基于区域差异性的云浮市休闲农业和乡村旅游比较与定位研究

郭 丽， 吕淑芳

(罗定职业技术学院， 广东 云浮 527200)

1 问题的提出

党的十九大提出乡村振兴战略，“20 字”总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕”。作为农业生产转型升级的重要方式以及区域经济发展的新亮点，休闲农业和乡村旅游因其横跨三大产业、将乡村的生产、生活与生态有机融为一体，成为了乡村振兴落地的重要载体。[1]各地或利用丰富的农业和乡村资源、或借助毗邻大城市的区位优势、或充分挖掘独特的民俗文化，努力推进其创新发展，总体态势良好。

云浮市作为广东省中西部重要的以农业为主导的地级市，市政府提出要依托农村的自然生态、田园景观、民俗文化等特色资源，大力发展休闲农业和乡村旅游，把云浮市打造成为“环珠三角乡村休闲旅游首选地”。由于地处山区，一直农业产业为主，云浮市在发展休闲农业和乡村旅游方面，拥有许多优势和机遇，但同时也面临着许多问题和挑战。一方面，由于其农业生产基础较好、生态环境优良，具有发展休闲农业和乡村旅游的先天优势；另一方面，由于远离珠三角主要客源市场、旅游起步晚、经济发展滞后等原因，历来不是广东省重要的旅游城市。同时云浮市周边还存在有众多生态环境优良的环珠三角城市，面临资源开发同质化的压力以及客源市场挖掘困难等挑战。在这种背景之下，如何立足“资源”和“市场”的现实状况，有针对性地开发休闲农业和乡村旅游特色产品，是云浮旅游业突破发展和乡村振兴的一项重要任务。

区域差异，也叫地域差异，源于“财政联邦制”理论，多用于不同市域经济之间等宏观领域。充分研究地域开发优势条件和地域差异特征，对于指导因地制宜，发挥地区优势，加快区域经济开发具有十分重要的意义。[2]区别于以往侧重宏观尺度的研究，将此概念延伸到市域范围，基于其资源禀赋和发展特点的差异，从微观角度探讨云浮市各区域休闲农业和乡村旅游业的定位和发展途径，更具有现实意义。

2 云浮市休闲农业和乡村旅游发展现状

2.1 云浮市休闲农业和乡村旅游发展总体概况

云浮市位于广东省西部，是连接珠三角与粤西地区以及西南省份的重要枢纽，素有广东“大西关”之称。作为传统农业城市，云浮市现代农业产业基础扎实，农业种植呈现出明显的多样性和地域特色性。[3]其下辖的罗定市是全国著名的产粮大县，有“稻米之乡”和“肉桂之乡”之美誉；郁南县是“中国无核黄皮之乡”，也是“中国绿色食品基地”；新兴县则是“中国果品加工之乡”和“全国持续高效农业示范区”。同时，作为石材文化、六祖文化、和南江文化的交汇地，云浮市的乡村民俗文化资源也十分丰富独特。

近年来，云浮市凭借生态环境优势、丰富的农业和民俗文化资源，加快了发展休闲农业和乡村旅游业的步伐，逐步开发了云雾山为代表的乡村休闲度假区，以象窝山生态园、禾泰农场、飞天蚕生态茶园为载体的休闲农业观光园，以南江文化为内涵的乡村创意基地以及以思劳城村为示范的民俗体验新乡村等众多代表性的项目。在政府的大力推动下，休闲农业和乡村旅游成为旅游业发展和乡村振兴的新亮点，云浮市获得“中国最具特色养生旅游目的地”之美誉。其下辖的各县市亦获得特色殊荣：新兴县——“中国最具魅力文化旅游名县”、“中国最美乡村休闲旅游胜地”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”；郁南县兰寨——“中国最美休闲乡村”；罗定市苹塘稻田景观——“中国美丽田园”。云浮市“天蓝、山青、水绿、地净”的乡村美境正成为大城市和沿海地区市民逃离喧嚣的后花园和休闲地。[4]

为更好地发展休闲农业和乡村旅游，云浮市政府先后出台了《关于进一步加快全市乡村旅游业发展的意见》、《关于加快云浮市生态旅游发展的工作意见》等文件。根据这些规划和意见，云浮拟通过打造农业主题公园、农业休闲庄园等“现代农业+旅游”项目，以期形成“四区”休闲农业和乡村旅游发展新格局。目前，云浮“四区”休闲农业和乡村旅游已呈现出了不同的发展态势。

