新型航空物流经济发展的现状研究——以郑州航空港经济综合实验区为例

□ 韩 宸

(华东政法大学 商学院，上海 201620)

1 引言

经济全球化这个浪潮从20世纪70年代起对整个世界产生了剧烈的影响，不同的经济体之间的国际分工，产业升级，合作与竞争之间的联系越来越复杂和紧密。与经济全球化相匹配的是，全世界范围内航空运输业的飞速推进，在这种经济下各国将时间作为经济竞争的重要因素，更高的便利性和速度成为了迫切的需要。航空港经济是当今世界经济发展中的一种新型且极具潜力的经济形态，这种临空经济的新模式的核心竞争力是机场资源，新兴的第三产业和飞速发展的科学技术则是其重要基础。

郑州航空港经济综合实验区是我国首个以航空经济为引领的国家级新区。本文将对郑州航空港经济综合实验区的开放型经济发展进行深入研究，提出对应的建议，让郑州航空港经济综合实验区的战略发展目标和定位更加符合经济发展规律。本选题所研究的方向也能让郑州航空港经济综合实验区的发展路线为其他需要发展内陆对外开放经济的地区提供导向作用。

2 郑州航空港实验区的发展现状

随着经济全球化的深度发展，地方经济发展的增长关键和重心大都转移到了临空经济区。河南地处于中原地区，是一个远离海岸的内陆型省份，能够实现快捷运输、提高利用全球资源效率以及进一步参与国际竞争的最好方式就是发展航空运输业，将机场作为载体，通过发展临空经济，进而逐渐提高区域经济的开放程度，这将促进实验区商品、资金和服务的跨区域流动，并根据市场规律分配实验区的内部资源。

2.1 经济产值概况

截至2017年，郑州航空港经济综合实验区GDP已达700.09亿元，相比2016年上升14%。近年来，郑州航空港经济综合实验区每年的GDP总量保持绝对增长。根据河南大学中原发展研究院发布的《郑州航空港经济综合实验区发展报告(2018)》来看，航空港实验区GDP年均增速达29.5%。同时，与航空港实验区GDP增长相对应的是区域对外贸易的增长。2013年后，郑州航空港经济综合实验区从国际经济增长明显放缓的大局中解脱出来，在逆境中带动河南省外贸增长。2017年郑州航空港经济综合实验区进出口总额482亿美元，占河南省进出口总额的60%以上。经历5年的发展后，实验区航空经济产业方面的进步显著，其综合竞争力超过武汉、天津。2016年实验区的工业增加值达360.4亿元，是5年前的5倍。综合来看，郑州航空港实验区各项主要经济指标增幅均高于全市和全省平均增幅，位于河南省180个产业集聚区和郑州市4个开发区的前列。

2.2 外资投入概况

郑州航空港经济综合实验区包含着三个巨大的产业园区，这三个产业园均有着十分广阔的发展潜力，已有丰富的外资开始注入。近年来，郑州航空港经济综合实验区的外资利用额不断增长。根据最新的数据来看，2017年1月至9月，航空港实验区外资的实际吸收额达到46000万美元，同比增长12.3%，同时，境内外资金的引入额达到381070万元，同比增长2%，远远领先于郑州市二七区、关城区、金水区、郑东新区等行政区域。而截至2019年，郑州机场共签约680个相关项目，总投资额达5372亿元，充分展现其投资潜力。

2.3 现代服务产业概况

2014年，郑州航空港经济综合实验区提前完成规模庞大的融资任务。截至2014年底，实验区已取得贷款审批金额377亿元，实际到位237亿元。资金主要来源于银行、租赁和信托，实验区形成的工业资金规模达到600亿元。瑞星保理公司、郑州航空港经济综合实验区投资担保有限公司等金融机构也在实验区设立了分行，逐步形成涵盖金融业资产管理、审计、保险等内容的金融业服务链，在2010-2013年间，郑州机场综合经济实验区文化产业经历了“零起点”的发展，教育产业发展非常迅速。截至2013年底，实验区共有体育娱乐产业3家，教育产业法人数由2009家的10家增加到114家。郑州航空港经济综合实验区将一些高附加值的产业作为重点发展对象，比如航空制造业、电子信息产业、新材料产业和生物医药产业等，但与此同时，文化教育服务业也有着巨大的发展潜力。2014年12月，郑州航空港经济综合实验区迎来了中央国际设计中心和绿色会展城市项目的筹备和建设。当这些设施启用时，就可以有效推动产品研发、旅游、航空运输等产业的高速发展。

