融合精细管理理念，提升市容环卫管理水平

刘建书

摘 要：我是环卫战线上的一名专业技术人员，从事这项工作十几年来，从自己的工作实践中不断的实践—认识—总结—体会，我认为城市的市容环境卫生工作与我们每位市民的健康生活密切相关，同时也是我们构建文明社会，建设美丽中国绝不可少的一个重要环节。如何提升市容环境卫生管理水平，推进城市文明建设，我认为运用科学、精细的管理理念融入城市市容环卫管理工作中来，可以说是我们进行城市建设与管理值得尝试与创新的一个方向。

关键词：精细；管理理念；市容；环卫；管理

精细管理既是一种管理理念同时也是一种文化，一定程度上说它是适应现代社会分工与服务质量逐步精细化、生产过程日益专业化的发展趋势而产生的对现代管理的必然要求。城市市容环卫管理是一项关系到人民健康生活的大事，也是我们建设和谐社会的重要环节。在城市市容环卫管理中我们要有意识将精细管理理念融入其中，发挥它的作用功效，这也是本文致力于研究的方向。

1 市容环卫精细管理理念

现代管理学有一个重要的观点就是，科学化现代化的管理有三个层次：第一是管理的规范化，第二是管理的精细化，第三是管理的个性化。当前我们的市容环卫管理已经跨越了第一阶段，逐步向第二阶段过度。

精细化的管理理念原是起源于发达国家的一种主要针对企业的一种管理理念文化，它主张在常规管理的基础上进一步深化管理的细节，达到管理成本以及管理所占用资源的最低化，在此基础上实现性价比最高的管理成效。具体来说，精细化管理要求在管理过程中切实落实管理者的责任，建立明确的责任追究机制，将每个管理者的责任都明确化、精细化，真正的将责任落实到人。同时，精细化管理理念提倡管理的高效率，它提出每个管理者在第一次接触到一个工作时就应该把它做好，每件工作都应该落实到位，并且每天的工作都要进行日结，及时发现管理工作中存在的问题，早发现早改善，不要把问题拖欠积攒到最后。精细化管理的本质意义其实是一种对所制定的战略目标逐步分解细化并且有规划的循序渐进最终落实的过程，精细化管理是适应现代社会发展要求的必然发展趋势，它已经超越了单纯的企业管理理念，也就是说这一理念不仅可以应用于现代企业的管理中，对于社会主义现代化建设的其它方面也是可以借鉴的经验。

2 市容环卫管理存在问题

2.1 城市市容环卫管理机制不完善

当前我们的市容环卫管理工作中存在的一个重要问题就是相应的市容环卫管理机制不完善，这一问题突出表现在市容环卫管理的责任机制没有真正得到有效落实。当前我国的市容环卫管理工作主要是按区域划分，名义上每个城市都有明确的责任区与责任人，但是在现实操作中这些政策往往成为了纸上谈兵，而政府目前也缺乏统一明确的法律政策对此进行明确规定，因此导致政府对一些不履行环卫职责的行为缺乏法律依据，责任追究工作落实不到位。另外，环境卫生是一种社会公共资源，具有明显的公共性，它没有一个明确的界限到底是属于哪个区域，这也就导致现实管理过程中各个地方部门的各自为政，缺乏有效的沟通交流，致使各项工作只能头疼医头脚疼医脚，不能从根本上真正有效解决环境管理问题。

2.2 部分领导干部与市民思想认识不到位

当前市容环卫管理工作中还存在的一个重要问题就是部分领导干部以及市民的思想认识存在偏差，没有真正意识到环卫管理工作的重要性，对此缺乏科学理性的判断。当前我国一些地方的领导干部为了本地区的业绩，片面追求当地GDP的发展，将过多的精力放在了城市建设上，而对于后期相应的城市管理特别是城市的环卫管理缺乏重视，对基础的环卫设施投入不到位，宣传教育工作也没有真正落实，导致了一系列环卫问题的出现。另一方面，当前部分市民缺乏必要的社会公德意识，一些不文明的现象时有发生，一些市民还没有真正认识到良好的市容环卫对于生活的重要性，没有意识到自身的责任，总是错误的认为市容环卫应该是政府来负全责，部分市民的素质有待提高。

