开放大学学生教育管理工作的改进与创新研究

刘永鹏

（浙江广播电视大学，浙江 杭州 310012）

自2012 年国家实行开放教育模式以来，开发大学取得了一定发展成果。但在学生管理方面，开放大学工作方式依然滞后，造成学生多方位教育管理要求未能得到有效落实，限制了开放大学价值的发挥。因此，还要加强国家开放大学学生管理工作改进和创新研究，以便使国家开放教育取得进一步发展。

一、国家开放大学学生管理工作现状

1、工作理念滞后

在国家开放大学的背景下，许多学生都是成人在职人员，平时较少有时间到学校学习，给学生管理工作开展带来了一定困难。对于拥有固定职业的学生来讲，在高校就读仅为提升学历，拥有获得文凭的鲜明目的。遇到工学矛盾，往往会忽视教学管理要求，在专业知识学习方面缺乏积极性，学习能力往往也难以达到要求。面对这一局面，高校依然采取过去管理方法显然忽视了开放大学与普通高校的区别，缺乏对学生管理工作的足够重视，将造成高校在实践工作中处于被动状态。而实际国家制定开放大学的政策，目的在于通过普及高等教育促进教育公平的同时，提高国民整体素质。缺乏对这一政策本质的深入理解，造成高校在面向成人学生时缺乏服务意识，未能主动积极探索有效的学生管理工作办法。

2、自我管理不足

开放大学的生源十分复杂，在认知水平、专业能力、综合素质等各方面存在较大差异，造成学生管理工作十分复杂。部分学生为过去高考未能达到录取分数线的高中毕业生或中职生、高职生等，基础相对薄弱，可能在职也可能待业，往往缺乏自我管束能力。面对这些学生，高校在遵循开放教育理念推行自我管理理念的同时，也只是简单、随意的进行了班干部等学生管理人员的选拔，造成学生常常因缺乏责任心出现任职不长久的情况，导致学生自我管理工作难以长效开展。而缺乏开放教育管理经验，使得负责学生工作的校本部等部门依旧将重心放在各类学生活动策划、组织方面，未能建立学生参与管理制度。采取学生会等组织形式进行学生管理模式探索，也未能实现统筹规划分析，缺乏对实践工作的指导，使得学生自我管理工作难以取得理想成效。

3、队伍力量缺乏

开放大学学生管理工作具有一定特殊性，但实际高校多未面向学生设立专门的管理工作机构，仅由教学管理等部门共同承担管理职能。受这一因素的影响，各部门仅关注职责范围内的工作，如教学管理部门只负责学生教学任务管理，而负责相关工作的人员多为专业教师，也不愿意从事具体的学生管理工作。不同于在职人员，开放教育教师存在职业流动性大的特点，可能同时从事其他行业工作，只会按部就班的开展专业课程教学工作，不愿意在学生管理方面投入过多精力。部分教师缺乏职业道德意识，收取学费后不再关注学生管理问题，时常出现管理缺位情况。此外，也有部分教师对非在职、在校学生抱有歧视、应付心态，面对学生请假、不学习等情况不管不问，放任学生自由。教师在学生管理工作中得过且过，显然难以取得理想成效。

二、国家开放大学学生管理工作改进与创新

1、强化服务意识

正确认识国家开放大学政策，更新教育理念，能够使高校服务学生的意识得到强化，围绕学生发展需求开展学生管理工作。考虑到学生大多已经形成基本价值观念，对文凭获取拥有强烈欲望，习惯于通过网络自主学习，并且希望通过学校帮助和支持早日毕业，还应通过提供非学术性服务对学生进行指导，为学生获取知识和技能创造机会。具体来讲，就是需要对各种教育力量进行组织，在资源、政策、设施、资金等各方面加强合作，通过建立远程学习支持服务体系使学生个性化学习需求得到满足。通过线上、线下途径，对学校、社会和家庭的力量进行整合，可以面向学生提供职业指导、学习指导、心理咨询等丰富服务。联合社会组织提供职业指导，主要针对有工学矛盾的学生，通过专业交流使学生能够平衡工作压力和学业压力，同时渗透正确职业观，在潜移默化中影响学生的思想、行为。联合教育培训等机构提供学业指导，可以建立学习支持中心，为学生通过远程教育、学校学习等方式获取专业知识提供科学指导，帮助学生形成较强学习能力。此外，可以联合家庭、社会力量等提供心理咨询服务，确保学生能够保持健康、积极心态，继而推动学生的全面发展。从服务学生角度出发，通过密切沟通切实掌握的学生的发展需求，为学生提供分享各自经验的平台和空间，能够促使学生相互学习和借鉴，使开放大学学生优势得到充分展现，通过建立学习共同体推动学生共同发展。