2.2 基于区域差异性的云浮四区休闲农业和乡村旅游比较分析

2.2.1 云城区、云安区休闲农业和乡村旅游态势

云城区和云安区是云浮市所辖的两大市区，虽是政府所在地，但其城市化程度并不算高。该区针对都市客源市场，借助地理优势结合生态产品种植基地的建设，主要发展观光、品尝美食、农家生态乐园，以及园艺博览园等郊区型观光农业项目。比较具有代表性的有杜鹃花生态观赏园、大云雾山旅游度假区、思劳城村等。其中，云城的思劳城村通过“四季花海”、“渔歌渔舞池”和“乡村记忆美食街”等特色产品的打造，成为游客的“网红”打卡点，并在2017年被国家住建部等评为“全国美丽乡村示范村”。据有关部门统计，2018年春节期间，到思劳村参观的游客突破16多万人次，增加村民收入200多万元。[5]云安区则将乡村旅游发展同乡村振兴相结合，依托良好的生态环境优势，积极打造“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”大云雾山旅游度假区和观光农场等项目，服务乡村振兴。2019年以来，云安区已接待游客人数约35万人次，实现旅游经济收入约1亿元。[6]从发展格局和势头来看，云城区和云安区已经有较稳定客源市场和旅游收入。只是虽形成了部分示范性乡村和农业观光点，许多的旅游项目仍在建设开发中，基础设施仍待完善，其休闲农业和乡村旅游核心品牌效应尚未形成。

2.2.2 新兴县休闲农业和乡村旅游态势

新兴县凭借六祖惠能故乡的独特优势，将名人、名寺、名树、名泉、名石、名山集于一身。近年来，该县通过挖掘禅宗文化内涵，把禅文化与生态资源融为一体，大力发展禅意生态旅游产业，其产品档次和知名度都很高，形成了“禅文化、康体养生”的特色旅游品牌。作为殊荣众多的旅游大县，新兴县在广东省县域旅游竞争力排名中已连续多年名列前十。

在休闲农业和乡村旅游方面，新兴县借助已有的旅游品牌效应以及创建“广东省全域旅游示范县”的契机，打造了禅茶之旅、现代农牧之旅、乡村民俗之旅等多条乡村游精品线路，2017年农产品销售收入1.5亿多元，接待旅游人数400万人次，休闲农业与乡村旅游收入56亿多元，带动农民就业1万多人。[7]其中的亮点主要有：一是该县采取现代农业产业带动发展模式，依托高效农业和“名优花木、高端粮油、生态水产、绿色蔬菜、有机茶叶、生态水果”六大农业特色产业，努力打造现代农业观光示范园区，开发了农园观光、农事及乡村民俗体验等多样化的旅游项目，效果显著。如以禅茶文化为内核，通过延伸六祖文化品牌效应，打造出了象窝山生态园、飞天蚕生态茶园等重要休闲农业观光点，为乡村旅游的深度体验游带来了更多元素。二是以旅游产业带动乡村振兴发展模式，在较为成熟的六祖故里、天露山以及金水台旅游度假区等周边乡村，借助景区稳定的客源市场，以“吃农家饭、住农家屋、体验农家生活”等形式，着力打造休闲放松的民俗体验生活。就旅游发展效应来看，新兴县的休闲农业和乡村旅游基本形成了“村村是景致，人人乐参与”的格局，其“禅意养生”品牌也已深入人心，客源市场十分稳固。

2.2.3 罗定市休闲农业和乡村旅游态势

罗定市位于云浮市西部，与广西接壤，是广东省最大的红土盆地所在。在境内，有着连片的优美稻田景观以及南药肉桂种植基地。近年来，罗定市对这些农业旅游资源进行了一定程度的开发，形成了4个省级休闲农业与乡村旅游示范镇、3个省级休闲农业与乡村旅游示范点、1个“中国乡村旅游模范村”。虽然荣誉众多，但是由于旅游开发起步较晚，休闲度假康体等旅游产品、大众旅游产品还在规划阶段，景区景点等级偏低，加上区位条件差，市场的可进入性和认可度均较低。如作为“中国美丽田园”的稻田景观，仍是边规划边发展，吃饭、住宿等接待基础设施都尚未跟上，客源多来自参观渡槽的“顺路”游客，或者极少数的采风团为主。相对开发比较成熟的广东海惠生态农业观光示范园，虽然设有休闲农业项目，却也是在各类农业时节或者旅游长假期间游客才略具规模，平日里游客寥寥。其游客在客源地的分布特征方面，也是以云浮市内和周边地市为主。总体来看，罗定市的休闲农业和乡村旅游呈现出乡村资源分布较散，开发力度不够、旅游时间较集中、游览时间不长，人均消费偏低等问题。