3 郑州航空港实验区存在的问题分析

3.1 配套交通网络不完善

目前，郑州航空港经济综合实验区与城市之间的联系还有待改善，其中一个原因是航空基础设施不完善。以机场跑道为例，目前，郑州机场的跑道厚度不能承受波音777的着陆，从美国飞来的货运飞机波音777在飞往郑州机场之前必须飞到浦东机场卸下一些货物。郑州航空港经济综合实验区的货运也是一个比较明显的短板，限制了本区域与国内外市场之间联系的深入。郑州城市轨道交通、高铁、普铁等交通方式尚不完善。

3.2 进口方面弱势

通过分析郑州航空港综合实验区的现状可以发现，近年来，实验区的出口额远高于进口额，且进口数额的增幅并没有出口增幅那么显著，这显然不是一个健全市场的导向。这种情形一定程度上体现了航空港实验区外部市场的需求增长强劲，但内需方面的起到的拉动作用较小。长远来看，失衡的内外市场需求难以产生互动，不利于航空港实验区贸易结构的转型和升级。

3.3 商品出口结构需要升级

据郑州统计年鉴数据显示，郑州市出口商品前三名基本为贱金属及制品、机械影像视频设备、鞋帽及羽毛制品。这些出口商品绝大部分都是初级产品，因为产品附加值比较低，才可以在国际市场中占有一定的份额。随着郑州航空港经济综合实验区开放程度的提高，这些产品的低价优势将逐渐消失，面临更大的出口劣势。

4 实验区存在的问题原因探析

4.1 国际化营商环境开放度低

跨国企业由于自身的特殊性，在商品、要素、资本流动等方面与普通企业相比具有无与伦比的优势，具有较强的开放性和导向性。本地区大型企业主要缺乏国际视野，在国际管理经验和创新能力方面存在诸多不足。他们在国际竞争中没有明显的优势，也不能真正脱颖而出。郑州航空港经济综合实验区的带动作用自然不明显。实验区的一些中小企业虽然具有较高的战略眼光和研究开发的积极性，但由于融资困难、产品设计困难等原因，难以参与国际化竞争。

4.2 临空产业不合理

根据企业目前在实验区的现有分配来看，其基本形态是以电子通信和航空物流为主体的临空产业格局。即使在同一个行业，发展也往往是不平衡的。就拿电子信息产业来说，我国的主要出口产品为笔记本电脑、通讯工具等设备。由于产品大多是OEM产品，处于产业价值链的低端，从长远来看，并不能促进实验区开放型经济的形成。构建电子信息产业结构，拓展电子信息产业链条，形成电子信息产业的国际竞争力，是电子信息产业发展的必然选择。

5 对策建议

5.1 提升产业技术水平

临空产业是国内对外开放程度和参与国际生产分工程度最高的高技术产业之一,在全球化时代必须充分利用国内外两个市场、两种资源以获取参与国际分工带来的益处。需要对海外研发资源进行纵向整合,使港区内的本土电子信息企业从制造环节逐步向研发环节攀升。积极组建国际化的临空产业研发联盟,与联盟伙伴开展合作研发,推动以技术获取为导向的OFD或研发外包。另外,大力吸引国外人才,通过对外开放提升自身技术实力。

5.2 加速市场合作一体化

要提高郑州空港经济综合实验区经济开放水平，必须加快实验区内部市场的整合。促进郑州电子商务、电子组装、零部件出口、食品、生物医药、物流仓储、精密仪器、物流、金融服务、商业信息等行业间合作，实验区通过市场合作机制和联合建设、联合管理和联合改进相结合。这种多边的、联合的经贸合作，将促进实验区交叉经济的形成，不仅提高了区域开放水平，而且促进了实验区前沿功能的发展。