2、创新管理模式

在学生日常各项事务管理方面，还应从促进学生自我教育、发展角度创新管理模式，在尊重学生价值选择的同时，通过激发学生各项潜力体现学生主体地位。为此，还要建立规范学生自我管理工作制度流程，从日常管理、助学支持服务、发展指导等方面成立相应的管理团队，按照制度要求进行班委会、学务专员等各种管理人员选择。结合项目特性，可以邀请专业领域学生参与，如在心理咨询服务提供方面可以邀请心理学专家等拥有专业资格证书的学生发挥教育管理功能。通沟理顺各部门、各层次和各岗位的关系，做好权责划分，能够保证学生自我管理工作长效开展。如在学生活动组织管理方面，可以从社会资源丰富性、责任心等角度进行管理人员选拔，成立学委会，并针对成员提出明确活动组织要求，要求在籍期间每学期至少开展三到四次学生活动等。为激励学生参与有关工作，还要设立专门的奖励基金，对能够较好完成学生管理工作的人员给与奖励。为此，还要对有关规章流程进行完善，从出勤、活动组织等多个方面健全评选制度。而由学生通过网络进行优秀学员、优秀班干部等人员评选，能够真正实施民主管理，使奖项设立有效发挥示范、引领作用。此外，针对从事管理岗位的学生，还应提供培训机会，使学生得到不间断的培养，形成基本管理能力和得到思想素质的提升，继而使学生从中获益，保持参与工作的积极性。

3、优化管理手段

对于开放大学的学生来讲，长期处于开放学习环境中，已经习惯运用信息化网络化条件开展各类活动。牢固树立“以生为本”的理念，还应引进信息技术手段实现管理手段优化，保持与学生的高效沟通，为各项学生工作开展提供有力技术支撑。结合学生服务项目特点开发相应的信息获取途径，能够使学生与管理者保持积极互动，确保学生及时获得资讯的同时，能够了解学生心理状态和性格特征，根据学生心理倾向有针对性的开展学生工作。不同于普通在校大学生，开放大学学生多拥有工作经验，社会阅历结构复杂，想要加强教育引导还要把握学生的成长规律和不同心理。如在开展职业指导工作时，借助微信等平台围绕学生工作经历开展互动交流，可以获得学生工作体验和专业看法，通过有针对性的分享自己相关经验注入新的思想，有效激发学生学习兴趣。从网上查找资料素材，将拥有类似经历的励志人士视频进行剪辑，然后发布到QQ 群组中分享，能够使学生产生情感共鸣，从中获得启发，产生新的理解和认识。在智能手机得到普及应用的情况下，也可以结合学生活动等工作开展要求利用微信公众号平台定期推送信息和报道，吸引学生参与活动的同时，有效推动校园文化建设，对学生思想、心态产生积极影响，继而使学生管理工作广度和深度得到拓展。

4、打造专业队伍

学生管理工作不能单纯依靠学生自己开展，还要打造专业队伍加强师资力量供给，继而使学生工作服务质量得到提高。为此，还要对学校管理制度进行健全，明确教师在学生管理方面的责任，设立相应的考核指标。如在学生活动组织方面，还应结合教师所在专业提出明确活动指导要求，将指导活动次数、质量等纳入考核范围。将考核结果纳入到绩效考评中，能够督促教师提高对学生管理工作的认识，身体力行参与学生管理长效机制建设。建立完善监督机制，设立学生管理工作的底线、标准，能够提高教师对学生工作的认识和重视程度，也能使相关工作开展有据可依，使教师行为得到科学指导。此外，还应加强教师培训管理，从管理理论、实践技能等角度对教师进行专业培训，使教师管理能力得到锻炼，继而得到综合素质提升。定期组织从事学生工作教师参与外出交流合作活动，如国家开放大学学生工作专题培训活动等，能够使教师管理思路和理论得到更新，在交流学习过程中积累丰富经验。在学生管理工作实践中，则要提出打造学校学生工作品牌的任务，督促教师积极进行工作方法、管理模式的创新探索。

开放大学的学生群体具有一定特殊性，还要采取有效学生管理工作办法，从而科学开展学生教育引导工作，达到国家提出的人才培养要求。在实践工作中，还应从服务学生角度开展工作，通过创新管理模式充分调动学生自我管理的主观能动性，使学生工作得以长效开展。而采用符合学生信息接收习惯的手段开展学生管理工作，并通过打造专业队伍提供有力人才支撑，能够实现开放教育管理工作革新，推动开放大学的可持续发展。