我国自贸试验区人力资源制度创新的方向与举措

■ 陈超华

（广西经贸职业技术学院）

1 自贸试验区人力资源制度创新的重要意义

1.1 有助于提高自贸试验区综合竞争实力

现阶段，国与国之间的竞争已经转化为人才的竞争[1]。在自贸试验区运行过程中需要接待来自各个国家的外商，推动自贸试验区人力资源制度的创新，可以保证自贸试验区内人力资源可以得到最大化的利用，从而不断提高自贸试验区的综合竞争实力。人力资源制度的创新，可以为自贸试验区管理人员提供更为完善的制度指引，引导管理人员更为深入地分析不同员工的优缺点，从而为自贸试验区各岗位的安排提供更为完整的数据支撑，保证各位员工的优势可以得到最大化的发挥。同时，人力资源制度的创新，可以增加自贸试验区对高素质人才的吸引力，从而吸引更多的国外优秀人才进入我国发展。

1.2 有助于提高自贸试验区的高质量发展

在自贸试验区运行过程中，影响其发展效率的关键因素便是人力资源问题，而人力资源问题大多是由于制度不完善造成的。由此可见，推动人力资源制度的创新，有助于保障自贸试验区的高质量发展。首先，人力资源制度的创新，可以更为全面的发现员工的优缺点，从而全面解决自贸试验区运行过程中存在的人才不足问题，保证各项工作都拥有高素质人才的参与；其次，人力资源制度的创新，可以吸引更多的人才进入自贸试验区发展，从而进一步深化各国之间的商业沟通，推动新兴产业的不断涌现，并为新兴产业的运营提供高素质人才支撑，进而推动自贸试验区的高质量发展。

2 自贸试验区人力资源制度创新方向研究

通过对自身传统人力资源制度的分析与研究，现将人力资源制度的创新方向归纳如下。

2.1 行政管理方向

行政管理工作是维持自贸试验区稳定运行的重要工作之一，在自贸试验区人力资源制度创新过程中，自贸试验区高层领导应从全面考虑行政管理工作对人力资源的实际需求[2]。首先，随着自贸试验区的发展，必将承担着转变政府职能、创建优质贸易环境的责任，这就对自贸试验区的行政管理工作提出了更高的要求，各自贸试验区高层管理人员必须认识到自身传统人力资源管理制度，在实际应用中的不足，推动自身人力资源制度的创新发展；其次，传统人力资源制度中对行政管理人员的要求较低，导致管理人员的素质无法满足行政管理工作的实际需求。因此，各自贸试验区高层管理人员在人力资源制度创新过程中，应将提高行政管理人员的从业标准作为人力资源制度的创新方向之一。

2.2 金融人才方向

自贸试验区的建设主要是为国内外的贸易提供更为优质的环境，为增加自贸试验区对外商的吸引力，国内自贸试验区高层管理人员深入分析了世贸组织所制定的《贸易便利化规定》，并将其中的优惠对策融入了国内自贸试验区的运行过程之中。但是，由于缺乏熟悉国际贸易各项政策人才的支持，各项优惠对策在实际应用过程中仍得不到普及应用。这就要求各自贸试验区高层管理人员在推动自身人力资源制度创新过程中，应全面考虑自贸试验区内国际贸易优惠对策实施过程中的实际需求，将金融人才的引进作为自身人力资源制度的创新方向之一。除此之外，为增加自贸试验区对金融人才的吸引力，各自贸试验区高层管理人员应提高金融人才的薪资待遇，并制定相应的人才保障制度。

2.3 技能人才方向

随着自贸试验区的不断发展，各种新型产业的合作项目逐渐增多，对相应专业人才的需求不断扩大。这就要求自贸试验区人力资源制度创新过程中，应将专业人才的引进作为人力资源制度创新方向之一[3]。首先，各自贸试验区高层管理人员应加强对高层次专业人才的引进，不仅可以充分展现我国企业的综合实力，而且可以吸引国外的高层次专业人才进入我国交流，为国内外高层次贸易项目的开展提供相应的人才支撑；其次，各自贸试验区高层管理人员应加强对服务型专业人才的引进，从而为国内外贸易双方提供更为全面的服务，吸引更多的外资力量进入国内自贸试验区交流。

