敬海新
(中共黑龙江省委党校,哈尔滨 150080)
党的十九届四中全会公报,对中国特色社会主义制度和国家治理体系进行了高度的历史分析和时代定位,即:“是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现‘两个一百年’奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。”“三个是”的定位揭示了这一制度所蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑、文化逻辑,这为我们进一步理解和坚定中国特色社会主义制度自信提供了前提。
近现代中国历史的发展,特别是新中国成立以来70年的社会主义建设、改革开放伟大探索生动而深刻地诠释了中国特色社会主义制度和国家治理体系形成的必然性、强烈的现实性和伟大的时代价值。
中国近现代,中华民族经历重重磨难、饱受屈辱。正如康有为1898年4月在保国会的演讲所言:“吾中国四万万人,无贵无贱,当今日在覆屋之下,漏舟之中;如笼中之鸟,釜底之鱼,牢中之囚;为奴隶,为牛马,为犬羊,听人驱使,听人宰割。此四千年中二十朝未有之奇变。”中华民族已经到了亡国灭种的历史关头。为改变亡国灭种的悲惨命运,为将中国人民从苦难中拯救、解放出来,为探索探寻中华民族救亡图存之道,从洋务运动到辛亥革命,中国人首先向西方学习和借鉴制度模式,也在中国进行了君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种制度模式的尝试,结果都以失败而告终。随着十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义,李大钊、陈独秀等一些先进革命志士和知识分子无疑看到了中国前途的另一个路向,中国共产党在这样的历史背景下站出来承担起伟大的历史使命,进行了艰苦卓绝的伟大探索和实践。中国特色社会主义制度和国家治理体系就是我们党在领导中国人民进行90多年的伟大社会革命、70年的社会主义现代化建设、40年的改革开放的伟大实践中形成和发展起来的伟大成果。在这一伟大历程中,中国共产党历经苏区苏维埃政权的实践、延安时期革命根据地的创造性探索,逐步形成了对革命成功后我国制度的看法和设计,并在之后的70年不断探索和完善,中华民族和中国人民逐渐找到了一条实现民族独立、人民解放和人民幸福、国家富强的正确道路,实现了中国历史上最伟大、最深刻的社会变革,使当代中国焕发出前所未有的生机活力,中国人民实现了从站起来、富起来,到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的领导下,在推进中国特色社会主义制度和国家治理体系完善方面形成了新思想,推出了新战略,做出了新举措,我国的国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提高,为经济社会各项事业发展提供了强有力的保障。
回顾历史,我们可以得出这样一个结论,中国特色社会主义制度和国家治理体系是党和人民长期奋斗、薪火相传、接力探索,历尽千辛万苦、付出巨大代价得来的,最后创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定的奇迹,它是中国革命、建设和改革开放的必然产物,体现了中华民族发展的历史必然和时代逻辑,正因为这种历史与现实的结合、理论与实践的统一、历史意义与时代价值的彰显,使其成为为全国各族人民造福、为全国各族人民所拥护的制度和治理体系。
对制度的自信,源于指导思想的正确与不断创新;对制度的坚持,源于信仰的坚定与理论的清醒。中国共产党自成立之日起,就自觉用马克思主义作为自己的指导思想,并与中国的国情和时代发展紧紧地结合在一起,不断把这一指导思想赋予新的内涵,把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,从而赋予这一思想的先进性、实践性、现实性。从中国共产党成立到今天,从毛泽东思想到习近平中国特色社会主义思想,均是马克思主义中国化的必然结果和重大成果。中国共产党人不断推进理论创新,这也是中国共产党保持长盛不衰的重要经验,只有坚持和推动马克思主义的不断创新发展,中国特色社会主义才会获得不竭的理论力量,从而保证在理论的指导下沿着正确的方向前行。
中国特色社会主义制度和国家治理体系是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的结果,是体现中国共产党理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果,较之资本主义制度及其治理体系具有更显著的优势。我们坚持这一制度和治理体系,就要阐述清楚中国特色社会主义制度和国家治理体系的源与流,就要正确回答新时代我们怎样坚持和发展这一制度和治理体系的重大理论与实践问题。我们要善于梳理和总结我国制度建设的成功经验,揭示这一制度和国家治理体系的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑、文化逻辑,构筑起中国制度建设理论的学术体系、理论体系、话语体系。
一个失败的制度不可能产生成功的发展模式,一个成功的发展模式也不可能没有制度的保障。科学的制度安排把中国特色社会主义理论变成伟大的改革开放和社会主义建设的实践。
