提升城市市容环境卫生管理水平分析

■王润芳

（永靖县城市管理综合执法局）

在大众的文化水平愈来愈高的时代背景下，更加重视文明和谐的城市建设工作，如果想要更快速度实现城市文明的建设，就一定要做好市容环境卫生的管理工作。这就要求相关部门一定要创建合理的监管体系，增强对环境卫生的管理力度，进而大大提高大众的生活环境的质量水平。以下是对提升城市市容环境卫生管理水平的重要性、目前存在的问题以及相应的解决策略等方面进行的具体阐述。

1 提升城市市容环境卫生管理水平的重要性

由于中国的社会经济持续发展，城市的建设要求也逐渐变得严格。城市市容环境卫生的管理水平的提升，不但可以给大众营造一个干净的生活、工作环境，还可以进一步塑造城市整体的优秀的形象，在一定程度上推动着城市的经济的快速发展。提高现代化城市的市容和环境卫生的质量水平，一定要做到的是持续增强城市环境卫生的管理工作，采取合理的管理模式，对城市的市容和环境卫生开展全方位的治理活动，以至于城市能够实现可持续发展。

2 城市市容环境卫生管理存在的问题

2.1 缺少科学的环卫管理系统

现如今，在中国的一些城市中，对环境卫生的管理机制大部分都运用三级管理系统，城市的主路街道的环境卫生管理工作由城市的环卫部门负责，而其他的小巷的环境卫生工作则由街道办事处负责；小区内的公共环境卫生由小区的居民卫生委员会办公室负责管理[1]。由于近年来中国经济的持续进步，一直在进行机构制度的创新工作，城市的环境和相关组织的责任已经和之前不同，所以，这类老旧的三级管理系统已经不能符合现代化城市的环境卫生管理的标准，不能有效提升城市的市容和环境卫生的质量水平，在一定程度上阻碍了城市的发展。

2.2 大众缺少环卫意识

由于我国的城市化速度的持续攀升，城市人口的数量愈来愈多，但是城市居民的公共环境卫生意识不足，将会大大增加城市的市容环境卫生管理工作的难度。现如今，在中国的很多城市，大众的文化水平不在一条线上，有一些公民的公共卫生意识水平非常低，在各个公共场所乱贴乱画、占道经营、乱搭乱挂等问题在城市中已经随处可见，尤其是在火车站、大型市场等地点，这些问题出现的次数更加的频繁，不但严重影响了城市的市容，降低了环境卫生管理工作的效率，还可能会对大众的身心健康产生一定的损伤。

2.3 环卫管理的职责不明确

由于城市的规模进一步扩大，城市的环境卫生的管理系统已经不能跟上城市的发展速度，这就导致城市的环境卫生的管理职责经常发生交叉、重叠或者是丢失的现象。没有明确的划分管理职责，就不能对城市的环境卫生开展高效的管理工作，进而致使城市的市容得不到进一步的提升，树立比较差的城市形象。尤其是在城乡结合的区域，具有非常多的卫生死角或者露天垃圾场，在一定程度上降低了城区的环境卫生的质量水平，给大众的日常生活带来不便，甚至制约了我国的现代化城市的快速发展[2]。

3 提升城市市容环境卫生管理水平的对策

3.1 健全城市环卫管理系统

如果想要进一步增强对我国城市的市容和环境卫生的监督管理，提高我国大部分城市的市容和环境卫生的质量水平，就必须要加快速度创建健全的城市环境卫生的管理系统[3]。要坚持制度先行、源头治理，把城市管理制度体系建设精细化作为一项重要的抓手，结合城市现代化管理工作的实际情况，在对干部的管理方面，从职能职责、行政管理、业务规定三个方面进一步完善管理制度。通过不断完善具体的制度和精细化的管理标准，形成用具体的制度规范管人、管事、管财用权的工作管理机制，进一步提高了工作效率，促进长效管理。逐步建立了合理的工作流程，提高依法建设和管理城市的环境卫生质量，使城市的管理、执法、服务“三位一体”职能作用的重要性得到进一步的强化，真正形成高效、协调、统一的城市管理工作格局。

为了提高城市市容环境卫生管理水平，不仅需要完善城市环境卫生管理体制，还要开展宣传教育工作。环境卫生管理部门需要发挥自身的作用，引导居民重视城市市容环境卫生管理工作，提高居民的环保理念，主动爱护城市。环保部门需要发挥舆论的作用，利用新闻广播电视和互联网新媒体等渠道，让更多的市民参与到城市市容环境卫生管理工作中。在城市教育工作中需要宣传城市市容环境卫生保护工作，深入到小学和中学教育体系当中，向学生展开环保宣传，让学生从小就开始建立环保理念，顺利开展城市市容环境卫生管理工作。