3 自贸试验区人力资源制度的创新举措

针对上述自贸试验区人力资源制度创新方向的研究，国内各自贸试验区高层管理人员应制定相应的创新举措，从而保证自贸试验区人力资源制度创新工作的有序进行，切实提高人力资源制度在自贸试验区人力资源管理工作中的应用，进而为人力资源优化配置方案的制定提供更为坚实的制度保障。

3.1 坚持以市场为导向的人力资源配置方式

在自贸试验区人力资源制度创新过程中，为保证创新人力资源制度符合自贸试验区人力资源管理工作的实际需求，必须坚持以市场为导向的人力资源配置方式不动摇[4]。首先，各自贸试验区高层管理人员应建设开放性的人力资源市场，不仅可以实现对人力资源的统一管理，而且可以为不同人员提供公平公正的竞争机会，引导不同人员根据自身的发展需求选择合适的岗位；其次，各自贸试验区高层管理人员应推动人才发展机制的创新，从而为不同人员提供更为便捷的晋升途径，提高不同人员的参与热情；最后，各自贸试验区高层管理人员应吸引人力资源机构的入驻，从而借助人力资源专业机构的丰富经验，提高自身人力资源制度的创新效率。

3.2 制定面向国际贸易发展的人力资源制度

随着自贸试验区中外国资本力量的增加，要求自贸试验区人力资源制度创新过程中全面考虑不同国家人才的实际需求，从而保证国外人力资源可以得到充分的利用。首先，国内各自贸试验区高层管理人员应加强对国外专业技术资格的学习，从而明确判定国外技术人才的综合素质，为各产业的高效运行提供相应技术人才的支撑；其次，国内各自贸试验区高层管理人员应加强对各国社会保险服务的认知，从而为国外人才提供针对性的薪资待遇供给，不仅可以增加自贸试验区对国外人才的粘连性，而且可以充分激发国外人才的工作积极性；最后，国内各自贸试验区高层管理人员应认识到自身运行过程中对人力资源的实际需求，加强对高精尖技术人才的引进，避免国外廉价劳动力对国内劳动力市场造成冲击。

3.3 深化政府在人力资源制度创新中的应用

为保证自贸试验区人力资源制度创新工作的有序进行，各自贸试验区高层管理人员应积极寻求政府部门的协助[5]。首先，国内自贸试验区高层管理人员在引进国外人才的同时，应配合政府部门开展国内人才培养工作，从而借助国外人才的专业知识，为国内人才培养工作提供相应的理论知识指引，从而全面提高国内人才的综合素质，推动国内人才的长远发展；其次，国内自贸试验区应在政府部门的协助下，构建更为完善的人力资源信息平台，不仅可以实现对国内外人才信息的全面收集，而且可以为各个行业人才引进工作提供更为全面的信息支持；最后，国内自贸试验区高层管理人员应在政府部门的指引下，构建更为科学合理的公共服务体系，为国内外人才提供更为全面的公共服务。

结 语

综上所述，自贸试验区是国家为扩大对外开放所制定的一项战略举措，对我国经济的发展有着极其重要的推动作用。自贸试验区的稳定运转将会给自由贸易区的推广提供经验的积累，这就意味着自贸试验区肩负着探路者的角色。人力资源作为保证自贸试验区稳定运行的重要资源之一，更应受到自贸试验区高层管理人员的重视。因此，各自由贸易区高层管理人员必须提升自身的管理意识，深入分析自身人力资源管理制度中与自身实际需求不相符的内容，从而为自身人力资源制度的创新改良提供正确的方向指引，保证自身人力资源配置工作可以拥有完善规章制度的支持。