企业基层工会建设存在的问题及对策研究

章卉 国网重庆市电力公司酉阳供电分公司

一、加强基层工会建设的重要意义

改革开放40多年以来，我国企业不断向着现代化方向迈进。做好基层工会建设工作，对保障企业可持续发展有很大作用。基层工会组织是整个工会体系的重要组成部分，同时也是工会各项工作开展的实践者和承担者。对于一个企业来讲，加强基层工会组织建设，能有力促进企业和工会的和谐发展。首先，加强基层工会建设，能够大大提高工会的整体工作水平。工会所面对的群体是广大职工和企业，工作开展在基层，并且各项职工工作任务的落实、执行和实施都应该由基层工会组织来完成。由此可以看出，工会工作的重点在基层，面向的是广大基层的职工和干部。加强基层工会组织建设，能够大大提高工会的工作水平和工作质量。其次，加强基层工会建设，有利于促进职工管理更加民主。企业要实现更好更快的发展，就需要满足广大职工干部的实际需求。企业实行民主化管理是加强基层民主建设，维护广大职工干部合法权益的关键。基层工会组织作为基层职工的主要代表，加强工会建设能够更好的满足基层职工的实际需求，进一步调动职工参与工作的积极性，发挥职工的民主监督权力。最后，做好基层工会组织建设有利于保障广大基层职工的合法权益。在劳资关系中，工会组织是广大职工合法权益的代言人，加强工会基层组织建设，就需要工会组织更好的了解职工的实际情况。

二、当前基层工会主要存在以下问题

（一）一些基层工会干部政治意识较薄弱

基层工会干部需要通过扎实有效的工作，将坚持中国共产党的领导和我国社会主义制度落实到广大群众中去。而一些基层工会干部要么不作为、要么乱作为、喜欢搞形式主义、平时官僚主义、业务培训走过场、不思进取，政治意识薄弱，失去了群众的信赖，使党的威信受到了影响。

（二）基层工会财务人员业务水平参差不齐

许多基层工会财务人员是单位行政财务人员兼职，除了行政工作较忙这个因素，很多人对工会财务工作不重视，对工会经费管理等法律法规不了解、不熟悉。这具体表现在以下几点：第一，瞎编预算；第二，组织收入不积极，支出无预算或超预算，对经济业务会计科目处理随便；第三，资产不盘点，不对账，和单位行政账上的资产理不清；第四，不与时俱进，喜欢按照老的、其他单位的做法去开展工作等等。

（三）一些基层工会经审委员会形同虚设

作为工会会员大会或会员代表大会民主选举产生的基层经审委员会，是代表会员对基层工会及其所属单位经费收支和资产管理的真实性、完整性、效益性进行审查监督的组织。但一些经审人员本身业务水平就不高，加上不认真学习和贯彻执行上级文件规定，平时与工会财务、行政财务、内审机构、人事等相关机构缺乏必要的联系，形同虚设，没有起到监督作用，这就会直接或间接导致基层工会经费管理存在漏洞，给“有心人”可乘之机。

三、企业工会保障体系的完善途径

（一）认真做好工会工作中的规划审核和交接工作

对工会组织建设实践进行规划是后期进一步发展的基础，也只有做好工会组织建设实践的规划并且保证与相关人员准确对接，才能为工会建设的保驾护航。相关规划应该提前做好完备的准备，但是在必要条件下也必须及时根据实际情况进行科学的修改，让整个工会组织建设实践能在合理的指挥下进行。有部分工会人员在利益的面前，放弃合理的方案设计，或者因为能力的不足而无法达到工会实践的相关要求。因此，还需要专门的人员负责监督和修改，并及时记录更改，集众人之智慧。

（二）明确工会干部的核心职能

工会干部作为保障体系运营的领导者，其主观意识代表着工会的发展方向。为此，管理人员需具备领导能力、组织能力、协调能力、创新能力、实施能力等，以保证各项决策信息的建立与实施可围绕基层员工进行开展，进而提升工会保障体系在企业发展架构中的权重比。管理干部在岗位工作中，应自觉遵守党章党规，确保每一项工作职能均围绕基层开展，以提升运营模式与员工发展模式的契合度，使工作形式更贴近于民众生活。同时，管理人员应将自身定位到员工群体中，做到事事为民众所考虑，坚决维护民众自身的利益，并应对基层员工的工作特性、生活特性进行分析，在部分言论叙述过程中，应做到言而有据，以此来在员工群体中树立自身的接受力。管理人员在行使监督权力时，自身应具备相应的责任感，通过企业责任、员工责任来制定相应的工作计划，确保企业可与员工个人形成一个有机整体，令员工在潜意识里形成认可行为。在对资金体系进行监管时，工会作为一项独立的运营体制，管理人员应做到制度分化、管理分化、实施分化，确保企业运营行为不会影响到工会的运行体系，在工会内控管理过程中，应做到勤问、敢问、会问，通过实时沟通，来了解基层员工的需求，然后在通过制定相应的方案来解决员工体系的发展问题。

（三）加强工会自身建设

工会保障体系建设主要是以领导班子、规章制度等为主。在领导班子建设过程中，应避免重理论轻实践现象的发生，在任务实施过程中，应将实践立足于理论之上，通过现阶段面临的问题进行实际分析，并对各类潜在问题进行挖掘。同时，领导自身应具备足够的职业素养，在问题处理过程中应起到协调作用，并做到时时刻刻为员工考虑。

四、结语

加强基层工会组织建设是一项长期而艰巨的任务，需要国家政策、上级工会及高层领导的大力支持，为基层员工与企业提供对接平台，同时也为员工基本权益提供保障机制，为企业稳态运行打下坚实基础。