2.2.4 郁南县休闲农业和乡村旅游态势

郁南是广东省林业大县，是粤西重要的农林产区，境内出产的东坝蚕茧、无核黄皮和无核砂糖桔等均是国家地理标志。其中，无核黄皮是当地农民主要收入来源，有“致富果”之称。为更好地提升农产品的附加值，该县通过打造现代农业产业园，以果带游，形成了以农事体验、科普教育、亲子互动为主要内容的休闲农业和乡村旅游产品。同时，郁南还是南江文化的发源地，民俗文化资源丰富而独特。其中有着“中国民俗艺术之乡”美誉的兰寨古村，通过弘扬南江文化、活化利用古民居等方式，使其旅游品牌在省内形成了一定的知名度。2015年获得“中国最美休闲乡村”之美誉。在发展乡村旅游的过程中，兰寨古村的知名度和游客来源主要有四类：一是依托政府举行的各类盛会和活动带来的人流。如“探源·百名画家进兰寨”、“南粤古驿道定向大赛”等。二是依托写生基地的美誉，吸引了众多高校师生和书画爱好者前来进行创作。三是旅行社以及各类学校组织的“兰寨古村国学游学”、“兰寨古村秋收研学旅行”等群体。四是对南江文化感兴趣、追求闲适乡村生活的自驾游散客。总体来看，郁南县的游客市场更多来源于政府和民间组织各项活动的推广。另外，在客源地的分布特征方面，云浮市内和周边地市的游客达78.70%。[8]在旅游时间的分布特征方面，郁南县休闲农业和乡村旅游则显示出繁华过后的落寞，即每当有政府介入的各类活动以及花开和果品成熟季节，就会人流如织，但是平时客源亦并不稳定。

综上，从云浮各区域休闲农业和乡村旅游的开发状况来看，其发展呈现出了较大的地区差异性。云城、云安以及新兴县总体发展较好，特别是新兴县，其“禅意养生”的休闲农业和乡村旅游特色较为鲜明。而罗定市和郁南县虽然也借助自身的特色农业和民俗文化在推进休闲农业和乡村旅游的发展，却因旅游资源分布不集中，难以形成集聚效应，加之仍处于开发之中，旅游产品吸引力还比较弱。特别是在走访调查了罗定海惠生态农业公园、蒲垌生态旅游度假区等投资较大的休闲农业和乡村旅游景点后发现，这些项目虽然规模较大，但是其客源并不尽人意，尚未形成产业效应。

3 基于区域差异性的云浮市休闲农业和乡村旅游发展定位

由于资源禀赋、开发力度和客源市场等的差异，云浮市内各区域休闲农业和乡村旅游的发展程度与开发特点不尽相同。在打造“环珠三角乡村休闲旅游首选地”的过程中，云浮市需要从各区域现有特点出发，实施差异化发展策略。一来可以因地制宜，更好都利用当地资源，减少投资成本。二来可以避免区内同质竞争，相互补充，使各区域休闲农业和乡村旅游业的发展实现良性互动。

3.1 云城、云安区休闲农业和乡村旅游发展定位与建议

云城、云安作为云浮的中心城区，可以利用自身区位和客源较稳定的优势，借鉴台湾地区精品休闲农业的经验，打造“都市农业，现代园艺”休闲农业和乡村旅游精品，吸引都市人旅游消费日常化。可根据消费群体的需求，设定不同类型和层次的旅游项目。一是可结合郊区的园艺博览、生态种植基地等观光农业，打造一批集科普教育、旅游观光等功能于一体的农业园区，重点开发大、中、小学生春游、郊游以及研学旅游。二是通过完善绿色度假村等旅游配套设施和服务，积极发展乡村餐饮、农家旅社以及乡村娱乐服务等乡村休闲业，以各类农家乐产品为主，满足周边城市游客品尝美食、休闲度假、观光娱乐等需求。三是做强做大部分农业观光旅游点，如云雾山茶叶基地、广东盛世樱桃农业观光发展项目和云安区原生态农业等旅游综合项目，打造出旅游品牌，进一步拓展休闲农业和乡村旅游的商贸、会议、康体等功能，吸引珠三角及港澳游客。

3.2 新兴县休闲农业和乡村旅游发展定位与建议

新兴县是云浮市经济最好的区域，有著名的温氏集团，还是六祖故里，区内旅游资源丰富。为更有效地推进休闲农业和乡村旅游的发展，一方面，该县可利用自身的经济能力与资源优势以龙山塘禅文化艺术村、太平镇西水村和水浪村、里洞镇树贤绿色农庄、禾泰农场农业生态园、天堂镇花卉蔬菜生态观光园等为中心，以“禅意农耕，现代农牧”农业旅游功能区带动周边休闲农业与乡村旅游发展。另一方面，可利用六祖故里、天露山以及金水台温泉旅游度假区等这些成熟景区的溢出效应，继续推动景区周边的农家乐游，延长旅游产业链。以“乡土、乡风、乡情”为原则重点打造“农”字牌特色餐馆、农家院落、农家活动，将到新兴县进行禅意朝圣、休闲度假的游客停下来、留下来，提升综合消费水平。

