“五同五民”打造乡村治理新样板

袁亚洲

近年来，松滋市委着眼乡村治理的重难点问题，探索出一套“五同五民”实践法，打造出一批基层治理新样板，充分彰显了党建促发展的磅礴伟力。

发展同心文化兴民

以人为本，长远谋划。斯家场镇姜家岭村党组织提出“党建引领、支部带头、教育兴村”的工作思路，以及“用20年在每户培养一名大学生”的奋斗目标，将崇文重教纳入村规民约，在村口树起“励学门”。党员示范，注重引导。村“两委”坚持抓党员带头示范，筹措资金设立教育基金，奖励优秀学子，帮扶贫困学生，打造“博士馆”文化基地。柔性引智，反哺家乡。姜家岭村建立家乡发展联络群，主动对接在外优秀人才，举办佳节座谈会，邀请回乡人才指导村级建设，积极开展筹资助学、修路、项目建设等活动，为村级发展汇聚资金。

干群同频发展靠民

依托农民夜会，推动干部下沉。党委书记“三个走遍”工作实行以来，涴市镇党委要求机关干部深入村组，召开户农民夜会，在宣讲政策的同时收集群众问题。组建乡村振兴理事会，引导党员尽责。为缓解乡村干群信任度不高的问题，涴市镇新发桥村邀请老党员、老干部等“五老”人员组建乡村振兴理事会，作为村“两委”与群众沟通的中间人，引导无职党员广泛参与，有力提升了村级治理效能。畅通村务参与机制，实现村民自治。涴市镇报德寺村建设农民议事厅，充分利用群众智慧优化村级管理，充分发挥人大代表作用，通过人代会决议推进重难点工作，如设立“全民人居环境整治日”等。

利益同向成果惠民

党员带头，先富带后富。三堰埫村党组织依托本地矿产资源，率先走上了致富道路，致富后大力建设家乡，先后捐资8000多万元，建成了筲箕埫、三堰埫、羊皮埫三个高标准小区，带领群众过上富裕生活。党建领航，支部建在产业上。三堰埫村将党支部建在产业上，党总支下设农业党支部和工业党支部。农业党支部成立“山雁特种种植专业合作社”，發展迷迭香中草药种植，解决家门口就业问题;工业党支部招商引资，建成年产5000万吨的松滋市天景钙业有限公司，村级集体经济年收入达100万元。目前，三堰埫村连续三届获得“全国文明村”荣誉称号。

典型同行正气育民

身边典型强影响。洈水镇党委提出“选树身边典型，人人争当典型”新思路，连续三年开展“身边人讲身边事”活动，选树20余名身边典型。广泛宣讲聚正气。洈水镇每季度开展“五评”活动，评选各类典型，经逐级推荐申报确定为宣讲典型后，依托主题党日活动、农村中心党校等载体，举办了数百场宣讲活动。制度推进管长远。为进一步放大身边典型引领作用，松滋市委先后组织“明星书记面对面”“初心党员”等活动，选树45名基层党组织书记优秀代表，宣传95名初心党员先进事迹，开展宣讲活动3000余场次。

公平同享法治化民

规范“三资”管理，做到公平公正公开。南海镇设置村集体“三资”监管代理服务中心，对村级资产、资源统一管理，重大事项事讨论通过，对村级“三资”管理和经济活动实行全面公开。建立“三支队伍”，构建“十有”工作机制。南海镇三垸村为化解征地拆迁矛盾，村级成立了人民调解领导小组，以小组为单位设立1至2个人民调解中心户，聘请懂法、有威望的党员干部作为专职人民调解员。整合红色资源，健全“自治、德治、法治”相融合的教育制度。引进市场主体，对全市75个高标准红色阵地、红色资源等进行统筹规划设计，设立27个党员政治教育实践基地，试运营三条经典教育路线，开辟党员群众宣传教育新载体。                     （作者单位：松滋市委组织部）