以“全国党建工作样板党支部”建设为载体推动公立医院基层党建实践研究

■ 王建敏 花 蕾 张国君

党的十八大以来，党中央反复强调要大抓基层、大抓支部，让党支部在基层工作中唱主角。从《关于加强公立医院党的建设工作的意见》到《中国共产党支部工作条例（试行）》，一个个关于基层党建的具体指导文件的印发，充分体现了新时代对支部党建工作的高度重视和高要求，但同时也意味着充满了新的机遇，基层党建大有可为。

1 基层党支部工作难点问题

1.1 党员主体性没有充分调动

现实工作中，党员虽然能按时参加组织生活和党支部活动，但多数时候停留在被动状态，缺乏主动意识和主人翁精神，没有实现从“要我学”到“我要学”，从“我参与”到“我贡献”的思想转变和行为转变。

1.2 组织生活缺乏活力

公立医院内设基层党组织基本都能落实“三会一课”等基本组织制度[1]，但是开展的质量和效果参差不齐。很多支部明显存在以会议落实会议，以传达文件代替集中学习的现象，组织生活的形式比较单一、内容比较单调，难以引起党员共鸣，缺乏吸引力和凝聚力。

1.3 党建工作与业务工作“两张皮”

国家卫生健康委医疗管理服务指导中心一项调查显示，不论是党委带领下的院长负责制还是院长负责制，普遍存在“行政强、党务弱”“重业务、轻党建”的现象[2]。反映到最基层，很多支部在开展工作的时候找不到党建与业务工作的结合点，开展工作无的放矢。有的把党建与业务混为一谈，以业务代替党建；有的则党建与业务完全脱节，为学习而学习，为活动而活动；还有一些支部主体意识、主角意识不强，主动将党建工作摆在次要位置，认为党建工作只要配合好中心工作就行，支部工作只是被动接受、落实任务，不能有效融入其中，没有形成大党建的思想意识和工作格局，从而降低了党建工作的效能，使党组织的政治核心作用没有充分发挥。

2 以“全国党建工作样板党支部”建设为载体推动公立医院基层党建的创新实践

首都医科大学宣武医院机关第一党支部是教育部首批“全国党建工作样板党支部”，支部按照新时代党的建设总要求，严格实施“对标争先”建设计划，以政治建设为统领，以质量攻坚为动力，以提升组织力为重点，以推动事业发展为落脚点，坚持统筹规划、分步实施、整体提升、品牌塑造，不仅使党建工作真正走进了党员群众的心里，也有力地推动了事业发展。

2.1 互访提建议，党员“思”起来

支部坚持问题导向和目标导向的工作思路，为了使支部工作真正符合党员的愿望，从确定工作方向到计划制定，再到活动的策划实施，各个环节充分发挥党员的主体性。如，采用“党建工作问卷调研”形式进行全员无记名调查，就组织生活的内容、形式、载体、时间等了解党员需求。在计划制定环节，以支委联系党员、党员联系群众的方式面对面地征求每名党员群众的意见和建议。对于新发展、新入职、新转入机关的每名党员，开展“三问三提”谈心谈话，支部书记都逐个谈心，问计提建议、问难提需求、问责提使命。支部还特别注重调动青年党员的主动性，建立“青年智库”，由他们唱主角、挑大梁，全程策划、组织、实施一次支部活动，既增加了对支部工作的感知度，也为青年人搭建了成长成才的舞台。

2.2 互比增实效，党员“学”起来

支部努力摒弃学习中的形式主义，改变“你讲我听”的被动学习模式，力争全员参与。如，为了推动学习强国APP的使用、检验学习实效，将APP上涉及党史党建、安全保密、意识形态、普法宣传等与工作息息相关的重点内容整理成知识题库，举办知识对抗赛，采取小组评比、互动抢答、场外求助等方式进行挑战答题，并根据最终得分评选出学习标兵和示范小组，进行表彰。活动激励党员们热情参与其中，让学习成为了一种乐趣。同时，支部刊物上还陆续推出有关专栏，年底总结表彰支部“学习之星”。通过这些形式，持续地推进了学习，形成了“比学赶超”的良好氛围。支部还将显性教育与隐形教育相结合，利用每次会议前的等候时间，开展“会前十分钟微党性”教育，通过播放精选的微视频、微动漫等，使党性教育变得生动有感染力，而且长效化。

