提升教师党支部组织生活质量的策略研究

林英涛

（扬州工业职业技术学院，江苏 扬州 225127）

《中国共产党章程》规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”十八大召开以来，习近平总书记提出了“把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”的重要思想。

党的十九大报告强调，要提升基层党组织组织力，突出政治功能，明确提出“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”，进一步强化了党支部的基本职责，这是党的建设总体布局在基层的具体化，是推动全面从严治党向基层延伸的新要求。

高校基层党组织在高校的地位十分重要，是高校党委开展工作的有力支撑和基础，是党要管党、从严治党的组织者、推动者和实践者。教师党支部是以专任教师党员为主的基层党组织，承担着教育、管理、监督、服务师生党员的职能，是党团结联系广大师生的桥梁纽带。教师党支部建设成效好坏直接影响高校基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，直接影响教师党支部和教师党员的作用发挥。教师党支部组织生活质量决定了党支部整体工作水平。

一、提升教师党支部组织生活质量的必要性和重要性

（一）贯彻落实全面从严治党的总体要求

高校教师党支部作为中国共产党的基层组织，处于高校党建工作第一线和党建工作实践的最前沿，直接联系和服务师生。党的十九大报告提出，要以提升组织力为重点，发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用。近年来，中共教育部党组先后印发了《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》和《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，充分体现了加强和改进新形势下高校教师党支部建设、提升教师党支部组织生活质量的重要性。

（二）有助于提升教师党支部建设科学化水平

当前，教师党支部的主体由教师党员构成，承担着学校教学、科研、社会服务等各项重要任务。但是，目前党建工作“谈起来重要，忙起来不要”的现象依旧存在，主要表现在政治功能淡化、作用发挥弱化、组织生活虚化等方面。质量不高的组织生活直接影响党员对党的理论及重要文件精神的学习，对新形势下党的工作重心和目标难以把握。因此，加强对高校教师党支部组织生活质量进行系统研究，不仅能为高校教师党支部建设的加强和完善提供有益参考，也有助于提高高校教师党支部建设科学化、规范化水平。

二、高校教师党支部开展组织生活存在的主要问题

（一）基本制度落实不严格

党的十八大以来，党中央作出了全面从严治党的重要战略部署。各级党组织能够自觉将“管党治党”意识与党中央相统一，但部分基层党组织在贯彻落实上级党组织的文件精神等方面不同程度地打折扣，存在“上热、中温、下冷”的现象。例如：“三会一课”制度、组织生活制度、谈心谈话制度落实不严格，支部支委会召开不正常，没有集体研究支部工作；支委民主生活会和党员组织生活会不规范、不严肃，会前没有广泛开展谈心谈话，不能真正达到“红脸”“出汗”的目的。

（二）组织生活内容较枯燥

大部分教师党支部组织生活的形式较为单一，多集中于学习党的理论知识、上级文件精神，或完成上级交办的政治任务等［1］。部分支部书记在组织开展政治学习前准备不充分，自身对党的相关文件及会议精神领会不深或一知半解，导致教师党员学习兴趣不浓、兴致不高。另外，支部政治学习与学院中心工作、教育教学工作、思想政治教育工作等结合不紧密，“两张皮”现象较为严重。

（三）组织生活实效不理想

部分教师党支部的组织生活集中于读文件、听汇报、写体会上，“一人讲众人听”这种传统单一的学习方式使得部分党员教师认为政治学习就是走流程，更有少数党员认为参加组织生活是浪费时间。部分党员参加组织生活意识不高，经常因个人原因随意请假，认为参加组织生活是额外的负担，组织生活因而缺乏严肃性和规范性，党组织生活的意义和效果淡化，党组织的感召力和凝聚力也被削弱。

三、高校教师党支部开展组织生活存在问题的主要原因

（一）部分教师党性意识弱，缺乏对组织生活重要性的认识

受世界多元思想、多元文化的影响，部分教师党员的价值观出现问题，集体观念淡薄、功利思想严重、理想信念缺失、宗旨意识不强，对共产主义信仰产生动摇［2］，在工作中存在畏难情绪，对于党组织安排的相关工作完成不及时，且质量不高，参加组织生活仅是应付差事，迟到早退、无故缺席等现象较严重。

（二）支部书记身兼数职，在党建工作上投入精力不足

按照省委工作要求，在高校实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，其目的就是强化高校教师党支部建设，实现基层党建工作与教学科研双促进、双提高。教师党支部书记同时担任教研室主任或专业带头人，在职称评审压力大、教学任务繁重、科研考核要求高等情况下，部分党支部书记在开展党建工作过程中心有余而力不足，在党建与业务工作开展时出现“两张皮”现象较严重，党建与业务工作结合度不高，同促进共提高效果差。

四、提升教师党支部组织生活质量的建议

（一）加强组织领导，强化政治建设

坚持党对一切工作的领导。作为党总支和党支部书记，要切实履行好基层党建第一责任人职责，充分认识到抓好党建就是第一政绩，要把党建工作放在首位，牢固树立“抓好党建就是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，切实将党建责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，正确把握政治方向，牢固树立“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）、坚决做到“两个维护”（坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导），不断增强教师党员守初心担使命的思想自觉和行动自觉。

（二）创新工作方法，提升工作质量

作为教师党支部书记，要严格落实“三会一课”制度、组织生活制度等，同时不断创新组织生活形式、丰富工作内容、拓展工作平台。强化校地、校企党建共建，邀请优秀党建专家学者、先锋模范作专题报告、讲述先进事迹；开展“人人都是党课主讲人”活动，让党员主动学习、善于学习；不搞“两张皮”“两条线”，让党建与中心工作紧密结合、有机统一，以党建为统领，促进事业发展，使党建与中心工作由“两根筷子”变成“一根麻花”，真正做到让基层堡垒强起来，组织生活活起来，教师党员动起来。

（三）优化支部设置，整顿软弱涣散

目前，教师党支部基本上按照专业或者教研室进行设置。在此基础上，教师党支部应充分考虑结构规模、党员数量、作用发挥等问题，充分调动高职称、高学历等骨干党员教师的积极性，促使工作效益最大化。二级学院党总支要重点围绕基层党组织虚化弱化边缘化、党的建设基本制度机制执行不到位等问题抓好整改落实，认真做好“软弱涣散”党支部整改工作。建立教师党支部书记履职情况台账，切实做好党支部书记抓党建述职评议考核工作［3］。

（四）加强队伍建设，选优配强书记

按照“双带头人”培育工程要求，坚持选拔政治素质高、师生威信高、党务工作能力强、教学科研能力强的“双高双强”人选担任教师党支部书记，不断强化支部书记和支部委员业务培训，提升政治理论水平和业务能力，切实发挥党支部教育管理凝聚教师党员的作用，以党建工作引领教学科研，促进党建与业务同频共振、同轴共转。

（五）加强党员教育，提升党员素质

党支部在支部活动中要强化理想信念教育、社会主义核心价值观教育、师德师风教育，不断提升教师党员政治素养和道德境界。党支部应以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，认真检视问题、主动对标对表，抓好整改落实，教育引导教师党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提升党员自觉投身为教育事业奋斗终生的思想自觉和行动自觉。

（六）增加经费投入，强化基础保障

上级党组织要增加党建工作经费投入，用于基层党支部开展“三会一课”政治理论学习、党建工作研究、组织党日活动、开展志愿服务等。各级党组织可以根据工作实际，创建“党员之家”“党员活动室”“党建荣誉墙”等，积极营造浓厚的党建工作氛围，强化党员活动阵地建设，增强党员归属感和责任感。