行政事业单位预算管理存在的问题及对策分析

张倩 衡水市交通运输综合行政执法支队

行政事业单位在我国市场经济体制中具有重要的影响作用，在一定程度上还影响着我国社会经济的发展。随着行政事业单位的不断改革和发展，预算管理中出现一些问题，对行政事业单位预算的准确性产生了影响。因此，我们要分析有效对策促进行政事业单位的正常运行。

一、行政事业单位预算管理存在的问题分析

（一）缺乏预算管理的思想意识

目前，行政事业单位的管理人员对预算管理工作的重要作用没有正确的认知，存在观念认识不足的现象。单位工作人员普遍认为预算管理只是财政部门的工作内容，将预算当作简单的财务管理，缺乏全体工作人员的积极参与和配合[1]。其他工作人员在实际工作中注重自身部门的利益，提供的预算基数直接影响了预算管理效果。

（二）预算编制存在不合理现象

预算编制在预算管理中占据重要的位置，其工作科学合理性和准确性对行政职业单位预算工作的质量和效率有直接的影响。但是，预算编制在实际工作当中存在一些不科学方法，比如预算编制质量、编制的要求和具体的管理工作制度等直接影响着工作的质量。因此要加强预算编制的管理，降低预算管理的难度。

（三）缺乏完善有效的监督机制和评价机制

行政事业单位预算管理人员在实际工作中离不开完善监督机制和评价机制的支撑和保障。目前，单位缺乏预算监督和预算编制机制，在实际工作中存在一些管理问题，对相关的制度没有进行高度重视，在管理工作中具有形式化和过于表面的敷衍应付的现象，导致无法建立健全预算监督机制评价机制，降低了对工作人员日常行为的约束力和工作的积极性[2]。另外，相关部门的管理人员在实际工作中缺乏较强的执行力，对预算执行的目标没有进行明确的规定，对预算的实际情况没有进行总体的分析、评价以及控制调节，造成单位在资金使用的过程中存在大量的浪费，没有对财政资金进行有效的监督和规范。

二、行政事业单位预算管理中存在问题的策略探析

（一）提高预算管理的思想意识

首先，单位要对全体职工进行综合的教育培训，提升他们预算管理的思想意识和综合素养以及能力水平。单位在预算管理实际的工作中，财政部门要充分发挥自身的监督管理的作用，做好相关工作的组织和汇总，明确其他业务部门负责预算的执行，转变他们的思想，预算管理不是财政管理的行为，还是单位整体发展方向，制定策略和实施的管理，需要在全体职工的努力下提高管理的质量[3]。然后，单位要预算管理中要改进和改革管理的方式，从思想上转变管理理念，加强预算管理执行力度，调动工作人员的积极性，各个部门进行协同工作，保证预算管理工作顺利地进行。最后，单位的财政部门要加强服务意识，根据时代的变化和发展，不断地发展新的业务，优化财政工作的方式，提供多样化的方法对策实现预算管理的全面和系统有效性。

（二）改进完善预算编制方法

预算管理人员在实际的工作重要根据相关的规章制度和具体要求严格进行工作的开展，认真核实预算的结果，制定最佳的预算方案，对行政事业单位的准确和科学性有一定的保障。预算编制的方法要具备可行性和可实际操作性的特点，能够有效地分配单位的财政资源，提高资金的利用效率，避免因为人工工作能力的原因造成资金不必要的浪费，促进单位健康、稳定的持续发展。

（三）建立健全监督和评价机制

单位要制定完善的具有针对性的监督管理机制，预算管理人员要加强对《预算法》的学习和运用，根据单位的实际情况进行适当的财政拨款，执行预算相关的程序和规章制度，保证预算管理工作的科学性和规范性。管理人员根据预算监督机制对职工日常对财政资金的使用情况进行监督，保证资金使用的效率。另外，单位还要建立完善的考核评价机制。职工的考核绩效评级机制在制定的过程中要保证其公平公正、科学民主，充分发挥考核评价机制的作用，调动他们工作的积极性，提高预算管理的执行力度，提升单位的经济效益。

三、结束语

有效的预算管理能够提高行政事业单位的经济效益，提升行政单位在我国社会市场经济中的核心竞争力，促进行政事业单位的稳定、健康发展。本文主要分析了行政事业单位的预算管理存在的问题，探讨提高预算管理的思想意识、改进完善预算编制方法、建立健全监督和评价机制的对策，希望对行政事业单位的预算管理工作有所帮助。