3.3 罗定市休闲农业和乡村旅游发展定位与建议

罗定市虽然地理区位较差，但因独特的盆地性气候，稻田多分布在山水峰林之间，乡村田园风光可谓独特优美。同时作为广东省首个全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地，罗定市拥有国家地理标志保护产品——“罗定稻米”，“广东十大最具人气土特产”——罗定有机米等。自然的乡村景色、绿色的健康食品无不是城市消费者向往的生活，罗定市休闲农业和乡村旅游具有广阔的发展前景。在资源布局上可以借力红色旅游热点长岗坡渡槽，以其周边种植的全国知名稻米“亚灿米”农业旅游示范区和苹塘乡村生态旅游区为中心，依托“美丽田园，现代粮仓”农业旅游功能区，构建集农业观光、自由采摘和农村生活体验为一体的乡村原真性田园综合体。在保障生产为主的前提下，逐步完善人性化的旅游配套服务设施，如现代农村旅馆、安全的饮水资源、便利的交通道路等，增强游客的可进入性和满意度，吸引更多向往田园诗境的自驾游、徒步游的旅游者。

3.4 郁南县休闲农业和乡村旅游发展定位与建议

郁南县是云浮境内著名的农林产区，除了著名的“无核黄皮”外，更是南江文化的发源地和民间艺术之乡。区内有许多岭南特色的古镇、古村、曲艺、指画等民俗资源，如有获得“全国休闲农业创意精品活动创意优秀奖”的“禾楼舞”。因此，该县域可以重点挖掘南江文化和乡村民俗，以无核黄皮品质认证和民俗文化打造地域风情游胜地。在资源开发布局上以南江第一湾、郁南兰寨为中心，依托“岭南果园，现代桑田”农业旅游功能区带动乡村休闲和乡村体验、文化创意产业发展。在产品设置上以民俗风情馆、文创基地、诗意农家等乡村与文创相结合项目，打造农事体验、农家乐、绿道徒步、庄园垂钓等乡村休闲产品。在客源市场开发中，除了继续通过写生基地、研学项目等吸引学生群体、还需加大南江文化内涵的深度挖掘，增强兰寨古村等代表性乡村在全省乃至全国的知名度，让更多珠三角及港澳游客慕名而来。

4 结语

在云浮市打造“环珠三角乡村休闲旅游首选地”和推进乡村振兴进程中，除了需要按照各地特点进行差异化发展之外，还需要注意以下几点：一是转变发展理念，重视产业融合。休闲农业和乡村旅游是一个涉及到农业、工业、服务业等多产业的综合性产业，其良好的发展离不开相关配套产业的支撑与支持。因此，云浮市应充分利用其农业生产基础好的优势，推进农业与旅游业、工业等产业的融合，把农业资源转变为旅游资源。二是保留生态原味，突出主题特色。休闲农业和乡村旅游的基本特点之一就在于其原生态性。因此，在开发旅游时要注意对传统生态的保留与传承。在此基础上，还要结合当地特色资源进行挖掘与利用，突出其旅游的主题特色。这样才能更有效避免区域内旅游资源的同质化竞争。三是注重整合资源，增强整体实力。云浮市境内的休闲农业与乡村旅游资源都比较分散，且地理区位优势不明显，单靠其资源本身难以形成强有力的竞争优势。因此，必须将各地休闲农业和乡村旅游资源与周边旅游资源进行整合，打造统一的旅游品牌，提高整体的竞争实力。四是加强政策支持，坚持示范引领。休闲农业和乡村旅游的开发是一个需要基础设施完善为前提的综合性工程。而云浮市大部分地区基础设施还在建设完善中，更不能遍地开花盲目开发。最有效的方法是通过示范引领、以点带面的方式，分重点分批次逐渐推动其发展。五是重视市场营销，保障客源稳定。休闲农业和乡村旅游开发建设的目的说到底还是期望获得游客的关注和消费，拓宽农业和乡村的附加值，促进乡村振兴。如果没有稳定的客源，各休闲农业和乡村旅游地就会变成无源之水。因此，云浮市需要借力各类农产品推荐会、节日盛会、学习交流会等宣传推广“环珠三角乡村休闲旅游首选地”品牌，吸引更多人士来享受和体验这一方“天蓝、山青、水绿、地净”的乡村美境。