2.3 市容环卫预防监督体系有待加强

当前市容环卫管理工作中还存在的一个严重的问题就是市容环卫管理工作的预防与监督体系有待加强。市容环卫工作具有自身的特性，当前我们还主要停留在事后补救的阶段，但是这样往往会耗费大量的人力物力成本，而且一些环境问题一旦形成往往就是难以补救的，因此我们应该从源头出发，做好预防工作，防止恶性环境问题的出现。另一方面，监督举报应该是市容环卫管理中的重要一环，但是我们当前在这方面还是没有落实到位，一些环卫监督部门形同虚设，没有真正的履行职责，有些部门甚至为了眼前地方的经济利益而默许纵容部分企业破坏环境卫生的行为，这是性质十分恶劣的。同时针对市民的监督举报渠道也不畅通，很多市民反映的问题往往不了了之，责任追究没有落实到位。

3 市容环卫精细管理措施

3.1 完善机制，精细化市容环卫管理各项工作

融合精细管理理念提升市容环卫管理水平的首要措施就是要完善市容环卫管理工作的各个细节，将各项工作具体细化，责任真正落实到位。市容环卫管理工作是一项复杂系统的过程，涉及到城市管理的各个方面，政府有关部门首先应该有一个明确的规划，制定相应的法律法规，保证各项工作有法可循。针对城市的环卫管理工作，各个地区应该加强有效的沟通，建立长期稳定的合作机制，各自承担相应的责任，不能互相推诿。融合精细化管理理念，市容环卫管理工作也要突出重点，循序渐进，对于城市的主要干道以及重要节点要加大整治的力度，同时还要配合市容市貌的专项整治工作，实现精细管理，对城市市容市政公共设施及时进行维护，保证各项工作真正落实到位。

3.2 端正认识，运用精细化管理理念指导环卫工作

融合精细管理理念提升市容环卫管理水平还要求我们必须端正认识，对城市市容环卫管理有一个正确科学的态度。首先从领导干部出发，必须严格端正思想认识，市容环卫管理工作事关重大，它不是我们开展工作的权宜之计，而应该是一项需要长期贯彻进行的事业，市容环卫管理水平是一个城市综合发展实力的体现，它关系到每个市民的健康生活，是政府和有关部门必须承担的职责。另一方面，市民也应该纠正认识误区，市容环卫管理工作不仅仅是政府的职责，它关系到我们每个人的日常生活，每个市民都应该自觉维护市容环境卫生，为此出一份力，要从自身做起，杜绝不文明的市民行为，自觉维护公共设施，从我做起从身边的小事做起。

3.3 预防为主，鼓励社会参与加强监督管理

融合精细管理理念提升市容环卫管理水平另一个重要的举措就是要预防为主，鼓励社会的积极参与，有效提高监督管理的水平。市容环卫工作是一项特殊的工作，在问题形成后再采取补救措施往往得不偿失，这就要求我们必须从源头遏制问题的产生，要采取预防为主防治结合的措施，加强宣传力度。同时，市容环卫管理工作具有公开性，需要每个社会成员的支持，只有大家共同努力才能够营造美好的市容市貌。政府以及相关环卫部门应该保证监督举报的畅通，可以运用现代的信息技术，在政府相关网站进行信息公开，鼓励市民积极进行监督举报，免除市民的后顾之忧，同时对于市民反映的问题要及时有效的给予处理，不要让问题搁置，要严格追究问题部门的责任，激发保护市民的参与积极性。

4 总结

精细管理理念是适应社会时代发展的必然产物，也是各项管理工作发展的必然趋势，在城市市容环卫管理这项复杂的工作中我们要有意识的将精细管理的理念融入其中，实现城市市容环卫管理工作的健康稳定发展。

参考文献

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