乡村振兴战略下大学生返乡创业的融资困境及路径研究

郑佳军，刘禹宏

（佳木斯大学 马克思主义学院，黑龙江 佳木斯 154007）

1 乡村振兴战略下返乡创业的条件和必要性

就业是民生之根本，百姓的就业率也是我国发展的一个重要考察指标。而创业则是就业的根基。对于社会而言，创业是推动社会经济发展的内在动力；对于个人而言，创业是个人价值的自我实现。自2016年起,“大学生返乡创业”成了高校毕业生的一个就业热潮，其形成原因主要有以下几个方面。

1.1 高校扩招就业压力变大

国务院总理李克强在就业工作座谈会时公布数据，2016年高校毕业生人数达到765万人，再加上职业院校类毕业生，单就这两项新增的就业人数就高达1 200多万。2017年，我国普通高校毕业生达到了795万人，相比又增加了30万人。我国中小城市受到了众多大学生的关注和青睐，在中小城市，工作压力远不如一线城市激烈，而且衣食住行相对消费压力小，因此大学生毕业群体更倾向于回中小城市发展，回报家乡施展抱负，实现自我价值。那么对于大学生群体而言，每年的毕业季要面临的就不再是对未来工作生活的憧憬，而是巨大的社会就业压力。

1.2 乡村振兴战略下农村经济活力强

2017年10月18日，习近平同志在中国共产党第十九次代表大会报告中提出：国家实施乡村振兴战略必不可少便是人才。面对空前的就业压力，与往年毕业生的选择不同，大学毕业生不再往大城市拥挤，出现了“回潮”。大学生可以把握契机，在农村开创就业的新岗位，在新的经济环境中施展才能，为创建新农村贡献力量。有利于我国缓解城市就业压力，同时也解决了社会大学生的就业紧张问题。

1.3 国家的政策鼓励和支持

国家为了实现双赢的人才战略和乡村振兴战略，提出了“大众创业、万众创新”的政策指导，因此大学生的返乡创业劲头很大，如图1所示。

图1 大学生毕业就业及创业分布

现阶段，在国家支持大学生自主创业发展的大环境下，政府从人才、资金、资源等各个角度支撑，为大学生创业群体发展提供了新的活力和契机。但是大学生就业形势严谨的现状仍需要较长时间的努力才能有效解决。其中，创业过程中的融资问题还是一个很大的建设性根本问题。

2 乡村振兴战略下融资路径及融资困境

融资渠道一般有以下4种，一是自筹资金；二是银行贷款；三是风险投资，也叫创业投资；四是创业基金。在乡村振兴战略下，根据4种融资途径对大学生返乡创业的融资困境进行分析。

2.1 融资渠道狭窄

大学生的创业首选之地，一般都是户籍所在地；大学生返乡创业者大多来自应用型高校，首选都是一些门槛比较低的微型企业，比如零售批发、教育咨询、餐饮业、电子IT、科技发展和一些中介服务等类别，这些行业的特点，导致他们创业的最大瓶颈就是融资难、融资渠道狭窄。大多数的大学生都表示，创业初期困难，经济压力大，融资主要途径是自筹资金。

2.2 创业者融资知识短缺

由于大学生是特殊群体，缺乏运营经验、社会经验和市场经验，资金不足，他们对融资政策，包括政府部门、银行以及小贷公司的贷款策略了解不足。因此从大学生的群体特殊性来看，大学生对创业的基本认知程度会比较低，导致他们在创业融资过程中准备不充分。

2.3 政府及社会各界的支持程度

对于大学生返乡创业，在政府方面，相对来讲加大了支持力度，社会上也会有大量的创业援助，也会相应强化创业服务，但是种种措施却并没有落实到位。对于政府贷款来讲，贷款是无法续贷的，每名创业者只能享受一次的贷款担保，这在很大程度上减弱了对创业者的保护，并造成很多创业走不长的情况。在社会各界方面，小贷公司对创业者的开放力度不是很大，而对银行等金融机构来讲，只有极少数银行推出创业基金，基本没有适合大学生创业者的融资产品，各种金融机构对创业融资的积极性都不高。金融渠道比较少，对金额和期限都有严格要求，金额一般不超过5万元，期限一般为1年，这些都增加了创业者融资的难度。

