国企基层党建工作存在的问题及创新路径

刘 晋

改革开放以来，我国市场不断发展和深化，加强国企基层党建工作显得更加重要。在新形势下，我国各项党组织都在积极创新工作路径，从而真心实意为人民服务。在国有企业中，加强基层党建工作有助于国企提高竞争力，改变国企中的不正之风，使国企焕发新的生机与活力，充分体现国企的社会价值。基于此，研究国企基层党建工作的创新路径具有非常重要的现实意义。

一、国企基层党建工作的重要性

在市场不断变革的情况下，国企面临着新的挑战和机遇。新形势下，企业发展的相关工作仍旧存在调度、管控上的局限性，依靠基层党支部带动日常管理的模式是一种尤为可行的办法，这也是长期以来我国实践中得出的可靠经验。另外，在新时期，经济环境发生变化，可能对企业基层工作人员产生一定的负面影响，而以基层党建为基点，实现全企业政治思想及文化建设，有助于纠正基层员工思想，从而在一定程度上激发工作热情。总体来说，国企基层党建工作的重要性主要体现在以下几个方面。首先，有助于体现中国共产党的核心领导，通过加强国企党建工作，在企业制度上形成优势互补，尤其在日常管理和先进性评价等方面，有助于以点带面的辐射式管理，从而大大提升整体管理效率。其次，国企基层党建工作的有效落实，有助于提高职工之间沟通的效果，便于及时发现和解决工作中存在的问题，有助于国有企业各项工作顺利开展。最后，通过基层党组织中的各种管理办法的调整，积累经验，有助于企业内部乃至国企以外的其他单位学习和借鉴，营造良好的改革环境[1]。

二、国有企业基层党建工作存在的问题

(一)基层党建管理制度不够完善

基层党建工作管理制度不完善，机构设置紊乱，是当前我国国有企业基层党建工作面临的重要问题。首先，在工作开展方式上，一些企业仍采用传统的方法，不少国有企业在管理模式上完全没有新意，关于党建工作的一切问题通常由管理者一人掌控，由一人管理全局。这种局面不利于工作的顺利开展，导致基层党组织分工不明确，对个人的职责范围界定模糊，缺乏工作责任意识与积极性。其次，基层党组织各部门之间缺乏有效的沟通与合作，通常都是各自为政，这种缺乏协作精神与团队意识的工作方式往往会影响整个基层党建工作的顺利开展[2]。

(二)领导干部队伍建设力度不足

新时期，领导干部队伍建设力度明显不足是我国国有企业基层党建工作存在的一个显著问题，这已经阻碍了我国国有企业基层党建工作的发展步伐，影响党建工作的顺利开展[3]。随着当前我国社会发展水平不断提升，社会主义进程不断加快，基层党建工作也被赋予了更高的标准与要求，基层党组织面临的任务也越来越艰巨。

(三)党员意志力不够坚定

从我国国有企业基层党组织的实际情况来看，组织内部有不少党员思想觉悟不高，意志力不坚定，在个人利益与组织利益发生冲突时，因受到金钱、权力等的诱惑，常常摇摆不定，不能顾全大局，进而迷失自我，忽略了作为党员干部应肩负的责任与义务。市场经济快速发展，这对国企基层党建工作造成一定影响。随着信息技术的应用，各种思想意识不断出现，使得原本具有组织性、纪律性的党建干部的思想意识和理念发生转变。受市场经济的负面影响，他们忘记了党的奋斗目标，滋长了拜金主义、享乐主义，出现违规乱纪的现象，对国企各项工作的开展产生不良影响。

三、新形势下国有企业党建工作的创新路径

(一)充分体现党组织的核心作用

在国有企业的发展中，基层党建应纳入企业管理工作中，在党建工作的开展中形成制度化，确立党组织在企业文化建设中的中心地位；注重企业党建工作中具体措施的落实，为党建工作的开展提供良好的基础；在工作的开展中，要处理好哪些问题该管，哪些问题不该管，从而提升工作的针对性。管理，主要有四个方面：管方向、管思想、管培养、管协调。不管，主要有三个方面：一是参与不干预，参与企业带有方向性、长远性、战略性的重大问题决策，不干预企业领导班子对企业生产经营的正常管理；二是总揽不包揽，总揽企业发展的政治方向，谋全局、把方向、抓大事，不包揽企业生产经营各环节；三是协调不代替，在国企党建工作的创新中，可能会触及一些人的利益，要正确处理好企业和个人之间的关系，充分发挥各方的力量，维护企业和谐稳定，为企业的发展创造良好的外部条件[4]。

(二)注重管理方式的创新

从现实情况来看，国有企业作为我国经济发展的重要支柱，也是党政工作开展的经济基础，在我国经济建设和发展中发挥着不可替代的作用。首先，在工作的开展中，提升党员对党建工作的认识，不断创新工作方法和内容，从而达到全心全意工作和服务的目的。新时期国企基层党建工作发展的一个重要方面，就是根据具体的工作机制来进行创新优化。对国企基层党建工作机制的创新，可以从领导体制方面入手。通过对其进行创新，形成“双向进入，交叉任职”的局面，保障国企基层党建工作的合理性，减少一些不当行为和问题的出现。其次，对国企基层党建工作的创新也可以从质量管理体系方面进行。对于具体工作的落实者，要严格审查，从而提高员工工作质量。最后，创新新时期国企基层党建工作，还可以通过创新党员教育管理方式来实现，探究和建立国企基层党组织工作的考核评价新机制以及党内基层民主的实现形式。

(三)建立健全党建工作考核责任制

落实好党建工作“一岗双责”(“一岗”就是个人职务所对应的岗位；“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务负责，还要对所在岗位承担相应的“其他管理责任”)。基层党组织要负起党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任，班子其他成员要切实履行“一岗双责”。党委与基层党组织签订党建工作责任书，约定责任与义务，年底考核验收，实现将考核由以往的“软指标”变成“硬约束”。要建立完善刚性管用、科学合理的党建工作考核机制和考核评价体系，开展“党组织书记抓基层党建工作述职评议考核”和“项目党建工作综合评价考核”，将基层组织抓党建工作和支部书记抓党建工作深度融合，将考核结果与“四好”领导班子等评比相结合，与党务干部的考核评价晋升相结合，促进各级党组织书记履行党建工作主体责任，真正推动企业党建思想政治工作规范化、制度化和科学化[5]。

(四)加强企业文化建设

在国企文化建设方面，要注重党组织的争先创优，实现学习型党组织和各项活动共同发展。在文化知识上，国企领导干部和广大党员应积极学习政治知识，不断提升理论修养，从而更好地应用到工作中。通过开展党组织活动，加强党员技能培养、开展专题讲座、举办各类知识竞赛，充分利用多媒体，如QQ、微博、企业OA、微信公众账号等方式，促进国有企业在基层党建工作开展过程中多样化发展。工作人员要认识到企业文化建设对企业长期发展的重要性，在开展工作的过程中充分重视这个问题，促进企业的各项工作协调发展。

四、结语

在新的发展阶段，国企基层党建工作仍面临着不少问题，工作人员要充分认识到基层党建工作对于国有企业的重要性，找出当前工作中存在不足并及时解决，为国企基层党建工作的开展扫清障碍。与此同时，在党建工作开展的过程中，充分体现党组织的核心作用、注重管理方式的创新、建立健全党建工作考核责任制、加强企业文化建设，促进国有企业健康发展。