海洋强国战略下大连市海洋经济发展战略研究

(辽宁师范大学地理科学学院 辽宁 大连 116029)

一、绪论

十八大报告中将“建设海洋强国”提升至国家发展战略的高度，明确提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”[1]的战略构想。如今，海洋经济发展、海洋产业发展战略已成为热门议题，国内外海洋经济研究也在不断深化。刘曙光等人分析了南非海洋渔业发展概状、国际合作概况，探讨中国与南非海洋渔业合作的基础与合作机制构建问题[2]。狄乾斌，韩增林建立海洋经济可持续发展能力概念模型，构建海洋经济可持续发展评价指标体系基本框架，并对辽宁省进行实例研究[3]。孙才志等人从环渤海地区各沿海城市海洋产业发展基础的角度运用D-S证据理论进行主客观权重结合，评价各城市海洋产业发展结构基础，计算各海洋产业的比较优势[4]。韩增林等人采用基尼系数、变异系数、加权变异系数等指标，分析20世纪90年代海洋经济发展的地区差距及海洋产业空间集聚的变动趋势[5]。韩增林等人运用DEA-Malmquist指数对2001-2015年中国沿海11省市海洋经济全要素生产率进行测度分析,预测海洋经济全要素生产率及其内在机制的变化趋势[6]。郭建科等人利用复杂网络模型对2005、2015年航运网络联系进行定量刻画和空间分析,探讨中国集装箱港口航运网络的空间联系和区域差异[7]。

本文对大连市海洋强市战略进行系统分析，以国内外学者对海洋发展战略的研究成果为基础，针对大连市的海洋产业发展现状及资源禀赋条件，提出海洋强国战略下大连市海洋强市战略的合理措施。

二、大连市海洋经济发展现状

2017年，大连市海洋经济总产值为3997.1亿元，同比增长9.24%；海洋经济增加值1481.47亿元，同比增长7.7%；渔业经济总产值841.32亿元，同比增长6.12%；渔业经济增加值421.68亿元，同比增长5.95%，海洋产业增加值1482亿元，海洋经济总产值占全市GDP比重20%。全年沿海港口货物吞吐量4.6亿吨，比上年增长4.3%；集装箱吞吐量970.7万标箱，增长1.3%。全市各大港口拥有集装箱航线108条，外贸航线条数86条。

三、大连市海洋经济发展SWOT分析

(一)地理区位优势突出。大连地处辽东半岛南段，位于黄渤海交界处，隔海与山东半岛相望，被誉为“北方明珠”、“浪漫之都”，是辽宁省乃至中国北方沿海重要的金融、港口、旅游、工业城市，大连市与日本韩国经贸往来频繁，在海洋产业方面具有长期、全面的合作关系。大连市海洋资源丰富、开发潜力大，海岸线长达2211公里，是全国海岸线最长的城市，滩涂众多，拥有2.9余万平方公里的管辖海域，同时有优质的深水大港，海洋运输产业、造船业发达。

(二)港口运输业竞争大，滨海旅游发展不成熟。大连是东三省的主要海港，港口运输业是大连海洋经济的重要组成部分。然而，近年来，随着营口港和丹东港吞吐量的快速发展，对大连港的负面影响日益增大，大连港客户资源不断划分，大连港货物吞吐量和集装箱吞吐量的巨大优势已逐渐减弱。大连市的滨海旅游业发展较为成熟，但与厦门、海口等国内热门沿海旅游城市相比仍存在着一定的差距，特色滨海资源尚处于初步阶段，品牌效应较弱，同时旅游季节性明显，游客人数季节差异明显。

(三)“海洋强国”战略的提出。随着我国经济日益发展，人们越来越关注海洋经济的发展，如何打造海洋经济发展新高地，成为了热门话题。十八大报告中明确指出，大力发展海洋经济、加强海洋生态保护、把中国建设成海洋强国工作升级为国家战略，海洋经济得到前所未有的重视，在此基础上，大连市发展海洋强市战略，迎来了新的契机。

(四)沿海地区区域间竞争增强。我股票各大沿海城市对于海洋经济的开发力度逐渐增强，各城市海洋经济竞争力不断提高。以大连、青岛市为例，近年来，大连与青岛从经济总量和地方财政收入来看，青岛已成为全国第12个万亿城市，大连的经济总量仅为8150亿元，究其原因，既有政策上的原因，也有资源禀赋上的天然差距。

四、对策与建议

(一)做好海洋产业发展规划。从海洋三大产业发展序列来看，大连未来海洋发展的战略选择是优化和升级海洋第三产业，以海洋运输和沿海旅游为支撑，积极发展现代海洋服务业。二是大力发展海洋第二产业。寻找新的经济增长点，在海洋第二产业中积极深化改革，充分利用当今的新技术，寻找新的增长极。三是优化第一产业发展。控制海洋水产养殖规模，提升海洋食品加工比例等，将海洋第一产业与现代科技手段相结合，提高深加工比例。做好产业规划，坚持科技创新，提高海洋生态门槛和产业准入门槛，促进海洋整体发展。

(二)积极开拓市场，加强区域合作。大连是东三省的重要海港之一，与东北经济有密不可分的联系。大连市应加强与东三省腹地的沟通与联系，积极拓展客户资源与市场，加强跨区域交流与合作。大连市应进一步巩固在区域经济发展中的主导地位，努力提高大连市的国际竞争力，增强竞争意识和创新意识，积极引进技术含量高的各类项目，促进大连市海洋产业结构转型升级。

五、结语

站在海洋强国战略的时代大背景下，大连市应高站位规划，高质量发展大连市海洋产业，构建大连现代海洋产业体系，构建大连市现代海洋产业体系开发建设的首要任务书，打造“政产学研”创新机制，加大科技投入，以促进海洋产业的可持续、高速发展。