要 闻

01 国务院公布《保障农民工工资支付条例》

近日，国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），自 2020年 5月1日起施行。《条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作了规定。

一是落实用人单位主体责任，细化部门监管职责。提出要坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，压实地方人民政府及其人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政、公安等部门的监管责任，发挥工会、共青团、妇联、残联以及新闻媒体作用，强化举报投诉，实现多方共治。

二是规范工资支付行为，坚持源头治理。明确以银行转账或者现金形式支付工资，不得以实物或者有价证券等其他形式替代；要求用人单位按照工资支付周期和具体支付日期足额支付工资，编制书面工资支付台账并至少保存 3年。

三是明确工资清偿责任，实行全程监管。在规定用人单位为工资清偿责任主体的基础上，明确了不具备合法经营资格的单位招用农民工、使用违法派遣的农民工、将工作任务发包等特殊情形下的工资清偿责任。规定政府投资项目所需资金必须落实到位，不得由施工单位垫资建设，对拖欠农民工工资的地方视情况约谈政府和部门负责人，情节严重的给予处分。

四是针对工程建设领域，细化特别规定。规定工程款支付担保、人工费用与工程款分账、工资专用账户、实名制管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金等制度。

五是强化监管手段，确保工资支付。明确相关部门监督检查权限，人力资源社会保障行政部门可以查询相关单位金融账户及房产、车辆等情况；建立用人单位劳动保障守法诚信档案和拖欠农民工工资失信联合惩戒制度，对违反本条例的行为设定了相应的法律责任。

02 住房和城乡建设部发布《关于实行工程造价咨询企业资质审批告知承诺制的通知（征求意见稿）》

近日，住房和城乡建设部发布《关于实行工程造价咨询企业资质审批告知承诺制的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），在全国范围对工程造价咨询企业甲级资质审批实行告知承诺制征求意见。

《通知》明确告知承诺审批基本原则，即围绕“减少审批环节、提高审批效能、服务企业发展”的总体思路，探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺审批新模式，推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”转变，推动建筑业高质量发展。企业根据建设工程企业资质标准作出符合审批条件的承诺，我部依据企业承诺直接办理相关资质审批手续，不再要求企业提交证明材料，提高审批效率，提升服务效能。依托全国建筑市场监管公共服务平台，在对企业承诺内容进行重点比对核验的同时，着力强化审批事中事后监管力度，实现对企业承诺的业绩现场核查全覆盖。强化企业诚信监督机制，对以虚构、造假等欺骗手段取得资质的企业，依法撤销其相应资质，并列入建筑市场主体“黑名单”。

工程造价咨询企业资质审批告知承诺制自 2020年 5月 1日起实行，同时停止接收原工程造价咨询企业申请甲级资质审批材料。各省级住房和城乡建设主管部门和国务院有关专业部门加快推进工程造价企业乙级资质审批实行告知承诺制。加快推进省级住房和城乡建设主管部门和工程造价咨询企业系统对接工作，实现全国工程造价咨询企业数据共享，为加强事中事后监管提供必要手段。

03 住房和城乡建设部开展住宅工程质量信息公示试点

日前，住房和城乡建设部办公厅发布《住房和城乡建设部办公厅关于开展住宅工程质量信息公示试点的通知》（以下简称《通知》），《通知》决定在山东省、湖北省、宁夏回族自治区开展住宅工程质量信息公示试点，并从强化组织保障、加强沟通协调、强化宣传引导三方面提出了要求。

《通知》强调，通过开展住宅工程质量信息公示试点，进一步完善住宅工程质量保障体系，压实建设单位首要质量责任和施工等单位主体质量责任，督促各参建主体规范建设行为、履行质量承诺，大力提升住宅工程品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

试点自 2020年 1月开始，为期 2年。公示住宅工程施工许可、参建单位及项目负责人、主要建筑材料、实体质量、竣工验收等信息，探索建立住宅工程质量社会监督机制。