关于推进党建与业务深度融合的思考——以吉林省人民银行系统为例

（中国人民银行长春中心支行，吉林长春 130051）

近年来，吉林省人民银行系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立“执行央行决策，服务地方发展”的工作理念，立足“五抓五强”，对党建与业务融合进行了诸多尝试，取得了一定成效。

一、党建与业务深度融合的基本情况

长春中支党委自觉承担起抓党建的政治责任，扎实做好创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”和文明单位工作，带领辖区各单位切实扛起党建工作主体责任，在聚焦主业中把握职能定位，在稳中求进中积极担当作为。

（一）抓机制、强保障，以制度建设为依托，层层传导从严治党压力

吉林省人民银行系统在实践中探索建立了长效机制，着力推进党建与业务深度融合。一是建立党委统一领导，分管行领导具体指导，责任部门“牵头抓总”，各部门合力推进机制。成立党建工作领导小组，严格执行党建工作季度例会制度，印发了全面从严治党工作要点，牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，抓住党委这个关键主体，不断提高履职尽责本领。二是形成制度落实情况“回头看”长效机制。以组织工作制度落实情况评估为契机，及时发现并解决“双融合”中存在的制度方面的不足，不断提升各级党组织的组织力。

（二）抓思想，强根基，以理论学习为基础，牢牢掌握思想建党的关键

长春中支印发了《长春中心支行2019-2023年党员教育培训工作实施意见》和《长春中心支行2020年党员教育培训计划》，明确学习教育方向，筑牢思想建党根基。

一是发挥“头雁效应”。长春中支以党委理论学习中心组学习为“龙头”，打造“3+1”高效理论学习机制。创新举办了吉林省人民银行系统处级领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神集中轮训，不断武装头脑、指导实践、推动工作。

二是发挥“羊群效应”。长春中支创设“党员微课堂”和“智汇口袋书”等鲜活线上课堂，创建“书香致远”读书沙龙，促进理论学习往深里走、往心里走、往实里走。松原中支打造“指尖上的党建”，拓宽党建与业务学习交流渠道。双辽中支创新实施党建“塑青工程”和“结亲工程”，以党建推动干部队伍建设和履职能力全面提升。

三是发挥“霍桑效应”。长春中支创立“今天我来讲”和业务骨干宣讲台，提升学理论用理论的热情。在总行团委“成方三十二”微信公众号上刊发相关文章，将理论学习成果转化为履职动力。榆树市支行创新开展“三我讲堂”，营造正能量。

（三）抓品牌，强推动，以党建业务品牌建设为抓手，激发党建与业务融合活力

长春中支金融稳定处创建“安全护航”品牌，包商银行风险处置工作得到吉林省委书记的充分肯定；调查统计处创建“精品调研”品牌，切实为中央、总分行党委和长春中支党委决策提供依据。白山中支创建“一谷一城”（中国绿色有机谷·长白山森林食药城）品牌，运用多种货币政策工具支持地方经济发展。辽源中支创建“为民服务，窗口示范”品牌，树立央行形象，推出便民服务“直通车”。松原中支创建“党建+”品牌，形成了组织有力、成效持久的“党建促业务”工作局面。临江市支行创建“智慧金融”品牌，推动信用资源向资产、资金转化。

（四）抓支部，强履职，以创新党建工作理念为支撑，提升基层党组织战斗力

1.上下联动，躬下身子真调研，以特色党日活动，开启“红色引擎”。长春中支货币信贷处党支部与九台支行党支部联合开展“守初心担使命金融精准扶贫”主题党日，在实践中找准金融精准扶贫工作的切入点，确保扶贫工作有站位、有情怀、有思路、有效果。

2.横向互动，联学共建促发展，以开放式党建新格局，激活“红色细胞”。长春中支调查统计处党支部与国家开发银行吉林省分行经营管理处等党支部联合开展“不忘初心传承抗联精神，牢记使命建设美丽吉林”联学共建主题党日，传承革命精神，坚持党建业务统筹融合，以求真务实的作风谋划事业发展。

（五）抓作风，强纪律，以廉政文化推广为主导，促进党风廉政建设

制度建设方面，建立“大监督”工作机制，实施《“长青长春”廉政文化建设工作规划》，与吉林省监委纪委建立工作联系制度，采取“网络媒体+实况课堂+实地参观”方式，增强遵规守纪意识。

宣传推广方面，搭建“长青长春·廉韵清风”廉政平台，开展“书记荐廉”等活动，组织廉政微电影系列展播，筑牢拒腐防变思想防线。

自身建设方面，举办纪检监察干部培训班，组织开展廉政敬业和廉政承诺活动，持续营造“风清气正，廉韵幽长”的良好氛围。

二、党建与业务“双融合”成效显著

印发了《关于深入贯彻落实十九届四中全会精神推进长春中心支行管理体系和履职能力现代化的实施意见》，主动把金融工作纳入国家治理体系和治理能力现代化建设中去谋划、去思考，政治站位明显提高；更加以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，落实好3000亿专项再贷款、5000亿再贷款再贴现专用额度，出台“央行吉林30条”，会同相关单位研发“吉企银通”APP，全力支持企业复工复产。在全国率先开展“云闪付”APP线上办理ETC业务。制定《干部队伍建设五年规划》，全面激发人才创新的活力动力，“越是艰险越向前”的斗争精神日益高涨。

三、党建与业务深度融合中存在的问题

1.党建与业务“双融合”的主动性不足。通过调研和日常掌握，个别业务部门负责人在业务工作繁忙时，对党建工作重要性认识不够，不同程度地存在开展不够平衡，层层递减的现象。

2.党建与业务“双融合”的能力还有待提高。实际工作中仍存在“双融合”的方法不新，思路过窄等现象。如，走出室内、深入基层学思践悟的次数不多，运用党建思维破解业务梗阻的能力不够。

3.党建与业务考核未实现“双融合”。目前，党建工作考核与业务工作考核是分割开来的，党建工作考核沿用的是党建工作量化办法，业务工作考核沿用专业年终评比细则。

四、促进党建与业务深度融合的意见建议

1.压紧压实党建工作主体责任，层层传导从严治党压力。深入落实基层党组织书记抓党建主体责任，充分发挥举旗定向作用，定期组织党建与业务融合情况座谈会，将“双融合”纳入抓党建述职评议考核，层层传导压力。

2.完善党建与业务“双融合”的制度建设。制定出台党建与业务“双融合”的具体指导意见，明确在实践中党建与业务相融合发展的有效机制、方式方法等，为基层党组织更好地实现党建与业务双融合提供制度依据。

3.优化党建与业务“双融合”考核办法。以“量化指标、量化考核、量化排序”为导向，建立起党建与业务“双融合”的多维考核体系，将党建工作考评结果作为党组织书记评先评优、职务晋升的重要依据，实现全过程全方位的“双融合”。