行政事业单位会计工作存在的问题及对策

陈瑞利 山东黄河河务局工程建设中心 蔡进 山东龙信达咨询监理有限公司

一、行政事业单位会计工作当中存在的问题

（一）会计机构设置不合理，财务管理工作缺少统一标准

现如今，多数行政事业单位都没有按照国家规定的相关标准来设置单位的会计机构，会计工作人员配置不合理，使得会计各方面的工作都没有按照标准完成。部分单位在人员配置方面都没有根据要求配备人员，通常都是为了人事安排来设置相关岗位，多数财务工作人员不但缺少会计基础知识，而且对国家的财经法律法规以及规章制度不了解，更无法科学合理地分析存在的财务问题。

（二）会计核算方面存在不足

其一，行政事业单位会计核算内部控制制度不健全，缺少强有力的监督。内部控制在行政事业单位实施的时间不长，使得行政事业单位对内部控制缺少有效认识，片面的以为内部控制只是一种形式。大多数单位都缺少完整的财务核算管理运行体系，即便有财务核算管理运行体系也都流于形式化，没有按照标准管理制度适应。其二，财务核算人员的专业素养不高。基层事业单位财务人员工作呈现出流程化以及固定化的特性，致使这些人员缺少学习兴趣与主动性，同时也再不重视自身综合素养的提升。其三，会计信息的质量偏低。现如今，我国的会计核算进行过多次深刻的改革，会计核算需要从会计预算转变为财政会计和预算会计相互结合的形式，才能真正反映单位财产的状况。然而实际会计核算却存在财务管理的人员不到位的问题，财务信息管理信息不够完整、不准确，最终导致会计核算信息失真。

（三）会计监督方面存在不足

首先，行政事业单位的会计监督体制不完善。多数行政事业单位的领导阶层不重视会计监督工作，这就使得许多行政事业单位缺少完善的会计监督体系。当前，我国大部分的行政事业单位都没有采取有针对性的措施来开展会计监督工作，有些行政事业单位虽然创建会计监督制度，但却流于形式，使得会计监督的作用没有发挥出来，同时也没有积极履行对财务活动的监督以及控制义务。行政事业单位的领导具备较大权利，而目前的领导审批制度不够完善，这样就导致行政事业单位的工作人员必须要严格执行领导决策，财务管理人员没有权利监督管理财务活动，无法有效地发挥会计监督的职能，使得他们不能及时发现和制止一些违法乱纪的行为。其次，行政事业单位会计监督工作的相关人员综合素质较低。行政事业单位和企业不一样，行政事业单位的人员基本都是事业编制，所以行政事业单位的会计人员流动性不高。在经济高速发展的新时期，我国各单位的会计业务逐渐复杂，会计业务呈现出多元性、开放性的特征，现有的会计人员必须要积极主动的学习，不断提升自身的综合素养，才能更好地完成新时期的会计监督工作。

二、提高事业单位会计工作水平的主要策略

（一）完善内部控制制度

要想确保行政事业单位内部的业务活动有序开展，就需要创建健全的财务会计内部控制制度和相关流程。其一，把财务会计管理和预防控制相互结合，能够防止财务会计工作过程当中出现各种违规行为或者违法行为。其二，加强财务会计控制中各方面程序的控制作用，根据实际情况制定合理的规定，才能全面有效地管控行政事业单位的各项经济活动。其三，科学合理的设置岗位，并保证每项工作都能够合理的分配到每位管理人员，做到岗位明确，职责清晰。

（二）健全财务会计管理制度

完善事业单位财务会计管理制度可以有效提高整体的工作水平，推动各项财务会计以及会计核算工作有效开展。首先，完善行政事业单位内部各项财务会计管理基础工作制度，例如财产物资管理、财务预算制度、会计账务的处理程序制度、财产清查制度以及财务分析制度等，并确保每个责任者都可以主动承担自己的基础工作，严格遵守相关标准，只有这样才能提升单位整体管理水平。其次，加强会计核算制度建设。行政事业单位必须要创建合理的会计核算规章制度，才能有效堵住核算不规范的法律缺陷。另外要加大法律法规的实施力度，增强单位负责人的责任意识和法治观念，避免各类财务风险问题出现。最后，健全法制监督体系。行政事业单位要保证现有的会计法律体系能够落实到位，确保会计监督有法可依。另外，健全单位内部监督的方法。根据实际情况进一步完善内部监督规章制度，摸索出适合自身发展的内部监督方法以及途径。

（三）提升行政事业单位会计工作人员的综合素养

要想提高行政事业单位会计工作质量，必须要高度重视会计人员队伍建设。其一，把好人员招聘关。行政事业单位在招聘会计人员的时候，必须要招聘会计专业人才或者持有会计从业资格证书的人才。其二，严把选人用人关。在分配岗位的时候，应该从职业道德以及专业能力等各方面进行衡量，保证每位人员都能够胜任自己的岗位。最后，加强对人员的培训。单位要定期或不定期的组织会计人员参加专业培训，提升他们的专业素质，只有这样才能提升会计工作层次，满足单位发展需求。

总之，处于经济迅猛发展的新时期，加大行政事业单位会计工作，有利于行政事业单位各项工作的顺利开展，同时也能够推动社会经济发展。所以，行政事业单位要采取行之有效的措施，完善内部控制制度，健全财务会计管理制度，提升行政事业单位会计工作人员的综合素养，只有这样才能保证单位朝着更高远的方向发展。