“红领巾奖章”与“雏鹰奖章”的区别和联系

王晓冬

中国少先队工作学会副秘书长

“红领巾奖章”是共青团中央、教育部、全国少工委印发的《关于构建阶梯式成长激励体系增强少先队员光荣感的指导意见》中推出的“少先队员阶梯式成长激励评价体系”的核心载体。“红领巾奖章”与“雏鹰奖章”有什么区别和联系？笔者结合基层实践经验谈一下自己的学习认识。

开展“红领巾奖章”活动就是要让少先队回归本位，按照党中央的要求，聚焦少先队政治启蒙和价值观塑造主责主业，承担起思想政治教育的大任务。

一、“红领巾奖章”与“雏鹰奖章”的区别

首先，培养目标不同。

“雏鹰奖章”最早起源于上世纪90年代初期，培养目标与素质教育基本一致，即培养社会主义事业的合格建设者和接班人，对少先队员提出“自学、自理、自护、自强、自律”的“五自”目标要求。“红领巾奖章”的目标设定为“切实增强少先队员光荣感”。从培养目标上看，“雏鹰奖章”更宽、大、全，涵盖少先队员的学习与生活诸多方面，与学校教育培养目标几乎重合。

其次，章目内容不同。

因培养目标差异，两者在章目选取内容上也有较大区别。“雏鹰奖章”是从少年儿童的思想道德素质、科学文化素质和健康素质等各方面要求设定章目。因章目内容宽泛，最多时，仅全国少工委设定，适合城市儿童的基础奖章共5类41枚、适合农村儿童的基础奖章共5类37枚。“红领巾奖章”基础章的章目突出了少先队组织的政治属性，以少年儿童政治启蒙、价值观塑造、组织意识培育等三项为主要内容。

二、“红领巾奖章”与“雏鹰奖章”的联系

“红领巾奖章”是“雏鹰奖章”活动的提炼与升华。

如果说，“雏鹰奖章”的目标与内容涵盖了“德智体美劳”等各方面，那么“红领巾奖章”则更聚焦“德”，当然也包括在“智体美劳”等实践活动中“德”的具体体现。“红领巾奖章”实施方案中，三枚基础章对应三项主要评价内容，设立有：

——红星章。聚焦热爱中国共产党教育、牢记习近平总书记对少年儿童的教导和希望、革命传统教育、中国特色社会主义教育、社会主义核心价值观教育和共产主义教育等。

——红旗章。聚焦爱国主义教育、中国梦教育、国家成就教育、热爱人民教育、集体主义教育、公民道德教育、民族团结教育、法治教育和国防教育等。

——火炬章。聚焦队前教育、少先队标志礼仪教育、仪式教育、初中少先队队建教育、党团队意识教育、组织生活教育和岗位服务教育等。

三、“雏鹰奖章”是“红领巾奖章”活动的经验基础

“红领巾奖章”实施方案指出：各级少先队组织要在已开展的“雏鹰争章”及其它奖章活动基础上，开展“红领巾奖章”活动。近30年的“雏鹰奖章”活动为少先队组织在激励评价实施方面积累了丰富的理论与实践经验，这是开展“红领巾奖章”活动的基础。

比如：“雏鹰奖章”自己和自己比的纵向评价方式;“人人可行，天天可为，阶梯进步”的活动理念;“定章、争章、考章、颁章、护章”的操作模式等，都是开展好“红领巾奖章”活动的有益经验。

四、“红领巾奖章”活动聚焦少先队政治启蒙和价值观塑造主责主业

鉴于两者的区别，少先队辅导员在实施“红领巾奖章”活动时，要按照“红领巾奖章实施方案”要求：聚焦少先队政治启蒙和价值观塑造主责主业，突出党团队的血脉关系和红色基因传承，不断加深少先队员对少先队组织和标志标识内涵的认识和理解。

对此，贺军科书记曾在全国少工委七届四次全会上讲话时讲到：过去曾经有一段时间，美育教育是少先队工作的一个重要内容。那个时代，学校不教这个，社会上又没这个，少先队来做也对，它对孩子们全面发展是一件好事。现如今，校本教育课程开得比较全，社会和市场也给家庭提供了充足的选择空间，需求可以得到满足。这时就要认真思考少先队到底是一个什么性质的组织，如何发挥少先队思想性、政治性、儿童性方面的作用。

“红领巾奖章”活动是清楚定位少先队组织性质的探索做法，是回归少先队组织本质属性的创新举措。笔者用简单的话再来梳理下，过去几十年，少先队在学校教育框架内，开展了包括“雏鹰争章”等各方面的“實践育人”活动。近年来，基础教育改革发展进程中吸收和借鉴了少先队的有益经验，育人体系更加科学清晰。比如现行的课程评价体系、综合实践活动课程、中小学德育纲要等都可以看到“少先队”的影子。学校教育的系统与完善，从另一方面会更加“排挤”和“不需要”少先队，少先队在学校差异化发展的空间越来越小，少先队组织的影响力也越来越弱。这也是我们很多基层少先队在学校“沦为”查查红领巾、卫生、考勤等日常行为规范检查队的原因之一。因为在学校领导眼中，少先队似乎可有可无，大队辅导员也好像没什么事情可干！

因此，少先队改革再出发，必须时刻聚焦新时代如何“彰显少先队的独特价值”和“增强少先队员光荣感”这两个根本性问题。只有聚焦主责主业，少先队在学校教育中才不可替代，才不会处于边缘地位。只有聚焦主责主业，才能发挥少先队在培养担当民族复兴大任时代新人中的独特作用。