论延伸审计在供电企业经营审计中的应用

邰元元 国网江苏省电力有限公司扬州供电分公司审计部

一、延伸审计概述

延伸审计是审计机关在审计工作中向被审计单位以外的相关单位及个人调查、了解有关情况，取得相关证据的过程。延伸审计涉及面广，且被延伸审计单位情况千差万别。通过延伸审计，既加大了审计机关查处问题的深度和广度，又为全面准确地揭露问题提供了保证。审计机关这几年来采用延伸审计获得了较多的审计直接证据，提高了审计工作的效率和质量，对审计机关在执法过程中的地位起到了提升性的作用。对于企业来说延伸审计也已经成为一种内部审计的创新方法，有效的解决了内部审计中信息不对称的问题，实现了自查、自纠的审计效果。

二、供电企业经营审计应用延伸审计存在的问题

延伸审计从实际上来看是审计人员发现供电企业生产经营存在问题的一种主要方法，通过延伸审计一方面能够帮助审计人员获得较多的审计证据，规避审计风险；另一方面延伸审计能够拓宽审计方法和审计范围，提高审计工作的效率和水平。但是如果供电企业的审计人员不能对延伸审计的消极影响和积极影响进行有效的平衡，那么就很容易发生以下几方面问题：

（一）审计目标偏离

供电企业经营审计中应用延伸审计的目的在于及时发现自身单位在经营活动中的问题，以及获得较多的审计证据，可以说是服务与既定目标的。然而在实际应用过程中，会存在审计人员把审计重点向延伸审计转移的问题，取得的审计目标与审计证据没有直接的联系，忽略了被审计的主要问题，使得有限的审计资源和时间变得更加紧张，弱化了审计目标的重点。

（二）操作不规范

供电企业经营审计有一套规范明确的操作程序，但是在延伸审计工作中并没有像经营审计一样有一个详细的规划，导致在延伸审计工作中经常出现违规操作的现象，主要问题体现在：审计程序不严格、执行审计项目计划较差、任意扩大审计范围等。

（三）延伸审计得不到积极的配合

当被审计的范围向其他个人或部门扩展的时候，这些个人和部门就很难配合延伸审计工作，加大了审计人员开展延伸审计的工作量，降低了延伸审计的工作效率。一些供电企业的部门和个人还会对延伸审计产生一种敌对的情绪，提供的延伸审计资料并不能达到审计的要求，因此审计人员需要花费大量精力和时间来得到被审计部门和个人的配合。

三、供电企业提高延伸审计水平的建议

从以上我们可以看出供电企业经营审计应用延伸审计过程中会遇到一些问题，因此可以采用以下对策来提高应用延伸审计的水平：

（一）延伸审计要围绕审计目标进行

延伸审计需要紧紧围绕被审计项目目标和问题开展，并不能单纯的以延伸审计的内容为注，审计目标也不能受到延伸审计的影响。延伸审计工作需要认真执行审计方案所制定的方法、目标、重点和步骤，并不能进行无界限的延伸。

（二）规范操作流程

如何确定延伸审计目标，开展什么样的审计活动，需要与被延伸审计单位做怎样的沟通等问题，都是需要延伸审计人员考虑的问题，因此审计人员在开展延伸审计工作之前，就需要制定出合理的操作流程，保证延伸审计工作的顺利进行。在对延伸审计范围和目标进行确定之后，要严格按照延伸审计程序来开展工作，具体延伸审计工作程序包括以下几个：第一对企业相关大额货币收支的合法性、合规性进行复查，这样能够及时发现多头开户的问题；第二对实物资产进行突击盘查，检查是否存在虚减虚增实物资产的违规现象；第三对审查期间发生的所有大额往来账户的合法性、合规性进行审查，尤其是要注意核查债务债权的真实性，判别是否存在利用往来账户来对利益进行调节的现象；第四调查访问相关的材料供应商和客户，审查采购部门是否存在虚拟客户和供应商的行为。

（三）提高延伸审计的全员参与性

供电企业的管理者要认识到经营审计中应用延伸审计工作的重要性，这样才能在延伸审计工作中起到带头性的作用，并通过宣传教育的方式让全体员工认识到开展延伸审计是与自身利益密切相关的，打消被审计部门和个人对延伸审计的抵触情绪，要让被审计部门和个人认识到配合延伸审计是每一个公民应该履行的义务，加大对《审计法》的选择了力度，使被审计单位和个人能够对违反审计法规有个清楚的认识。延伸审计只有得到被审计部门和个人的积极配合，才能够取得符合审计要求的审计证据，大大提升延伸审计工作的质量和效率。

四、总结

综上所述，供电企业经营审计应用延伸审计可以起到重要性的作用，因此供电企业的管理者要及时发现自身延伸审计工作中的不足之处，并结合实际情况积极采用科学合理的对策来提高延伸审计水平，这样才能发挥出延伸审计的重要性作用，为供电企业经营发展营造出一个良好的环境，降低供电企业生产经营的财务风险。