班次必修课程，主要包括以习近平新时代中国特色社会主义思想和马克思主义基本原理为主体的政治理论教育模块，以党章党规、党史国史等为主要内容的党性教育模块。“个性”旨在按专业需求设置的课程，致力于深化安全管理、安全文化、法律法规等知识的认知，着重提升专业管理能力和现代企业领导力。模块化组合教学的探索与实践，更能解决“大水漫灌”式的培训问题，凸显教学培训的自主性和针对性。

3.注重师资建设，教学质量得到有效提升。一是深化“用学术讲政治”教研活动。按照“站位有高度、理论有宽度、思想有深度、引领有力度”目标要求，组织教研人员围绕如何构建学术框架解读理论、如何立足学理维度解析问题、如何运用学科知识解惑答疑等开展学术交流、备课试讲，形成讲政治的学术氛围。二是提倡“用故事解观点”的教学方法。常态化开展教学评比活动，落实教师授课质量测评和精品课评选等制度。目前，党校全体教师驾驭课程的能力均已实现了由“弱”到“强”的转变，形成了“站着讲，有声色”的讲课方式。三是多举措补强师资队伍建设。采取公开招聘、名校毕业生引进等方式，严控师资质量入口关，形成人才培养梯度。采用联系人、结对子等方式，对青年教师做好传帮带工作。其中，校内3位青年教师2019年开发的3门新课登上各类培训班的讲台达90场次，讲课水平得到了学员们的广泛认可。四是广泛组织“送教上门”活动。面向基层站段党委理论中心组学习、干部培训、党员上党课需求，组织教学骨干送课上门，多方位拓展“第二课堂”，辐射“第二党校”效应。

4.坚持从严管理，培训质量得到有效保障。党校对学员实施封闭式、半军事化管理，以从严管理突出校风校纪，带出良好班风学纪。一是严格入学开班教育，让学员自觉去除“光环意识”，从起点抓好学风建设。二是严格班务管理。实现学员自主管理与教员全程带班“相得益彰”。三是严格班后总结。对学员日常表现实施全程动态评价考核，由班委负责做好每日一小结，排头促尾。实施结业点评及反馈跟踪管理，切实把教育培训的过程变成党员干部能力进阶提升、素质转型升级的过程。

二、党员干部教育培训工作存在的问题

通过调研，我感到集团公司党员干部、基层站段对党校培训教育的需求十分旺盛，呈现多样化、多类化趋向，但在落实教育培训针对性和实效性方面还存在问题和短板。

1.教育培训供需不匹配问题相对突出。从调研情况来看，广大党员干部培训需求主要集中在政治理论知识、党史国情教育、法律法规知识和企业管理及市场经济相关知识、领导科学和战略思维等领域。从集团公司层面来看，对集中教育培训比较重视，但对党员干部综合能力提升、管理能力拓展方面的培训需求相对少，培训规划、师资配备、基地建设等顶层设计还不够系统、完善。从基层站段层面来看，各类教育培训的班制设置还存在为完成任务而完成任务的趋势，培训课程的安排实用主义比较重。从集团党校层面来看，课程体系建设还不够系统，学科发展还不够均衡，可供站段、学员选修的课程类型还显单一，经济类师资配备不足，教学需求不能充分满足。

2.教育培训的方式方法有待更新改进。调研发现，随着新媒体的推广应用，广大党员干部接受教育的方式方法更注重高效、快捷，兴趣化需求比较明显，但从目前党校的教育培训方式来看，灌输式、填鸭式教学和“一人讲、一言堂、一场景”等面对面的教学组织仍占据“主角”位置，情景式、案例式、体验式、交互式教学与预期相比，还有较大差距，个性化教学更无法谈及。

3.师资队伍建设不够坚强有力。一是师资队伍不够壮大。党校现有师资数量离专职教师的定额编制缺口仍然较大，近期更面临着送课任务繁重，生育休假人数多，青年教师培养周期长，师资队伍结构单一等问题。二是师资力量培养不够。集团公司各方面高层次兼职教师的作用发挥还缺乏系统的、整体的统筹协调。另外，年轻教师成长经历单薄，理论容易“唱高调”，观点不易“接地气”，教学水平很难在短时间得到提升。三是受原先办学能力、收入待遇及老习惯等因素影响，不同程度造成了老教师不愿意学新内容、不愿意开设新课程，主动适应新形势新任务新要求的畏难情绪较重，这在一定程度上影响了整个师资队伍的主观能动性。

4.教学科研成果质量需要进一步提升。当前受所在层次及人员结构限制，教学科研水平出现了“量变很难达到质变”的制约瓶颈，尤其是研发有理论高度、历史深度、现实温度的精品课程的力度还不够，结合公司制改革、现代企业管理等方面开发高质量、有深度的经营管理类课程还较少。

三、提升党校教育培训工作质量的对策

1.提高政治站位，强化服务意识，不断增强党校教育培训工作的针对性。要坚持问题导向，深化对党校事业是党的事业的重要组成部分的定位认知，提高政治站位，明确责任目标，不断强化教育培训基础建设，积极推进教育资源优化融合，补齐资源库存不足，解决理论与实践脱节等现实问题，把经常性开展培训需求调查，拓展“理论教育+”组教方式和“讲新课、过三关”作为满足共性又顾及个性需求的有效方式，配强教学设施设备和教职工师资队伍，以质量强校，为集团公司长远发展培养高质量、高素质的骨干队伍和领导力量。

2.拓展工作视野，活化教培方式，切实提高党校教育培训工作的实效性。要构架学理框架，深化课题研究，找准学术接口，充分运用课题调研、观摩比赛、理论研讨、集体备课和外送培训等方式，在实践中探索教学改革。发挥融媒体和远程教育系统作用，探索实践“教学方式多元化、培训组织自主化、课堂讲授远程化”的教育模式，扩大教育辐射度和受众面。建设“智慧党校”，活化教学模式，主动开展运用“微课”“微论”“党课样板”等教学方式方法，提高教育培训的吸引力、实效性。

3.多举措抓管理，加强队伍建设，有效提升党校教育培训工作的协同性。继续把教师队伍建设放在党校工作的重要位置。一是做好顶层设计，综合施策，加大人才引进力度。建议集团公司党委继续从战略高度定位党校师资建设工作，拓宽师资引进渠道，丰富人才培养模式，建设全面系统的人才发展格局。二是加强潜在师资队伍储备。立足实际，建立校内外互补、专兼职结合的师资队伍，进一步健全完善师资队伍人才库。三是搭建交流平台，强化示范引领。组织教师常态化深入基层单位，联系现场、了解需求，为讲好“上通天线、下接地线”的理论课堂积累经验。以正面激励为导向，建立健全教职工工作质量考评制度，通过选树和培养政治强、业务精、作风好的知名教师作为典型，彻底扭转“老气横秋”的被动局面。

4.注重增量提质，聚焦科研攻关，着力提升党校教育培训工作的引领性。把理论修养作为体现党校教师核心优势和政治成熟的显性指标，抓好抓实。通过组织教研人员读原著、学原文、悟原理，切实打牢理论基本功，达到究天人之际，通古今之变的境界，实现讲课授课举重若轻。充分用好“送教上门”、基层调研的机会，总结基层好的经验，滚动提升授课的鲜活度和科研的认同度，形成好的科研攻关课题，既补充基层单位理论深度不够的短板，又能把教师理论优势结合到实际应用中，切实提升党校教育培训和办学办班的质量和效果。