大学生党员发展质量保障体系构建

吕 亮 郗郡红

（广东技术师范大学自动化学院，广东广州 510000）

随着我国高校党建工作的陆续开展，大学生党员的发展速度明显加快，这是我党传递其先进性以及保障其可以持续发展的重要举措。但是大学生党员的发展除了速度之外，还需要提高其质量，所以高校必须在党建工作中构建大学生党员发展质量保障体系。这项体系的构建有着充分的理论依据，无论从党的发展还是社会主义制度建设方面都有着重要的意义，除此之外，这项体系的构建能够影响大学生的培养状况，能够提升高校教育中对于大学生培养的实际标准，进而改善和提高高校的教学质量。高校在大学生党员的发展方面坚持“重质不重量”的准则，为的是培养出的大学生党员可以成为国家建设的栋梁之才，但是通过对我国多所高校的调查，发现大学生党员发展质量保障体系中存在一些问题，这些问题对大学生党员的培养工作造成了影响，导致大学生党员中出现了“不良品”，这些情况必须引起我们的深思。

1 大学生党员发展质量保障体系存在的问题

通过对高校党建工作具体流程的调查研究，发现大学生党员发展质量保障体系中存在一些问题，具体如下：

1.1 大学生党员发展机制不够完善

从大学生党员的发展机制方面来看，其不够完善的问题主要体现在三个方面：第一，高校领导对这项体系的构建缺乏足够的关注以及参与性[1]。这项工作在开展时，往往只是在少数或者单方领导的指挥下进行，这极大的削弱了此项工作所应发挥的最终效果；第二，大学生党员的运行机制存在缺陷，导致党建工作无法充分展现出应有的民主性和整合性，比如高校在对学生入党的考察方面存在一定的不合理以及与实际情况的脱节；第三，高校党建工作机制的落后，在一些高校中党建工作仍旧停留在过去的状态，比如有的高校对新媒体技术的作用没有进行充分的认识以及有效的运用，导致党建工作与时代脱轨，无法最大程度地发挥其应有的作用。

1.2 大学生党员发展制度保障不够健全

高校在发展大学生党员的工作中缺乏相应的制度保障，导致工作开展过程中不能依据制度做出快速的判断以及结论，严重影响这项工作的工作效率。比如，在高校的党建工作中，经常会出现阶段性停滞的问题，导致大学生对党建工作存在一定的疑问进而发展到不信任的程度；在高校预备党员答辩转正制度中，其答辩规范以及难度等方面并没有得到统一的发展，导致不同高校在这方面采用不同的标准，进而造成大学生党员在同等层面却存在着较大的差异；在高校党委对大学生进行政审的制度中，对书面资料的审核比较严格但是缺乏审查过程中的实际调查，存在“重材料轻事实”的情况；在对“劣质”党员的清退工作中缺乏详细的制度指导，经常是在出现较为严重的状况后才会采取清退行动。

1.3 大学生党员发展教育培训不够科学

在高校进行大学生党员的发展工作时，必须同时进行大学生的培训工作，因为只有经过培训才能让大学生对党建工作进行了解，进而产生入党的意愿[2]。但是，在高校对大学生的培训工作中却存在一些问题，首先在培训内容方面没有进行有针对性的选择，造成不同专业的大学生在培训结果上存在差异，有的高校为了图一时方便，会在培训中使用一些比较空泛的培训内容，造成培训过程失去意义；其次在培训形式上依旧采取比较传统的培训方法，比如有的高校经常采用开全校大会的方式进行培训，这样的培训方式是与教学条件的发展完全脱节；最后是在培训效果方面，在大多数高校中存在忽视培训效果的情况，他们只是将培训作为一种“应该走的形式”，并没有对培训效果做出有价值的评判。

1.4 大学生党员发展过程管理存在漏洞

在大学生成功入党后并不意味着党员发展工作就此结束，而是需要对其进行继续的教育和培养，这也是我党能够持续保持先进性的关键因素。但是在现实生活中，却偶尔也会发生大学生党员丧失党性甚至违法乱纪的情况，这说明高校在对大学生党员的管理方面存在一定的漏洞，比如在定期的党性考察环节存在严重的“走过场”现象，考察过程只是依据一些表面且容易造假的内容，造成考察结果严重失真[3]。同样有问题的还有党建工作的监督体系，因为如果监督到位的话是能够有效避免党性考察的错误的。除了党性考察的不严谨之外，高校在具体内容的考察方面也缺乏相应的规范，造成考察过程缺乏公正性。