3.2 提高城市居民的环卫意识

城市居民是构成城市的重要主体，而城市居民公共环境卫生意识的高低，是影响城市市容环境卫生质量的直接因素[4]。此外，还可以通过创造环境卫生活动，将行动与宣传教育紧密联系在一起，做出切实的榜样，从而全面提高城市居民的公共环境卫生意识，使城市居民积极参与到城市市容环境卫生管理工作中来，共同维护好城市的市容环境卫生。充分利用电子屏曝光、微信群推送等多种方式，积极地引导居民主动参与城市的管理。进一步强化大众的城市安全意识、文明意识和卫生意识的教育，进而持续提高大众的素质。进一步增强大众的自觉维护市容和生态环境的责任感和社会使命感，使得广大群众渐渐形成了自主管理、自我行为规范的优秀习惯，创建一个人人自愿加入到城市环境卫生管理的氛围。

3.3 明确划分环卫管理责任

如果想要对城市的环境卫生进行科学高效的管理，以至于城市的市容环境卫生的治理工作可以全方位地覆盖到城市的每个角落，打破卫生死角，就一定要合理的规划好城市的环境卫生的管理职责，将责任落实到人，做到城市的每个地点，都有专门的工作人员负责。除此之外，应该进一步完善城市环境卫生管理系统，社区、街道一定要严格服从城市环境卫生管理部门所提出的相关要求。政府对城市的环境卫生的管理标准要一致，严格执行环境卫生相关的管理政策，划清管辖区域，明确主要负责以及相关工作人员的岗位职责等，特别是在城乡结合部位、偏僻小巷等容易形成卫生死角的地区，必须要对其进行重点管理，从而使城市的环境卫生得到全面且有效的管理，有效提升城市的市容形象[5]。

3.4 城管合理执法

政府要进一步加强对环卫管理部门的指导力度，进而做到各司其责，专业性强，协调灵活。对街道的环卫清洁人员一定要严格的管理，以至于可以和所属的市、区环卫清洁管理部门相互紧密衔接，成立环卫清洁综合管理站这一级执法组织。城管的执法工作还要更加的规范化，全面实施从环保、住建、规划、林业、公安、工商等6个部门划分出5个方面共41项行政处罚权，真正形成高效、协调、统一的城市管理工作格局。遵循“合理设置、便民利民、疏堵并举、规范管理”的原则，加大临时摊位的管理力度，对设置的临时摊位，合理划定经营区域，明确经营时间，确定经营内容，积极引导流动摊贩到指定的农贸市场或划定的临时摊位进行有序经营[6]。

3.5 实施城乡垃圾一体化收运处理

我国不断提高城市化发展速度，也不断增加城市生活垃圾产量。原来在处理垃圾的过程中主要是利用填埋处理措施，降低了生活垃圾资源化利用率，这也不符合社会可持续发展理念。因此在城市环境卫生管理过程中，需要一体化收运处理城乡垃圾，在城市环境卫生管理体系中融合城乡结合部垃圾处理工作，避免城市环境卫生管理工作存在工作死角。分类处理生活垃圾，高效利用生活垃圾中的可回收资源，有效节约资源，实现社会资源可持续发展。

3.6 加大协管力度

在城市环境卫生管理工作中，需要协调各方面的工作力度，积极调动各部门的工作积极性，实现共同管理格局。及时拆除城市中违规建筑，遏制乱贴、乱画等问题，严格管理城市商店户外广告，统一管理广告张挂标准，提升城市阶段的整齐性。

整理城市摆摊问题，全面清理和整顿接头市场和马路市场等，一些个体经营户没有自己的店面，相关部门需要严格规划摊位市场，城市部门要引导个体经营户在规定地点开展交易，避免发生游散经营的情况，有效遏制乱摆摊的问题。

落实城市市容环境卫生管理工作，需要激发各个工作部门的工作积极性，保障共同管理的效果。要想提高城市的美观性和安全性，需要拆除城市内部的违规建筑，在城市化发展过程中存在较多的施工场地，这将将会影响到城市市容，需要采取封闭式管理方式，围建施工场地，开展封闭式作业，避免影响到市容市貌。施工单位在施工之前，需要和当地的卫生管理部门签订协议，办理各项手续，同时需要缴纳保证金。

结 语

综上所述，城市环境卫生的管理工作在大众的生活中必不可少，因此，人们一定要尽可能的改善自己所在城市的环境卫生。在开展城市的环境卫生的管理工作的进程之中，涉及多方面的工作内容，而且相对来讲比较繁琐，所以，相关部门的工作人员一定要灵活应用最新的技术方法，提升环境卫生的管理效率，进而使大众能够在干净整洁的环境中工作和生活，进一步树立城市的优秀形象。