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01 韩正在住房和城乡建设部召开座谈会强调贯彻落实中央经济工作会议精神坚持稳字当头 做好住房和城乡建设工作

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正2019 年12 月17 日在住房和城乡建设部召开座谈会。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，做好住房和城乡建设各项工作，为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官作出贡献。

韩正指出，我国城镇化已从高速发展进入高质量发展阶段。要坚持以供给侧结构性改革为主线，把城市作为“有机生命体”，统筹考虑、系统谋划，推动城市可持续发展，以新型城镇化促进农业农村现代化。

韩正强调，当前房地产市场总体平稳，成绩来之不易。保持房地产市场稳定，是对宏观经济平稳健康发展的重要贡献。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持定力，不将房地产作为短期刺激经济的手段。要坚持因城施策，落实城市政府主体责任，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，完善长效管理调控机制，做好重点区域房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展。要完善住房保障体系，进一步加强城市困难群众住房保障工作，大力发展和规范住房租赁市场，着力解决新市民、年轻群体的住房困难。

韩正表示，要以城市更新为契机做好老旧小区改造，指导各地因地制宜开展工作，尊重群众意愿，满足居民实际需求。要深入推进垃圾分类处理，协调好前端、中端、后端各环节关系，实现垃圾减量化、资源化、无害化。（来源：新华社）

02 住房和城乡建设部印发指导意见加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管

近日，住房和城乡建设部印发《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（以下简称《意见》），推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革，加强相关工程招标投标活动监管，严厉打击招标投标环节违法违规问题，维护建筑市场秩序。

《意见》从四个方面对加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管提出了具体措施。一是夯实招标投标活动中各方主体责任，明确工程招标投标活动依法应由招标人负责，党员干部严禁利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动；政府投资工程鼓励集中建设管理方式，采用组建集中建设机构或竞争选择企业实行代建的模式。二是优化招标投标方法，缩小招标范围，政府投资工程鼓励采用全过程工程咨询、工程总承包方式，减少招标投标层级；探索推进评定分离方法，招标人应科学制定评标定标方法，组建评标委员会，评标委员会向招标人推荐合格的中标候选人，由招标人择优确定中标人；全面推行招标投标交易全过程电子化；推动市场形成价格机制，实施工程造价供给侧结构性改革，招标人不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。三是加强招标投标过程监管，加大招标投标事中事后的查处力度，严厉打击串通投标、弄虚作假等违法违规行为，对围标串标等情节严重的，应纳入失信联合惩戒范围，直至清出市场；加强评标专家监管，建立评标专家考核和退出机制；强化招标代理机构市场行为监管，实行招标代理机构年度信息自愿报送、年度业绩公示制度以及“黑名单”制度，构建守信激励、失信惩戒机制；强化合同履约监管，加强建筑市场和施工现场“两场”联动，将履约行为纳入信用评价。四是优化招标投标市场环境，加快推行工程担保制度，推行银行保函制度；加大信息公开力度，公开招标的项目信息接受社会公众的监督；完善建筑市场信用评价机制，推动建筑市场信用评价结果在招标投标活动中的规范应用；畅通投诉渠道，规范投诉行为，建立健全公平、高效的投诉处理机制。

03 住房和城乡建设部要求做好岁末年初安全防范工作

住房和城乡建设部近日印发通知，贯彻落实党中央、国务院关于加强岁末年初安全生产工作的要求，部署各地安全防范工作，要求深刻吸取近期事故险情多发教训，深入扎实开展住房和城乡建设领域安全生产集中整治工作，加强安全风险防控和隐患排查治理责任措施落实，坚决遏制重特大事故，确保人民群众度过平安祥和的节日。

通知强调，2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好住房和城乡建设领域岁末年初安全防范工作、确保安全生产形势稳定意义重大。地方各级住房和城乡建设主管部门和有关单位要切实做到：第一，强化安全责任落实。各地要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深刻吸取事故教训，举一反三，始终绷紧安全生产这根弦，全面落实部门监管责任和企业主体责任。第二，深化安全生产集中整治。要建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生。第三，加强房屋市政工程施工安全监管。各地要对所有在建城市轨道交通项目安全隐患进行全面彻底排查，坚决做到重大危险源不受控不放过、安全防范措施不到位不放过、隐患排查治理不彻底不放过。第四，加强城市市政公用设施运行安全管理。第五，强化城市和房屋安全管理。各地要深入推进城市监督管理、危房改造和房屋使用安全集中整治工作。第六，防范应对自然灾害。第七，做好应急值守工作。