新时代农民职业教育培训在破解“三农”问题中的地位和作用分析

摘要：党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入了新时代”“实施乡村振兴战略，促进农村经济全面发展和进步”。在新时代，如何加强农民的职业教育关系到未来农村如何更好地发展，以及如何实现党中央提出的乡村振兴战略的宏伟目标。基于此，本文分析研究了我们国家农民职业教育的总体概况，现代农民职业教育的特点，以及农民职业教育在“三农”工作中的地位与作用。

关键词：新时代农民职业教育;农民职业教育;职业教育;新时代;三农

《中华人民共和国职业教育法》中明确规定：“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径”。而从我们国家目前的国情来看，农业自古以来始终是国民经济的基础。农业的发展离不开农民综合素质的提高，而素质与教育又是密不可分的，因此对农民实行职业教育应该是我们国家职业教育的重中之重，是我们国家现代化建设教育事业中不可或缺的一部分。

一、当前我们国家农民职业教育的总体概况

目前我们国家农民职业教育主要包括学校教育、函授、培训、农业技术推广、农村干部组织传播等等。学校教育是最基础的教育形式，具有系统性和长期性的特点;函授教育是传统面对面授课方式的重要补充，打破了传统教育在时间和空间上的局限性，而以互联网为代表的远程教育又是函授方式的一个拓展，通过网络教学，使广大学员能够方便快捷地接受各种信息;培训最大的特点就是时间短，见效快，具有很强的现实性和针对性;除了这些渠道以外，农村的村干部和技术员通过对农民进行技术指导，传递信息等也起到了农业科技教育的作用。无论是哪一种农民职业教育，都是建立在“生产、生活和生态”的基础之上的，因而具有“系统性、科学性和实践性”所有的优势和特点。

二、现代农民职业教育的特点

1.形式多样。现代农民职业教育的显著特点是农民可以根据自己的条件或者是整个劳动力市场的具体情况和需求自主选择培训方式。例如学历教育可以让农民获得正规的学历证书，短期的培训能够使农民尽快地掌握某一种专业技能;農民技术推广使农民朋友们学到更多的科学种田的知识和内容以及现代化的农业生产技术;网络教学更是极大地拓宽了农民参与沟通学习的视野和渠道。

2.时间灵活。农业职业教育主要包括短期的培训和长期的教育两种基本情况。短期培训一般就是几个月或者是一年时间不等，长期教育有两年制中等职业技术教育、三年制专科职业技术教育和四年制本科职业技术教育等。农民可以根据自己的实际情况合理地安排学习，自主地选择学习的内容和培训的项目。

3.费用较低。现代正规的培训学校或者是培训中心它不是以盈利为目的的，只是收取合理的培训费用或者是教育经费，甚至于有的培训是全部免费进行的，比如说我们现阶段推行的“一村一名大学生”工程，从当年的农村劳动力转移阳光工程培训，到农业部关于实施农村实用人才培养百万中专生计划，以及到后来的对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费等各项优惠政策，都是由政府进行出资，个人免费进行学习的，为那些一心求学的农村青年搭建了一个非常好的接受高等教育和中等职业教育的平台，不仅提高了农民综合素质，更是让广大农民能够拥有一技之长。

4.交通便利。当前一些农民职业教育培训多数情况下是采取“上门服务”，临时设立培训地点。乡村学校和乡镇政府等都可以作为培训场地，让农民就近参加学习。甚至有的培训单位来到“田间地头”，亲临现场进行指导，为农民进行理论讲解和技术培训指导。使广大农民朋友们在自己家门口就能够学习到生产生活的常识以及多种劳动技能。

5.就业率高。现在统招的大学生实行自主择业，不再进行包分配，因此农民逐渐从传统的普通教育中走出来，投入到费用远远低于普通教育而且能够帮助就业的职业培训中来，这也非常符合农民服务的心理需求，尤其是“农村劳动力的转移”培训工程更是为农民就业打开一条通道，使农村剩余劳动力逐渐地向城镇过渡，或者是就地就近进行了转移及自主择业。因此说，农民职业教育具有特别鲜明的特点和显著的特征，在服务“三农”的工作中有着非常深远的历史意义和现实作用。

三、农民职业教育在破解“三农”问题中的地位和作用

进入新世纪以来，党中央、国务院连续十八年发布中央一号文件，重点都是围绕“三农”工作而展开的，这充分体现了和国家下大力气解决“三农”问题的决心和力度，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》公布以来，开展了多渠道、多层次、多形式的农民职业技术培训。农民职业教育已经从实用技术培训、绿色证书培训、青年农民科技培训、阳光工程培训、乡村干部培训到高中等农业职业教育都得到了长足的发展，初步形成了以农业教育、科研、推广等部门为骨干，多部门相互配合，上下贯通、左右衔接的农民科技教育培训体系。从而调动了广大农民和培训机构的积极性，增强了农民学习和就业的信心。就经济建设和社会发展而言，不但促进了经济的快速发展，也为农村剩余劳动力转移提供了很好的就业平台。

通过多年来的实践证明，在诸多的农民职业教育体系中，农业技术推广和实践性很强的短期职业技能培训更受广大农民的欢迎。因为农民生产虽然具有很明显的季节性，但是为农业生产所做的一些辅助性的劳动是没有时间规律的，由于没有绝对的闲暇时间，因此短期的培训非常适合农民的需求。在不影响生产劳动力的基础上，在工作之余便宜可以学习到对他们非常实用的农业科技知识，这是传统教育所不可替代的时间上的优势。而农业推广和短期内培训最大的特点就是以农民实际需求为主要内容，具有较强的现实性和针对性，在较短的时间内将农业新技术、新成果、新知识和新信息传播扩散，普及运用到农村、农业和农民当中去，或者以农村剩余劳动力转移为前提，着重培养农民各种实用型技术人才和乡土人才，以达到最终改善农民生产生活质量和农民增产增收的目的。

由此可见，农民需要的是经济、实用和短期的培训形式。而现代教育的核心内容就是“以人为本”，农民职业教育的发展也是依据农民的需求所进行的，着重培养应用型和技能型人才，从而为实现乡村振兴的宏伟目标提供人才支撑。

作者简介：钟洪亮（1973-），男，汉族，吉林通榆人，高级讲师，现任职于吉林省白城市通榆县农民科技教育中心，研究方向为农民职业教育、职业培训、农业科技推广应用及农民工职业技能提升。