革故鼎新 开辟未来

时间奔涌向前，改革永不停息，在全面深化改革的历史进程中，建筑业在改革中前进，在创新中发展。回顾2019年，建筑行业政策延续了2018年以来的基调。全国范围内一大批基建投资计划集中出台，基建“补短板”政策持续落地；京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区区域开发加速，给行业增长提供了支撑。一批改革措施落地生根，一批改革项目惠及企业。

过去一年，建筑业继续简化、压减企业资质认定事项，强化个人执业资格，全国各省份逐步推行告知承诺制，在18个省及城市自贸区进行“证照分离”试点，逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的市场准入制度。

过去一年，“四库一平台”持续发力，已成为遏制建筑市场资质挂靠、挂证现象的一把利器；建筑业增值税税率下调至9%，大大减轻企业税负；六部委联合发文推进实行工程担保制度；支持民营建筑企业发展，实施建筑工人实名制管理。

过去一年，全面推进全过程工程咨询和工程总承包，备受关注的《工程总承包管理办法》正式发布；多部委频频推出根治欠薪新举措，构建合力攻坚农民工工资“顽疾”；出台《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，倒逼工程建设各方主体和从业人员认真落实安全生产主体责任。

因势而动，顺势而为。不适应企业发展的传统及模式已一去不返，深刻理解这轮改革的题中之意，借助改革深化的强劲东风，革除影响前进过程的深层次矛盾，实现未来跨越发展。