关于年轻干部培养选拔工作的几点思考

赵智

摘 要 近年来，我局每年都要招考一部分文秘、财务、技术等专业人才，如何使他们尽快进入角色，并科学地调动他们的工作积极性，不断地适应公路发展新形势，为公路养护管理事业作贡献，这无疑是我们当下最值得思考的问题之一。习近平总书记曾在全国组织工作会议上强调“加强和改进年轻干部工作，要下大力气抓好培养工作”。那么在新形势下应该如何培养公路行业年轻干部呢？笔者将结合工作谈谈自己的看法和思考。

关键词 公路行业 年轻干部 培养选拔

一、目前我局年轻干部培养选拔过程中存在的问题及成因

从近几年的工作实践来看，我局一方面通过科级干部后备人才的选拔，拓展了来源、优化了结构，保证了年轻干部存量的充沛和质量;另一方面加大了考核和交流力度，改进了方式，深入推进了干部人事制度的改革，確保了年轻干部的综合素质，但还存在一些问题和不足，具体为：

（一）编制有限，“进口”和“出口”不畅并存

自公路行业实行“三定方案”以来，由于行业干部编制调整等因素，我们两级机关科级干部职数受限，加之近年来养管分离、撤销二级路收费、企业改制需要消化原有的科级干部，加剧了两级机关优秀年轻科级干部匮乏的状况。而另一方面，由于干部考核淘汰机制不完善，职务职称混编占岗严重，一些不称职干部长期占位，也导致优秀年轻干部很难到岗晋位，提拔缓慢。

（二）观念陈旧，用人思想不够解放

多少年来，受我们公路行业干部培养整体形势的影响，我们两级组织普遍对加快培养年轻干部工作的重要性认识不够，缺乏紧迫感和责任感。有些单位满足于班子成员年龄不大，文化程度不低的现状，忽略了年轻干部的培养，顺其自然发展;有些单位搞平衡照顾，只考虑年龄、资历、工作时间，而不注重发现一些悟性好、能力强的年轻干部;也有少数基层领导和机关科室负责人怕后来者居上占了自己的位置，对年轻干部的培养和使用抱有抵触情绪，甚至“下意识”地打压等。诸多明暗台阶和陈旧观念使一些优秀年轻干部得不到及时提拔重用，工作热情降低，甚至跳槽。

（三）晋升不连续，后备干部备多用少

近年来，我们受科级职数的限制，干部调整间隔时间长、调整范围小，一些原本在年龄和学历上都有优势的后备干部，因长期等待提拔而错过了时机、失去了机会。同时，由于后备干部动态管理还不够完善，考核机制还不够健全，竞争激励机制还不够完备，一些想干事、能干事的干部没有及时得到提拔和补充，一些会来事、不会干事的干部没有被淘汰，导致后备干部良莠不齐，形成了长期备而不用、晋升无空间的恶性循环。

（四）岗位所限，年轻干部能力不突出

近年来，我们主要引进了一批财务、文秘、技术、机械操作方面的大学毕业生，由于基层机关人才缺乏，这些大学生大部分都得不到一线的锻炼，就被安排在机关工作，对我们整个行业的理性认识不足，或因业务知识水平受限，或因实践经验受限，对工作的适应期较长，难以在短期内作出突出业绩，加之基层领导又不注重年轻干部的综合锤炼，不善于给年轻干部压担子交任务，甚至遇阻代庖，使一些年轻的领导干部进入角色慢，不知道工作怎样抓，面对复杂、困难工作时，缺乏有效的方式方法和解决实际问题的能力。

二、加强年轻干部培养选拔的主要对策及建议

2018年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出了明确要求，笔者认为公路系统要从以下几个方面做好年干部的培养选拔工作：

（一）坚持面向基层，重在培养，把握规律性

培养选拔年轻干部是一项系统工程，必须在把握其成长规律的前提下，注重在强化实践锻炼的过程中增强本领、提高素质。一是在创新思维理念中把握规律性。年轻干部只有在艰苦岗位上经过千锤百炼、艰苦磨炼，才能在关键时刻经受住考验。实践中，应遵循年轻干部成长发展内在客观规律，打破急功近利、重选拔轻培养等理念，应该有计划地安排年轻干部到艰苦岗位上墩墩苗、培培土、压压担。二是在强化实践锻炼中把握规律性。树立关心基层、重视基层的导向，建立人才在基层培养、干部在一线选拔的工作机制，将那些不仅看得准、有潜力、有发展前途，而且想干事、能干事、干成事、不出事的年轻干部，及时选派到重点岗位上、艰苦环境中进行历练，大胆选拔使用表现突出的年轻干部，引导年轻干部向往基层、扎根基层。

（二）坚持考核为本，把好“品质”关，提高公信力

品质就是一个干部的政治生命。在考核选拔干部的时候，一定要把好“品质关”，要加强干部实绩和人品的双向考核，防止那些华而不实的干部钻空子;要拓宽年轻干部的来源渠道，重点对一些既有专业特长又有一定管理水平的年轻干部进行培养和推荐，并在急难险重工作中发现一批年轻干部，时刻保持后备干部充足的“优质水源”;要将那些在艰苦地区、复杂环境中、关键岗位上摸爬摔打却依然信仰坚定、能力优秀、实绩突出、群众口碑好的优秀人才选拔到重点岗位上，传递正能量。

（三）坚持舆论引导，优化环境，体现导向性

良好的工作环境是年轻干部健康成长的重要前提。两级组织必须增强导向意识，采取切实可行的措施优化年轻干部培养选拔的环境。一是加强舆论导向。要充分利用行业公众平台，加大对年轻干部成长成才的宣传力度，营造“有为才有位”的工作氛围。二是坚持大胆使用导向。要给年轻干部提供放开手脚、施展才华的平台，抛弃不愿用、不敢用、不会用的思想包袱，要大胆放手使用认准了的优秀年轻干部，通过培养一批实绩突出、群众公认的优秀年轻干部来提高年轻干部选拔任用工作的公信力。

（作者单位为甘肃省定西公路局）