从抗疫战看中国特色治理现代化

喻立平

（湖北社科联，湖北 武汉 430070）

自正月初一新年第一天的早上，中共中央政治局即在北京召开常委会，紧急研究部署全国抗疫。随后，经过两个月的奋战，即取得武汉、湖北和全国抗疫战决定性成果，这其中有太多的东西值得总结和思考。在这里结合参战经历和体验，就中国特色治理现代化谈体会，归纳起来就是三个“核心”。

一、核心理念：人民至上

所谓人民至上，就是坚持以人民为中心，把人民的生命、利益、幸福作为推进治理现代化的根本目的、根本价值取向和根本评价标准，这充分表现在这次抗疫战的以下几个方面。

第一，把生命摆在第一位，不惜一切代价治病救人。习近平总书记多次反复强调：“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。当专家确认“人传人”后，果断对千万级人口的特大城市“封城”，宁可城市停摆、经济下滑甚至停滞，也要最大限度确保人民生命安全；以最快速度抢建火神山、雷神山和方舱医院，确保应收尽收，应治尽治，最大限度为生命提供保障；全国四万多医护人员奔赴湖北，最大限度地调动各方面力量参与救死扶伤；对所有感染者免费治疗，人均治疗费用达2.15万元，重症人均达15万元，最高达140万元，付出巨大的经济代价也要挽救人的生命。什么是人权？是在人民生命安全遇到危险时实实在在做出来的。

第二，所有人一视同仁。人民，是整体概念，但又是具体的个人。不是个别人、少数人，而是每一个人。在这次抗疫战中，面对所有救治对象，一无年龄歧视，救治80岁以上病人3600多人，年龄最大的108岁，最小的才出生30天；二无贫富差距歧视，所有人一律收治。尤其在社区里，得到最好救助的正是那些老弱病残者和生活困难者。三无种族歧视，有的高校和社区滞留了部分外国学生或外籍人士，学校和社区首先为他们提供医疗防护和生活物资。

第三，尽一切力量为居民提供生活和医疗保障。政府部门、生产企业、供应商、批发市场等全部统筹运转，而且以最优惠价格（成本价）提供生活物资。其间笔者联系过江夏、新洲等远城区生产企业、益海嘉里等市内加工企业，到过白沙洲蔬菜批发市场，全都有条不紊，有序运转。武汉大学中南医院等为方便居家老同志用药，开通了网上特别通道。这一切确保宅在家中数月的千万居民生活上没受太大影响。

第四，让死者也有尊严。病人去世后，医护人员尽心整理遗物遗体，并向死者默哀鞠躬。清明前后，社区工作人员协助每一个死者家属处理后事，对疫情期间所有死者家庭帮扶给予补助，给予这些受伤家庭无微不至的帮助和关怀。

人民至上的治理理念，使全国上下聚焦同一个目的，瞬间聚集所有力量，使治理效能得以最大限度发挥。

二、核心力量：中国共产党

孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”（《论语·为政》），中国的治理文化是同心圆文化，有一个德才兼备、让人信服的领导者或领导集团至关重要。在政党政治主导国家治理的今天，对于一个有着14亿人的超大型国家，而且又有数千年同心圆文化根基的东方大国来说，一个具有强大引领力的先进政党确实起着决定性作用。在这次抗疫战中，中国共产党中流砥柱作用有目共睹，举世公认。

第一，极强的领导力。中央政治局常委会专题研究十多次，对全国抗疫及时做出战略部署，在很短的时间内聚集全国人力物力资源，统筹调配，形成一省对口一市帮扶模式，使湖北、武汉及全国抗疫很快进入有序状态。湖北从省直机关企事业单位，到市县、乡镇街、社区和村的所有党组织书记，从封城之日起全部到岗到位，进入战时状态；全省数十万党员干部下沉社区和村组，全程参加抗疫战。其间，凡是不担当的、不得力的，随即问责处置，全省达3000多人。这些，充分彰显了中国共产党高超强大的统领力、运筹力、应对力。

