精益化管理在国有企业管理中的运用和架构

宿小华 西山煤电集团有限责任公司物资供应分公司

精益化管理，最早源于日本丰田汽车的精益生产，最初将“精益思想”成功运用于生产，后逐步引申到企业管理的各个领域，将单纯的业务管理方法上升到当今的“精益化管理”。

一、精益化管理的内涵

精益化管理，其核心就是“精益思维”，即用最小的人力、资金、时间、材料的投入，创造出最多的价值，从而满足消费者的需求。从概念上看，“精益化”管理主要涉及两个方面，一是专注于“精”，即精心、精确、精准、精细，少消耗、少投入、少浪费，在成本上精心组织，科学预算；在运营上精细管理，强化意识；在管控上精准把控，刚性考核；在指标上精细分解，重奖重罚。二是着力于“益”，即有益于经济效益的产出，有益于企业高质量的发展，即在创造价值的前提下去最小化成本、消除浪费，为企业提供了正确的发展方向。

二、国有企业中推行精益化管理的优势

2020 年是我国实现第一个百年奋斗目标的关键一年，但是，当前新冠肺炎在全球持续，国家经济面临着巨大的挑战。国有企业作为国家经济的支柱，在这个特殊的节点和坐标方位之中，使命光荣、挑战空前。从改革层面来年，目前国有企业已经进入改革深水期，面临最后的窗口期。在这个特殊时期，精益化管理，对于促进中国企业改革转型、经济发展具有巨大的推动作用。

首先，精益化管理有利于国有企业找准动力，减少内耗。一方面精益管理以顾客为发展动力和出发点，另一方面，精准管理造就的集约模式，将合理利用社会资源，最大限度地减少各种形式的浪费和消耗，提高企业的整体效益。

其次，精益化管理有利于国有企业转型升级。在国有企业中，传统的顽疾总是笼罩在企业的各个角落。推行精益化管理，将会排查并治理这些顽疾，有助于企业找准改革发力的关键点和阻碍点，从而实现国有企业的转型升级。

第三，精益化管理为国有企业的管理者提供了一套思路清晰、方法有效的实用工具。精益化管理作为管理学的工具之一，从计划、组织、协调、指导、激励、反馈、改善等角度进行精益化分解，从而提升执行力，提高组织绩效。

第四，精益化管理有利于国有企业实践培训体系的构建。精益化管理，很重要的一个实用性，就是它具有“可复制性”。国有企业的员工，有很大一部分是通过20 世纪老旧的“顶班、子弟、分配”等模式参加工作的，而企业的发展必须有高素质的员工做保障，国有企业不能放任这些“老式”员工自流不管，而是应该不断培养、适度激励他们，使这部分员工有上进、学习、跟得上时代的意识。通过精益化管理，搭建好管理体系，可以让优秀的员工脱颖而出，形成示范效应；其余员工以精益化体系为平台，复制技能、操作，无形之中形成孵化机制，从而实现专业化管理，构建起实践中的培训体系。

三、精益化管理在国有企业的架构路径

精益化管理是管理工具，实现路径必须具有很强的操作性、实战性。根据经营管控的一般规律，其实现主要分为三大版块，计划——实践——改进，每一版块里又有具体的操作步骤。

（一）计划版块

计划是精益化管理的首要职能，计划的过程就是国有企业资源重新配置和优化的过程，任何管理者都不能反对书面文字，国有企业制订计划的一个重要目的就是面对未来变化时能从容不迫。

1.确定目标，梳理流程

梳理流程，是制度基础、制度管理的重要方面，是岗位责任的流程化、具体化。它以目标确定为核心，借鉴了模拟电器开关“模糊和傻瓜”模式，明确了所有岗位的操作流程。以岗位流程为导向，以岗位目标为核心，实现了员工的全流程闭合式管理，达到了岗位工作的程序化、标准化、规范化、高效化。它有两个角度，一是目标实现全覆盖，涉及经营层、战略层、成果层等多个层次，另一个角度是，通过流程梳理，围绕目标来牵引企业前进的方向。

2.组织分工，设置岗位

国有企业应根据组织的业务实际和经营目标，对部门划分和人员职责进行统筹安排、合理设计，对各项工作全面管理，包括岗位责任制、工作制度、流程等，将各项细节用文字的方式正式表述，做好管理体制构建的基础工作。

3.形成计划，下达指标

形成计划就是要对“如何围绕核心目标去统筹资源”建立操作规划。计划制定后，关键在于能否执行成功。因此，执行的关键就是“指标”下达，将计划指标自上而下、自集体到个人进行精准分解、下达。并精准考核、重奖重罚，将指标转为不竭的动力。

（二）实践版块

1.目标可视

可视化目标，就是将抽象的目标具体化，让“人人知道做什么，干好干坏看得见”，将目标导向贯穿到企业文化中去。国有企业管理的目标可视化分为目标可视、业绩可视、问题可视三个方面，将目标按日转化为具体的作业、流程、数字、制度等，使员工清清楚楚上岗，认认真真工作。

2.精益操作

精益管理模式的核心就是精益操作，它要求员工按照规程进行标准化工作，发力点在“执行力”，即“强有力的执行力”，方能在精益的计划和指标下，实现真正的精益操作。

3.监督检查

监督检查的目的是风险防控、防止不作为，以保证目标实现，其动力就是纪律要求。国有企业的监督检查，是进行精益化管理的“刹车系统”，在日常运营过程中，将起到管控、纠正的净化作用。

4.学习培训

学习、培训为精益化管理提供了不竭的人才动力，是国有企业发展的本源动力。精益化管理，要求企业必须建立有效的、能与时俱进的“职工素质提升体系”，大力推广组织学习、自我提升、多面培训等新时代的要求，为精益化管理锻造好人才队伍。

（三）改进版块

1.考核奖惩

考核是国有企业管理的一柄“重剑”，用于界定各项制度的执行有效性（包括效率、效益、效果）。它要求国有企业管理者对日常结果有记录，并对员工业绩进行证明，加强激励和惩罚，以提高员工工作的积极性、主动性，全面激发员工活力。

2.持续改进

持续改进是任何管理的最终落脚点，它是对结果的跟踪、对组织的改进，通过总结经验、结合实际、合力探讨等方式，对精益化管理的各项细节、数据、内容、思路进行不断的完善、改进，从而实现企业综合能力的稳步提升，进而实现国有企业精益化管理的良性循环。

四、结束语

精益化管理，作为现代的有效管理手段，沟通了上下级，在组织层级之间实现了双向沟通，同时精益管理强调追踪与反馈，从而帮助组织改善绩效、提高能力。相信有效的精益化管理将给国有企业带来不可估量的好处。