新发展理念在机场高质量发展中的实践与思考——以扬州泰州国际机场为例

赵 进

（桂林理工大学，广西 桂林 541006）

扬州泰州国际机场位于江苏省扬州市江都区丁沟镇，距扬州市区约30公里、泰州市区约20公里。机场红线内面积2291亩，总投资约30亿元。站坪机位14个，航站楼面积31305平方米，其中国际功能区面积8219平方米，机场飞行区等级指标目前为4E，跑道长3200米，可以满足空客747、波音330等大型飞机起降，具备直飞欧美远程航线条件。机场正在谋划实施二期扩建工程，计划总投资55亿元，新建9.7万平方米的T2航站楼、3200米平滑跑道以及其他配套设施。2015年实现口岸开放，2016年升格为国际机场。2019年实现旅客吞吐量297.97万人次、货邮吞吐量1.23万吨。预计2020年完成旅客吞吐量240万人次、货邮1.6万吨。机场严格贯彻落实“真情服务”理念，致力传承城市文化，打造独具江南水乡特色的乘机环境。旅客值机、登记流程清晰明了，短时间之内即可办理完毕全部流程，旅客的出行体验和满意度较高。

十九届五中全会擎画“十四五”，强调要把新发展理念贯彻到发展各领域和全过程，加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，是我们党关于发展理论的重大创新。下一个五年，正是扬州泰州国际机场高质量发展的关键时期，必须认真贯彻落实五大发展理念，推动机场加快腾飞。

1 坚持创新发展

习近平总书记强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。坚持创新发展，就是要在机场建设中坚持技术创新、管理创新、服务创新，全面应用云计算、大数据技术，践行“互联网+机场”理念，全面展现我国民航机场建设领域的最新成果、最高水平。一是坚持技术创新。大力推广鸟情监控系统，利用科技手段加强机场鸟击防范工作。广泛应用即时航班动态通知、个人定位系统、行李追踪、自助登机、自助行李托运、生物技术识别等互联网、物联网、大数据技术，打造智慧机场。二是坚持管理创新。深入开展规范管理年活动，大力推进激励机制建设，积极探索绩效考核新模式、新方法，真正做到以制度管人、管物、管事。三是坚持服务创新。进一步创新服务内容、细化服务标准、优化服务流程，深入打造特色服务项目，彰显品牌服务价值，展示机场窗口形象。

2 坚持协调发展

协调是经济社会持续健康发展的内在要求。坚持协调发展，就是要正确处理好安全与效益、人与自然、员工与旅客等几个方面的关系，推动机场可持续发展。一是坚持安全与效益的协调发展。安全是机场的生命，在“安全第一”的前提下，注重发展效益提升，实现双赢。二是坚持人与自然的协调发展。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，既要加强鸟击防范，又要减少环境污染，加强生态环境保护。三是坚持员工与旅客的协调发展。树立“旅客就是上帝”的理念，始终微笑服务，为旅客创造安全、便捷、精致、舒适的乘机环境，构建员工与旅客和谐的人际关系。

3 坚持绿色发展

习近平总书记强调，绿色是人民对美好生活追求的重要体现，要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设[1]。坚持绿色发展，就是要在节能、环保、可持续发展上下功夫，建设绿色机场。一是树立绿色环保理念。将绿色机场、花园机场理念贯穿机场二期扩建工程全过程。大量利用建筑新材料、光伏发电、雨水收集、处理和循环再利用等技术，推进机场的可持续发展。二是加强绿化种植管理。全面加强绿化种植、养护、管理等工作，大力提高绿化覆盖率，努力提升场区内绿化景观水平。三是倡导绿色生活方式。大力开展节能减排，坚持艰苦奋斗、勤俭节约。倡导绿色出行，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费，不合理消费。

4 坚持开放发展

坚持开放发展，就是要坚持统筹国际、国内“两个市场、两种资源”，开通更多国际航线航班，为扬州、泰州的对外开放、融入“一带一路”和长江经济带建设提供交通保障。一是促进口岸开放。“十四五”期间，要加快国际货运的运营发展，及早开通电商口岸、生鲜口岸和水果口岸。二是开辟国际航线。加快开辟新加坡和欧美中远程航线，拓展“一带一路”国际航班，构建覆盖东南亚、东北亚、港澳台为主的国际地区航线网络，充分展示机场国际化形象。三是加强战略合作。千方百计与国企、民企龙头“结亲家、牵姻缘”，推动与春秋航空、深圳航空的战略合作。四是加快项目建设。重新修编机场总规，编制机场“十四五”发展规划，加快投资55亿元的二期扩建工程建设，为机场下一步打造“国际旅游航空枢纽”、“全球最美中小机场”奠定坚实基础。

5 坚持共享发展

习近平总书记反复强调，要顺应人民对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享[2]。坚持共享发展，就是要从解决旅客最关心、最直接、最现实的利益着手，推动机场发展成果与两市1000万人民共享。一是服务地方经济。服从和服务于两市经济社会发展大局，多开辟招商引资急需、老百姓喜闻乐见的优质航线，加密热门航班，优先保障两市的鲜活农副产品运输，促进农民增收。二是方便市民出行。坚持人民机场为人民，推动机场发展成果惠及两市市民。加快城市候机楼覆盖到两市县区，积极开通周边城市的城际客运。设立机场落地自驾租车服务点，方便旅客出行。三是提高员工待遇。着力实现企业生产长一寸，员工福利长一分。不断完善薪酬管理办法，加强人才培养激励，保障好员工上下班交通，积极创造干事创业的工作环境、和谐的人际关系、丰富的文化生活、良好的后勤保障。四是心系当地百姓。坚持共建共享，推动机场发展成果惠及当地百姓。加强与机场附近村组的团结合作，为当地失地村民优先提供就业岗位，优先提供务工干事场所，优先扶持发展村级集体经济，在驻地村级基础设施建设上给予大力支持，推进机场与当地百姓共同发展。