公路工程计量中存在的问题及解决对策

杜端霞

（四川公路桥梁建设集团有限公司机械化施工分公司， 四川 双流 610200）

0 引言

工程计量是指在公路工程完成后，在与施工方进行各种材料与产品用量后，用来确定此项工程的具体价位而定的衡量依据。由于施工方所提供的根据工程的理论设计所确定的预算工程量，但是仅此一项参照依据并不能完全被看作是准确的工程量，承包方合同中需要写明且履行的工程量仍然需要根据实际情况来确切计算，经过对实际进度的准确计算，才能确定准确的工作量。而且，实施更加高质量标准的工程计量管理，才能保证工作进度，保证施工顺利进行，做好财务工作，才能作有效控制成本。

1 工程计量概述

1.1 工程计量所包括的范围

工程计量可以分为两个部分：实际工程量和预算工程量。根据工程合同中的设计以及图纸而计算出的工程量，称其为预计工程量，在实际的施工过程中，可能会按照实际情况有所增加或减少。因此、预计工程量不能成为合同中需要履行的实际工程量，而应该按照实际的施工图纸完成施工时所完成的工程量，由监理人和发包人审核验收达到有关标准以后，与技术规范相一致的工程量当作标准。对于之中所隐藏的工程量，需要由监理方到作业现场进行确认，并且，若委托者有额外需求，也需要由委托者、监理者到作业现场加以实际确认。

1.2 工程计量的参考标准

在进行计量工作时，所依据的参考文件一般来讲有四种：工程量清单前沿及技术规范、设计图纸、合同文件以及质量合格证书。工程量清单前沿及技术规范可以为计量工程中的计算方法提供参考，根据实际工程，以工程的类型和应用技术为依据，首先确定好计量方法的使用，这对于计量工作的开展有着重要的意义，然后再根据设计图纸以及与承包方签订的合同中所协议的工作进度、工程量预算、工程质量要求等进行充分的分析与理解，这样不仅能够保证工程的顺利实施，对于合同条款的分析还会关系到工程的变更甚至是索赔问题，防止有关条款的模糊给公司带来经济损失。

2 工程计量程序与注意事项分析

2.1 工程计量程序

通常来说，工程计量的程序主要有四个部分: ①.计量申请、 ②.文件审查、③.计量表填写、④.数据核实。在进行计量过程中，如果承包人所提供的申请资料存在安全隐患和不合理因素，监理工程师可以不予计量，也就是说在该不分的工程中，可以不支付资金，对于承包方来说这将是非常大的损失，因此项目的承包人要切实的保障工程质量以及工程安全。

2.2 工程计量注意问题

对于工程建造企业而言，投标的时候应当认真查阅施工技艺相关的说明，一般而言会确定计量的方式和有关计量标准，然而建设项目不一样，计量的方式和标准也会有一些不同，为此工程计量要结合工程的实际情况来进行。在施工监理中如果发现工程的实际情况与图纸有所不同，要立即上报给监理工程师进行核实，同时申请变更立项，为后续的计量工作提供便利。在核对工程量过程中，要结合发包人的技术规范以及下发的计量要求，对每个数量进行严格的核实，当确认没有错误后再上报。

3 公路工程中工程计量作用分析

3.1 准确把握招标文件与计量方式

一般而言，公路项目招标书中会规定工程量的有关核算方式，为此，施工企业在投标时，要以具体的图纸以及施工方案为基础来核算工程量，详细的列出有关清单，并以此为依据来对项目可行性进行判断，并且充分结合市场的实际情况预估项目的经济效益。

3.2 工程预付款问题

在项目正式动工以前，承包商和业主两者之间会签署工程协议，且支付项目前期施工的有关费用。一般而言，项目所支付的预付资金是中标金额的百分之二十。在合同签署期间，监理人员应当对承包商签订合同提供一些帮助，而且负责项目后续阶段的资金扣回内容。一般而言业主分2 次提供预付款 ：(1)当承包人签订好合同，并且提交了预付款担保和履约担保后，业主需要支付一半的开工预付款。(2)当承包单位的相关设备、施工人员到位，并完成施工现场建设、通过验收，并且第一次工地例会召开后，业主再支付剩下的一半预付款。在工程建设期间，当支付证书金额累计达到合同的40%后，开始结合工程进度，从各月的期中支付证书中按照固定的比例进行扣回，当期中支付证书的金额累计达到合同80%后全部金额扣回完成，在项目进行过程中进行有效的合同管理，能够帮助施工方结合项目要求来进行施工，从而保证工期的按时按量完成。

3.3 增快材料预付款拨付

在公路项目中，施工企业在项目施工期间应当恰当运用业主所提供的建材预付资金，有计划、按部就班地采购有关施工机械和工程所需建材，如此才可以保证项目顺畅施工。一般而言，在发包方处置建材预付资金时，大部分为先支付资金，之后再分多次扣回，该种处理方式比较复杂。而对于工程变更费用、保留金以及合同管理等方面需要施工方与监理工程师进行密切配合，结合工程造价内容以及相关条例，采取有针对性的管理措施，为项目的顺利进行提供保障。

4 工程计量存在问题分析

在当前阶段，很多施工单位在工程招标规范性上存在一定问题，不透明操作的现象时有发生，在一定程度上导致工程的建设成本有所提高。在开展公路工程建设之前，施工人员不能全面的认识施工管理以及相应施工技术，不能清楚地了解项目的构成，导致施工期间产生诸多的不稳定要素。应基于项目实际用向和作业现场的实际状况来编制恰当的施工计划，为项目顺利进行提供坚实的保障和依据。但是就实际来说，施工过程中常常不具备标准的计量管理方法，加大了工程各阶段的成本投入，从而导致工程后期成本缺乏的问题。当出现这种问题时，施工方为了不影响工程进度，常常会偷工减料，以次充好，从而减少成本开支，给工程建设质量造成了严重的不利影响，同时也埋下了严重的安全隐患。

5 公路工程计量问题解决措施分析

在进行公路项目建设时，施工方要仔细的审查施工中的各个环节，及时与监理工程师研究和分析施工技术问题以及工程造价问题，为工程的顺利实施提供保障，同时有利于实现安全施工，更加高质量的进行建筑材料管理，保证竣工后的建筑具有长期使用效果。对此，对于施工方来说，一方面要确保项目顺利实施，另一方面也要注重建筑材料的质量问题，在整体上有序、平稳的进行施工。在工程施工中需要签署多方面的文件和协议，尽管整个流程比较复杂，然而一定要依照科学的次序开展，为此动工之前的准备工作十分关键。另外，在施工建材质量达标的基础上，还应当持续深化作业者的安全作业思想，确保项目建设的安全。若因为天气影响而延误施工进度，坚决禁止为抢进度而强迫施工的行为，要在工程准备中提前做好天气预警，避免由于自然因素而造成不必要的损失。在当前阶段科技发展十分迅速，新工艺以及新技术的应用为工程质量的提高提供了有利条件。在这样的情况和背景下，施工方要更加深入和细致的进行工程计量工作，防止由于漏洞而造成成本失控问题，给企业造成不必要的经济损失。

6 结束语

在公路工程中，计量工作对工程的成本和收益会产生直接的影响，同时也是工程的重要指导。在计量过程中，要详细对比实际完成的工程量以及各环节图纸中的工程量，如果有工程发生变更，施工方要与监理方共同研究其可行性和可靠性，然后在工程量中进行变更的数量计算，保证计量准确。除此之外要将施工之处控制在合理的范围内，在保证施工质量的前提下尽可能的降低施工成本，提升经济效益。