3 乡村振兴战略下大学生返乡创业融资困境的疏通方法

大学生创业具有很强的风险性特征和创新性特征，还有一定的区域性特征，这些特征导致大学生创业者在融资时就会出现很大的问题，融资可以分为内部融资和外部融资。同时在乡村振兴战略下，通过以下4个方面来解决融资方面的问题。

3.1 政府重落实，为乡村战略下大学生返乡创业提供保障

完善创业服务机制，并给予创业补贴优惠。首先，通过调查，为创业做好准备，给予大学生创业优惠。其次，创立创业急救资金，搭建融资平台。应用于面临危机的企业，增加他们的创业渠道，与此同时也可以提高大学生的创业能力，提升就业机会，从而达到互利共赢的目的，让创业者及时了解创业贷款财务、贴息小额担保、中小企业发展专项资金等融资渠道，并充分了解和掌握申请流程。最后，降低企业的融资门槛，加快融资制度改革。降低创业的融资门槛，然后简化审核手续，让大学生创业更加高效便捷科学。最重要的是对相关部门的不作为和乱作为现象，制定严厉的处罚制度，为大学生返乡创业保驾护航。

3.2 金融机构低门槛，为乡村战略下大学生发现创业提供便利条件

金融机构如小额贷款公司、银行贷款等，是大学生贷款的主要市场，应该以市场为先导，在大学生返乡创业的融资过程中，重点发挥主导作用，而非一味求利，知而不行。要对大学生返乡创业项目的重点贷款进行支持，加大贷款的发放比例，要以贷款者为主体，可以由其父母或者其他担保人担保，降低贷款门槛。审批过程应该尽量简化，在审批范围内应给予一定的优惠，然后延长授信期限，在一定程度上降低企业的融资成本。

3.3 高校引导教育，为乡村战略下大学生返乡创业提供指导方法

大学生返乡创业在融资困难方面的问题，与高校的创业基金虚设以及相关教育薄弱是有很大关联的。大多数大学生创业者在创业初期，没有得到学校的任何指导帮助，然后返乡创业基金也形同虚设，在国家大力倡导乡村振兴战略的条件下，返乡创业的选择者越来越多，对于大学生的返乡创业教育也应该提上日程，所以高校应该与国家同心同德，尽早建立相关教育体系，然后给予针对性的指导工作。可以加强高效的创新创业教育，在这种复杂艰巨的就业形势下，高校应该对创业进行相关培训，然后将大学生的创新能力放入学习章程中。开放相应的创业融资类课程和专题培训讲座，邀请专家来让更多有创业意向的大学生切实了解相关理论知识，为创业者进行指导。

3.4 创业者提高融资能力，为乡村战略下大学生返乡创业降低风险

大学生返乡创业者应该提高自己的融资能力，提高自身项目的竞争力，主要从以下几个方面来努力：理性地选择创业项目，进行多元化融资，合伙创业，分摊资金，分摊风险。

4 结 语

本文在对乡村振兴战略下大学生返乡创业遇到的融资瓶颈进行了全面研究，可以看到，大学生回乡创业目前还是有比较宏大的前景，可以通过政府机构、金融机构、高等院校以及大学生群体自身4个角度来解决大学生融资过程中的路径堵塞问题。大学生在创业之前，一定要做好风险防范与规避。大学生掌握着知识技术能力，相对于其他专业来说有更加有利的创业条件，因此提高大学生的创业能力，不仅为大学生创业提供更好的发展大环境，对缓解社会的就业压力也有十分大的帮助，为乡村振兴提供高质量的人才。