1.5 党务工作者的自身素质有待加强

在高校的党建工作中，党务工作者是主要的参与者和执行者，但是党务工作者除了提高党性保持对党忠诚之外，还需要拥有一定的工作素质，比如组织能力、协调能力等。但是有的党务工作者却因为在这几方面存在较大的缺陷而导致党建工作无法正常展开或者工作效率极低状况，主要原因有两个方面，一是党务工作者没有接受充分的入职培训或者入职培训中缺乏具体业务方面的内容，这导致党务工作者难以胜任当前工作；二是高校的党务工作者经常会引入比较年轻且没有太多经验的大学生党员，但是却没有比较专业的党务工作者进行引导，导致党建工作难以顺利开展。

2 构建大学生党员发展质量保障体系的策略

发展大学生党员以及保证其质量是一个持久且庞大的工程，为了确保这项工程能够顺利展开且“保质保量”，高校必须在大学生党员发展质量保障体系构建方面下足功夫，通过制定有效的策略来进行完善和改进，以下就具体策略进行阐述：

2.1 从高校领导层入手，进一步完善大学生党员发展机制

我们在完善大学生党员的发展机制时应该首先从高校领导层入手，因为领导层拥有着多方面的决定权以及对相关资源的整合权，所以应该提升领导层面对党员发展机制的重视程度，并且要通过加强不同领导之间的合作来保证这项机制的切实实行，除此之外，还应该调整高校党建工作的运行机制，使高校党委能够与学生党支部之间进行有效的交流和沟通，进一步为学生党支部的工作进行指导，并且要明确学生党支部的职责和任务，确保学生党支部按照正确的方向前进。

2.2 从具体程序入手，制定对应的大学生党员发展保障制度

在大学生党员的发展制度方面应该尽快地进行相关制度的设立，其设立标准不能完全依靠和模仿其他高校或者组织的保障制度，而是应该从具体程序入手，充分了解在具体的保障过程中所遇到的问题或者缺陷，比如有的保障程序并不适合在学生范围内使用，那么就应该从制度上给予排除或者做出相应的改变[4]。关于大学生党员发展的保障制度应该包括定期考评制度、党委预审制度、转正答辩制度以及入党公示制度等，这些制度在设立时主要应该从具体情况出发，始终坚持“实事求是”的基本态度，

2.3 从实际效果入手，加强大学生培训环节的管理

针对高校大学生党务培训中出现“走过场”的现象，我们在进行改进时应该从其实际效果入手，坚持以效果来带动培训环节的健康发展。首先应该对培训内容进行严格的审核，对不符合标准以及空洞无物的内容进行剔除，而是应该加入符合时代发展且能充分反映时代优劣的内容；其次要积极在培训方式上进行创新，比如可以通过网络渠道进行培训，但是培训方式不能一成不变，而是应该根据培训效果进行培训方式的融合和改进；最后，在对培训效果进行检验时，不能只是依靠培训现场的反应程度来做出判断，而是应该进行培训人员专项的追踪抽检，以科学的态度来分析和验证。

2.4 从监督考核入手，提升大学生党员发展管理

大学生党员的发展管理的重点是在监督与考核方面，所以我们应该从监督考核入手来提升这一方面的管理力度[5]。首先应该加强党建工作的监督体系，因为完善的监督体系是党建工作健康发展的保障，也是所有考核手段的检测工具；其次在对学生党员的定期考核中，其考核内容应该先被监督体系所审查，在通过后方可用在定期考核中，这样可以有效防止考核内容中出现问题；最后在考核手段方面应该进行及时的更新，比如可以利用网络技术来验证一些材料的真伪，这不仅可以提高考核效率，而且还可以为考核手段的发展奠定基础。

2.5 从能力培养入手，提高党务工作者的工作素质

在大学生党员中必定存在不同素质以及不同能力的党员，我们不能在党建工作中随意安排岗位，而是应该根据大学生党员的不同特点以及自身的优劣势来进行具体的分析和分配。当然我们也不能以固定的眼光来看待一个大学生党员，反而应该举办和开展多种培训活动，从能力培养入手来切实提高党务工作者的工作素质，这样可以使高校的党建工作有效率的展开，为保障体系的构建以及运行奠定基础。

结语：大学生党员发展质量保障体系的构建是高校党建工作中的重要内容，也是深化党建工作流程，提升党建工作效果的重要手段。高校党建工作的提升必然会将更加丰富、更加先进的党性内容传达给学生，这为学生未来走上社会，发挥党员带头作用有着重要的意义。保障体系的构建并不是一个即时工程，而是需要进行不断的改进和完善，这对高校的党务工作者来说是一个严峻的考验，其实这也是我党发展需要重点注意的问题。