中国特色社会主义制度和国家治理体系是中国共产党带领中国人民经过艰苦卓绝的探索和实践而形成的成果,与世界上包括西方发达国家的制度在内的其他制度体系相比较,优势明显。它具有强大的政治优势,能够保证国家机器的各个系统高效运转;具有强大的思想优势,能够最大限度地激发、凝聚和调动全国各族人民意志和力量;具有强大的经济优势,有利于解放和发展社会生产力,并产生最先进的生产力;具有强大的体制优势,充分体现为集中力量办大事。它为中国未来的发展铺好了轨道,使我们不用再走弯路,不用再瞎折腾。党的十九届四中全会公报指出,我国国家制度和国家治理体系具有“保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进”等13个方面的显著优势。这13个方面的显著优势从党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一切入,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面展开,充分彰显了中国特色社会主义制度和国家治理体系与其他制度体系相比无可比拟的巨大优势。这种巨大优势赋予我们坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基础和依据,也充分诠释了“中国特色社会主义为什么行”“中国共产党为什么能”这些当今世界比较关心和好奇的问题。
中国特色社会主义制度和国家治理体系具有如此强大的优越性和显著优势,这种优越性和显著优势已为我国发展的实践所证明,必将持续推动中国这台行进的列车高速发展,必将持续推动中华民族实现“两个一百年”奋斗目标,必将持续推动中华民族伟大复兴的中国梦的实现。
文化既是国家和民族之根,也是国家治理之魂,深刻影响着一个国家的制度和国家治理体系的形成和发展。国家制度和国家治理体系的形成和发展有其自身的逻辑,既不能脱离现实的经济社会条件,也不能脱离具体的历史文化土壤,否则既难以发挥优势,也难以牢靠持久,更难以得到人民拥护。习近平总书记指出,国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定了一个国家选择什么样的治理体系。中国特色社会主义制度和国家治理体系之所以显示出强大生命力和巨大优越性,可以归结为以下四个因素:一是马克思主义指导保证了指导思想的正确性;二是植根中国大地保证了正确的适用性;三是深厚中华文化根基保证了制度文化的厚重性;四是深得人民拥护保证了伟大的人民性。所以这一制度和治理体系体现了我国历史传承,彰显了中华民族文化传统,只有建立在现实的经济社会发展之上,才能长期发展、改革创新、渐进完善而长久不衰。所以,这一制度和治理体系因为建立在对社会发展规律的深刻把握与运用之上而符合社会历史发展的趋势,建立在对中国社会发展阶段的清醒认知之上而时刻保持清醒不断改革创新日益完善,建立在中国人民的伟大的实践之上而具有强大的群众基础从而不断获得力量源泉。这样,这一制度和治理体系的形成和发展体现了深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑、文化逻辑,而贯穿其中的、最重要的是文化逻辑,它为推进国家治理体系和治理能力现代化,提供了坚实的文化支撑。
正因为如此,党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》在阐述中国特色社会主义制度和国家治理体系13个显著优势时提出了弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,有利于“促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起”的文化优势。这一重要论断,深刻揭示了文化对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有方向引领和智力支撑作用。因此,全党全社会要坚持和弘扬社会主义先进文化,以社会主义先进文化为引领,把全国人民团结一心的精神力量凝聚并发扬光大,夯实我国国家治理体系和治理能力现代化的基础。
当然,文化具有复杂性,它不仅是人们生活方式的体现,还是一种精神价值的追求,更是一种意义体系的诠释,具有启迪人以心智、激励人以精神力量、赋予民族以自信的功能和意义。中国共产党是具有高度文化自觉的马克思主义政党,从成立之日起就自觉担当起中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者、社会主义先进文化的积极践行者和引领者的历史角色。新中国成立70年来,中国共产党善于运用社会主义先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、完善国家治理、推动事业发展,这也成为一条重要经验和一个独特优势。党的十八大以来,全党在以习近平同志为核心的党中央的领导下,始终高扬文化理想,坚守中华文化立场,大力发展社会主义先进文化,全民族理想信念和文化自信大大增强,使我国制度优越性发挥得更加充分,推进国家治理体系和治理能力现代化
有了更新的内涵、更强的动力,为党和国家事业发展提供了强大精神力量。可见,中国特色社会主义制度和国家治理体系因其一直生长在中国的社会土壤之中,而具有深厚的根基,未来要继续发展和完善也必须深深扎根于中国的社会土壤,牢牢守住中国的历史、社会和文化,促进全体人民在思想上、精神上紧紧团结在一起,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。
中国特色社会主义制度和国家治理体系也是开放包容的。它既体现了强烈的中国特色,同时在发展演变中也注意吸收借鉴当代世界各国制度建设的优秀成果。也只有这样,中国特色社会主义在经济建设上实现了对发达资本主义国家的全面赶超,在政治建设上实现了更高度更真实的民主,在文化建设上创造起比西方更先进更能引领世界前进的文化,在社会建设上构建更加和谐的社会,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强,在生态文明建设上创造更加美丽的中国。
历史已经证明,中国特色社会主义制度是人类制度文明发展史上的巨大创造。今天,面对当今世界正在经历百年未有之大变局、中华民族正处在实现中华民族伟大复兴的宏大历史背景之下,我们更要坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系,使这一制度和治理体系的显著优势得到更加充分的发挥,不断把制度优势更好地转化为国家治理效能,争取早日实现中华民族伟大复兴的中国梦!