王朝才
各位理事、各位代表:
上午好!
刚才,中国农村财经研究会(以下简称“农研会”)第六届会员代表大会圆满完成了各项议程,选举产生了新一届理事会。承蒙财政部党组、财科院党委和同志们的信任,我很荣幸地成为第六届理事会成员,并担任常务副会长。在此,首先以我个人的名义,向大家表示最诚挚的感谢!
感谢余蔚平副部长在百忙之中莅临大会并作重要讲话,他梳理了新中国成立以来我国农业农村财经政策的发展历程,当前“三农”问题的重点和难点,对第六届理事会提出了很多希望和要求,这让我们对未来的工作充满了信心。余部长的讲话,在征得同意后,将以正式文件发给各位理事。部党组一直高度重视农研会的工作,在此,请允许我代表新一届理事会,对部领导、农业司领导和财科院领导的亲切关怀和大力支持表示衷心的感谢!
农研会作为农村财经研究领域的社团组织,在历任会长的领导下,已成為全国农村财政、经济战线的一面旗帜,在农村财政政策研究和推动行业发展中发挥了十分重要的作用。五届理事会以来,在财政部和民政部的领导下,农研会发挥了平台优势,践行了服务宗旨,深入政策研究,有力地推动了行业发展,凝聚力和影响力不断提升。党的十八大以来,学会面临的环境和形势发生了重大变化。例如,新时期学会面临改革与规范财政支出,社团工作与行政脱钩,不让兼职等新的要求。在这样一个新背景下,我们向为农研会发展作出突出贡献的前五届理事会全体同志表示最崇高的敬意!尤其是以王树勤同志为首的第五届理事会,在特殊困难的环境下坚守,实在不易。
面对当前财政工作的新形势、新挑战、新要求,我认为农研会的工作,要做到三个转变。
第一,从依托行政组织办会向社会化办会转变。这种转变契合国家发展大趋势。农研会从之前依托农业司、农业处、农业科以及各部委涉农部门等行政部门组织向社会办会逐渐转变,有利于可持续发展。20世纪80年代初,我到日本留学,参加过日本的几个社团。那时日本社团完全是民间团体,团体的特点是交会费、自费开会等。这与当时中国的协会组织完全不同。现在,我国协会转型的条件逐步成熟,正朝着社会化办会的健康有序方向发展。
第二,从政策研究为主向政策研究与理论研究相结合转变。农研会原来主要依托行政机构运行,所以突出重点是政策研究,通过政策研究给行政机构当好“参谋”和“助手”。以后,该项工作继续扎实推进。但是,我们还需要加强理论研究。理论研究十分重要,也有必要,习总书记多次提到制度自信、理论自信,只有通过理论研究才能树立制度自信和理论自信。现在,这方面将大有可为。我们将充分依托会员单位中的高校和科研院所的研究优势,大力推进理论研究和政策研究工作的开展。
第三,从研究为主向研究与服务相结合转变。服务主要指服务会员、服务社会、服务政府机构。其原因如下:首先,这是我们社会化办会的生存需要。其次,我们的章程允许农研会开展咨询、培训、课题调研等活动,积极主动作为。最后,农研会的研究和服务发展要有创新精神,围绕办会宗旨,创新研究和服务方式,更好地提高服务水平。
关于农研会的下一步工作,我们在会议后将进行认真研究,做出工作规划。这里我提五点设想。
第一,大力开展课题研究。新时代,新农村。现在,面临的一个紧迫问题是2020年脱贫攻坚战取得全面胜利后,“三农”工作如何可持续接续下去。如果脱贫攻坚突然停止或力度大幅减小,会不会造成新的返贫现象。脱贫攻坚在解决农民温饱方面发挥了重要作用,但以消灭城乡差距为主要目的的“三农”工作任重道远。新农村建设与城镇化进程相协调等许多问题需要研究。接下来,我们将通过开展调研、院校合作、举办研讨会等丰富多样的方式进行研究。
第二,积极开展活动。学会的生命力在于开展活动。比如,我们要针对热点问题召开研讨会。首先,一年内开展一两次大型研讨会。2020年,我们可以考虑与东盟中心合作,将当前“一带一路”热点问题与农业领域相结合,同财科院研究中心协作开展一些研讨会。其次,要开展相关培训工作。在乡村治理中,人的能力的提升起到十分重要的作用。我在日本读书的时候,导师曾讲过日本为了培训农民做账花了15年时间,例如培训农民如何缴纳所得税,我国现阶段是免于征收,但是未来的发展是变化的。还有关于农业统计问题,也是需要进行培训的。再次,我们要加强交流工作。比如,同国家统计局及其他部门协会定期开展一些工作交流。最后,调动农业研究的积极性,组织开展一些评奖活动,争取纳入中国财政学会的评奖工作,提高评奖层次和权威性。
第三,要办好杂志。《当代农村财经》是我们的会刊,是重要的资源。要积极发挥中央政策和财政部“三农”政策的宣传平台作用。要提高办刊质量,提高理论与政策研究的水平。提高可读性,重点做好理论宣传、政策解读和实践经验分享,更好地为会员提供服务。
第四,要坚持做好服务。重点是聚焦研究、咨询、评估、培训等相关工作。我们具有相应评估的资质,针对企业内部管理架构的设计等内容,可以充分发挥专业能力,做好服务工作。
第五,要抓好组织和制度建设。“不忘初心,牢记使命”,我们在新时代下,既需要有开拓精神,又要遵守纪律。一方面,我们要定规矩、建制度。另一方面,要广纳人才,尤其是经营人才和研究人才。要强化理论武装,笃定政治信念,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求内化于心、见诸于行。
各位理事、各位代表,我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实党中央、国务院的决策部署,发挥优势,开拓创新,积极团结广大会员,在推进行业发展方面发挥更大作用。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,从党和国家事业全局和改革发展大局出发,把中央领导和部领导的重要讲话精神贯彻到农研会工作全过程、各环节,分析新形势、把握新机遇,采取新措施,开创新局面!