浅谈事业单位人力资源管理存在的问题及改善措施

巢永红

（江西省上饶市住房公积金管理中心，江西 上饶 334000）

1 事业单位人力资源管理的意义

首先，人力资源管理可以有效的整合单位内部的资源，促进事业单位整体竞争能力的提升。世界范围内普遍存在着的科技与经济竞争，归根结底是对知识的竞争，更为重要的是，人才智力因素是其中最重要的推动力。事业单位内部聚集了众多在各个业务领域的出类拔萃的尖端人才，因此事业单位拥有了高质量的人力资源，进一步进行科学管理关系到事业单位能否不断有效提升其自身的竞争力。

其次，能够直接影响到事业单位的职能发挥是否充分。根据有关资料显示，我国事业单位数量及其职工众多，每年国家投入的财政资金数量巨大，因此，在国家投入众多资源、事业单位本身聚集数量众多优质人才的情况下，事业单位承担起了我国教育、文化、卫生等等诸多领域的重要职能。

最后，能够直接影响到企业内部人力资源的进一步开发程度。在事业单位内部中，人力资源的管理是为了最终能够实现单位内部所有资源得到高效合理地发掘，确保单位内部每位优秀的职工都能够发挥自身最大的服务潜能。

2 事业单位人力资源管理问题

2.1 管理理念的落后

部分事业单位仍保留传统落后的管理思维，这已不再适用于市场经济高速发展的时期。在市场经济转型改革创新的阶段，事业单位的岗位大多由党组织安排人员担任，并且高层管理人员都由工作年限长的人员提拔上来，一些人本身就缺乏丰富的管理经验，知识储备不足，专业素质不高。并且事业单位没有对人才培训的充分理解，甚至没有设置人才培训制度，按照上级布置任务、下级遵从指示的模式进行阶段性工作安排，并没有根据单位的实际情况有针对性的开展。正是这种落后的管理理念制约了事业单位人力资源管理改革和创新。

2.2 管理模式的僵化

事业单位的组织机构一般情况都是由党政领导，下设职工，职工要服从上级组织的安排和任务下达，这种管理模式往往会造成人才的调配空白，不仅不能有效利用和开发人才，还会造成资源的巨大浪费。并且上级与下级只存在任务命令的关系，没有过多的联系和交流，管理人员与职工始终存在隔阂，不利于任务的顺利进行。而单位虽然引进了国内外先进技术，但由于缺乏科学的培养和引导，职工也不能真正学习到知识，在实际工作中面临问题时仍然会感到无所 适从。

2.3 绩效考核过于模糊

绩效考核制度被引入事业单位的工作检验和人员调配中，不但优化了资源配置，使得职工能够人尽所能，各司其职，也能促进部门之间的协调和交流，提高工作效率，同时还能在工资分配、职称评定、岗位升职上发挥重要作用，是实现公平、公正考核的关键，在调动职工的积极性上也有较强的激励作用。一套系统完整、科学准确的绩效考核制度能达到提高事业单位凝聚力的目标。

2.4 薪酬分配缺乏活力

随着制度的改革，事业单位对人员管理和分配也有了较大的自主权，但受到各种因素的束缚，没有系统科学的分配方式和考核制度，造成工资的分配出现较大偏差，决策执行也缺乏能动性。酬薪分配出现“大锅饭”问题使得职工存在“得过且过”的心理状况，岗位、业绩、辛勤程度与薪酬的不合理搭配逐步加大了分配差距，且很多单位没有把津贴的作用发挥出来，形成“活津贴、死分配”的现象，无法激励职工的工作积极性。

3 人力资源管理问题改善措施

3.1 合理转变人力资源管理观念

管理理念的不断更新为事业单位管理思路转变提供坚实基础。结合目前事业单位对人力资源管理的具体操作来看，事业单位在具体工作中应大胆突破传统的不适合当前工作的理念的束缚，对单位内部整体管理及各方面管理工作进行调整，包括与人力资源管理相配套的职工招聘管理、财务管理及职工绩效管理等内容。因此，树立人力资源管理理念时要做到更新观念、创新观念。

3.2 完善人才职业通道机制

通过建立职业通道机制，可以让职工的工作理念、职业生涯规划同单位的职能目标相匹配，从而激发出更大的潜力。机制的建立要以公平、公正、公开作为主要原则，给予职工更多的晋升机会，实现机会面前人人平等，从而调动他们的积极性，激发潜能。除此之外，还要设计多元化的发展通道，打破原有单一的职称评定制度，除了岗位晋升和职称晋升之外，还要尽可能地做到每一岗位的正常晋升、轮换、替补，让职工能够在自己的专业领域发挥最大的价值。在当前机制条件下，认真研究相关政策，灵活运用人才引进机制，吸引高素质人才，提升部门的活力。采用编制管理的事业单位要根据内部岗位的变化采用动态管理的形式来应对工作任务量，做到“查漏补缺”，物尽其用。加快主辅分离，加强后勤保障服务，加快建立优秀人才的流动，将引才与提智紧密结合，实现能者上、庸者下的竞聘制度。

3.3 建立合理的考核与激励机制

事业单位的薪酬管理是人力资源管理环节中的重要一环，在进行人力资源管理工作时，探索更优的管理方式是及时发现人力资源管理各个环节中问题的重要途径，也是解决问题的前提条件。在事业单位进行考核与激励工作中，不断调整管理体系，对现有的考核条款与激励方案进行不断完善，才能够调动单位职工的积极性。在具体工作内容上，事业单位不应拘泥与传统考核机制，可以在适当情况下引入先进的考核方法和激励措施，给予职工精神与物质方面的双重激励。

3.4 建立合理的岗位管理制度

在事业单位中，由于大锅饭的现象长期存在，一些人在成为正式职工后便产生了有了铁饭碗的落后思想，并因此造成了职工间缺乏应有的竞争意思的现象。更为严重的是，这种思想下，职工对自身应承担的责任容易产生推卸行为，没有了锐意进取与勇于创新的精神，使得事业单位的服务质量与服务能力大打折扣。因此，事业单位应该从职工的岗前培训开始，严格建立岗位管理制度，加强职工的专业业务能力，提升员工的综合素质。并在拥有专业业务能力的基础上，加强服务意识，在新时代背景下，使得事业单位取得更大的发展。这个过程，也能够增强职工对事业单位本身的认同感，使之更好的发挥自身的巨大作用。

4 结论

总之，人力资源管理是当前事业单位用人的重要内容，而事业单位担负着一定的社会职能，对社会的改革发展具有重要意义。事业单位人力资源管理过程中尚存在诸多问题，并因此在现实情况中严重阻碍了具体工作的开展，甚至影响到全社会的发展进步，因此，人力资源管理问题应通过管理观念转变、招聘制度完善、考核与激励机制优化及岗位管理合理化发挥人力资源管理的作用，才能使事业单位的公共服务职能得到履行，使其促进经济的发展，维持社会稳定的作用得到全面发挥。