第二，极强的凝聚力。这次抗疫，上下一心、全国一盘棋的大国合力举世睹目。尤其在拥有几千个家庭的基层社区，少则上万人，多则数万人，全部宅在家中。这时候，社区书记成了主心骨，党员干部成为聚合剂，他们就是党和政府的化身，就是信心、勇气和希望之所在。有他们在，居民们就感到踏实、安心、温暖。在最艰难的时候，武昌区东亭社区坚守在岗的五名党员在书记王学丽带领下集体宣誓，重温入党誓词，一一表示要坚持到最后一个人，决不给党抹黑，决不给后人丢脸，决不让东亭失守。王学丽即使母亲去世也没离岗，她做好最坏打算，向女儿交代了后事，慷慨赴死的勇气担当让社区一班人紧紧团结在一起，成为这个老旧社区同心抗疫最坚强的堡垒。

第三，极强的战斗力。在战场上，在冲锋陷阵的时候，共产党人的发号令就是一句话：“跟我上”！抗疫期间，广大党员干部始终冲在最前面，省社科联第一个到社区参加志愿服务、第一个到医院送物资、第一个参加社区突击队、第一个到白沙洲菜市场采购等，都是党组班子成员。武昌静安社区承担所有感染病人接送医院和死者后事处理的，是80后书记吴莉莉。硚口区园博南社区最艰难的时候只剩下书记郑园园等两个社区工作者，他们将100多位感染者送到医院，处置数十位死者，照料540户困难家庭（其中独居老人63人），支撑起3000多户居民的生活运转。抗疫战中，全武汉市3000多个社区书记，没有一个逃兵！在医院、社区、志愿团队等所有地方，任何时候，都有共产党员战斗的身影。在武汉解封后的一天，我们随记者到东亭社区采访，一位老奶奶拉着我们去看她用树叶、棉布、纸板等所做的抗疫记录，以及飘扬在窗边的国旗，她不停地流泪，不停地说：感谢习主席，感谢社区干部！

三、核心价值观：集体主义（共产主义）

任何一种治理模式的深层次，都离不开某种价值观的支撑。万众一心、众志成城的中国抗疫战，是社会主义核心价值观的充分体现。这种价值观，传承了千百年来中华民族的精神基因，反映了共产党人全心全意为人民服务的崇高宗旨，也体现了新时代中国治理现代化的本质特征，具体表现在以下几个方面。

第一，淋漓尽致的家国情怀。封城后的1000万武汉人民70多天宅居在家，尽管有焦虑和迷茫，有痛苦和压力，有各种各样的不便，但始终正常有序，没有发生一起群体性事件。个人为了家，每个家为了社区，每个社区为了这个城市，武汉为了全省全国，人人都做贡献甚至牺牲！这里没有强迫，没有压制，大家自觉地、默默地尽好自己的本分。

第二，慷慨赴国难的担当精神。抗疫中的志愿者是最美逆行者，是最靓丽的风景线。湖北在武汉灾难降临的危急时刻，数百个志愿团队、数十万名志愿者挺身而出，组成抗疫中最强大的社会力量。这里没有所谓社会与政府的对立，没有所谓小政府与大社会，或者大政府与小社会的矛盾纠结、两难选择，而是政府与社会在现实中的“双强”，这就是治理现代化的中国特色、中国样式。

第三，同舟共济的集体主义、共产主义思想。共产主义并不遥远、并不渺茫，她就呈现在960万平方公里的中国大地上，呈现在湖北、武汉的抗疫战场上，她就在抗疫逆行者敢于牺牲的勇气之中，就在中国人民一方有难、八方支持的互助精神之中。当硚口园博南社区遇到困难的时候，山东孝行天下、江苏海脐村、河北文安、吉林敦化以及北京、湖南、广东等地爱心人士，纷纷伸出援手，一个星期内捐助100多万元，购置200多吨各类生活物资，不但解决了园博南之困，还辐射、援助了十多个社区的5000户困难家庭。这样的例子不计其数。

接下来，我们将面临推进复工复产、恢复发展经济的又一场战斗。中央出台了一揽子支持政策，全国各方面又开始支援湖北和武汉的新高潮。我们如何赢得这场战斗的新胜利？毛泽东说过：“我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了”。这两条，就是中国治理现代化的最本质特征，抗疫战已经对此做了最丰富最精彩的诠释，新的伟大实践将提供更多更生动的证明。