2.3 互学提能力，党员“讲”起来

在邀请党委委员讲党课、支部书记讲党课、支委集体学习的基础上，开展普通党员讲党课活动，让更多的党员参与进来。支部邀请党群部门主任、支委等对授课人员进行集中辅导和试讲试听，助力他们走上医院党课的大舞台。积极创新形式，先后开展“支委共讲一堂课”“青年共讲一堂课”“对话最美逆行者”系列党课，通过多名党员、不同群体共同学习、共同备课、共讲一课的形式，变党课“一人讲”为“多人讲”，变“固定课堂”为“流动课堂”，以疫情防控的鲜活实践激发党员群众共抗疫情、爱国力行的强大动力。

2.4 互鉴阔视野，党员“看”起来

在传统主题党日活动的基础上，支部不断探索党员喜闻乐见的活动载体和内容形式，做精做细活动环节，增强活动效果，使党员教育入脑入心入行。以重要节日为教育契机，采用“1＋1”模式设计好每次主题党日活动，开阔党员视野。如“一次放声高歌＋一次深情朗诵”，雷锋月在北京汽车博物馆开展“你好，雷锋”主题党日活动，一同追溯雷锋22载芳华，重温他鲜活的精神力量和人格魅力。“一堂微党课＋一次参观讲解”，纪念“五四运动”100周年之际，组织党员、积极分子赴北大红楼赓续“五四精神”。现场参观前，预备党员首先带来了一堂弘扬“五四精神”的“微党课”。听完党课、带着所学，大家认真聆听讲解、现场参观，更好地感受了早期马克思主义者探寻救国之道的坚定信念。“一次交流座谈＋一次社史回顾展”，在建党98年之际，支部走进新华社，双方进行了交流座谈、共同参观了新华社社史展，现场感悟了新华精神，增强了宣传意识。

2.5 互融强服务，党员“做”起来

支部将党建工作与中心工作紧密融合，有机统一，互相促进。结合机关支部的岗位特点，开展了以“两提升、一降低”为主题的机关效能建设活动，发动党员们结合岗位、加强调研，围绕改进办公流程、提升工作效率、节约办公资源、降低管理成本等方面查问题、想对策、出实招。支部把党建工作与医院中心工作相结合，从患者就诊量最大的时间（周一早上）入手，实施“雨露计划”，每周一早上每个党小组的1名党员到门诊大厅志愿导医1小时，通过“四个一”模式推动全年全员志愿服务。在医药分开综合改革、医耗联动综合改革、医院新院区开诊等医院重点任务之际，还开展各个专项服务活动。2020年以来，为了凝聚抗击疫情的磅礴力量，开展“共克时艰，战疫有我”主题系列工作，从“抗击疫情，我想说”“抗击疫情，我在做”“抗击疫情，我加油”等不同层面发动党员们积极投身到疫情防控工作中，用身体力行诠释初心使命，用实际行动彰显责任担当。

2.6 互思促提升，党员“写”起来

支部积极拓展宣传载体，以“两网一刊一手册”（全国高校思想政治工作网、党员E先锋、月刊《支音》、支部手册）为载体，促进工作的总结提升。特别是，自2018年初，支部创办了自己的刊物《支音》，每月1期及时向全员报道支部工作的开展情况、党员风采等。支部党员学有所思、学有所悟，每次支部活动后，均结合自身感受撰写感想体会。仅2019年，就刊登党员群众心得111条。头版头条诸多“感悟式”报道稿件均为普通党员群众所写。“聆听红色故事”“辉煌七十载”“清风莲韵”等专题专栏把党风廉政、行风建设、国家安全等正反两面教育融入日常，既有效推进了党务公开，也在潜移默化中引导党员自觉“对表对标”，深受广大党员群众好评。

3 主要成效

经过积极探索，支部总结出了“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、党内关怀慰问、党务公开等一系列党支部规范化建设的组织管理模式，形成了一套包括“机关主讲人”“会前十分钟微党性”“守护天使志愿服务”在内的党建工作品牌。仅2019年以来，支部荣获首都医科大学“年度主题党日活动一等奖”“先进基层党组织”，医院“先进党支部”“党建学术论坛优秀组织奖”“志愿服务优秀组织奖”等。《立足行业特点，多举措提升组织力》《从“精品”意识到“精品”党建》《守护天使让志愿之花绽放》《主题教育让党员“唱主角”》《众志成城抗疫情 迎难而上勇担当》等一大批工作经验总结多次得到北京组工网、人民网、中国共产党新闻网、光明网、新华社客户端等多家媒体的报道推广，充分发挥了首批“全国党建工作样板党支部”的示范、引领、辐射、带动作用。