骆伟
习近平总书记说过:“培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。”培养选拔优秀年轻干部,应该充分把握年轻干部的成长规律,创新培养选拔的工作机制。
一、培养选拔年轻干部存在的问题
一方面是年輕干部自身阅历有限,能力不足。相当一部分年轻干部缺乏基层和艰苦环境的历练,工作经历比较单一。大部分年轻干部是部队转业干部和大学毕业生为主,或因业务知识水平所限,或因阅历经验所限,对工作的适应期较长,难以在短期内做出突出业绩。因为没有在领导岗位上锻炼过的经历,一些年轻干部进入角色慢,不知道工作怎样抓,面对复杂、困难工作时,常常会有畏难情绪,缺乏有效的方式方法和解决实际问题的能力。
另一方面是培养机制不够健全。对年轻干部的培养锻炼、选拔任用和管理监督机制存在问题。企业事业单位严控编制,进一步加剧了行政机关优秀年轻干部匮乏的状况。近年来,因受职数的限制,干部调整间隔时间长、调整范围小,由于年龄、学历要求比较严,一些年龄较大、专业受限的基层后备干部失去参与选拔的机会,出现年轻科级后备优秀干部长时间等待提拔的现象。
二、培养选拔优秀年轻干部的主要途径
一要解放思想,提高对年轻干部培养选拔工作重要性的认识。观念决定思路,思路决定出路。论资排辈、求全责备等陈旧观念仍然是目前培养选拔年轻干部的主要思想障碍。做好年轻干部培养选拔工作,必须解放思想,更新观念。要破除论资排辈的观念,消除对年轻干部不放心的顾虑,树立“早压担子早成才”、“选人用人失误是过错,埋没耽误人才也是过错”的观念,进一步加大年轻干部培养选拔力度。
二要把握年轻干部的成长规律。培养选拔年轻干部是一项系统工程,不能随意性,更不能朝令夕改,必须把握其成长规律。一是创新思维理念。年轻干部只有在艰苦岗位上经过千锤百炼、艰苦磨练,才能在关键时刻经受住考验。实践中,应遵循年轻干部成长发展内在客观规律,打破急功近利、重选拔轻培养等理念,坚持不设定台阶、不铺设路子,有计划地安排年轻干部到艰苦岗位蹲蹲苗、培培土、压压担。二是强化实践锻炼。树立关心基层、重视基层的导向,建立人才在基层培养、干部在一线选拔的工作机制,对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,及时选派到重点岗位、艰苦环境进行历练,对表现突出的年轻干部大胆选拔使用,引导年轻干部向往基层、扎根基层。选拔任用年轻干部,要有一定基层经历和多岗位锻炼经历,这种历练不宜缺,时间不宜短,切实避免“为了提拔而提拔,为了提拔而培养”的功利化行为。三是从严管理。探索年轻干部年度考核和日常考核相结合机制,为年轻干部培养选拔提供更为科学准确的依据。强化年轻干部的危机意识和忧患意识,充分借助党校、高校等资源和平台,加强经济、金融、法律等方面知识培训,提高年轻干部综合素质。
三要积极探索,健全完善培养选拔年轻干部工作机制。一是要建立开放性的纳才机制。要规范完善后备干部工作制度,坚持公开公平原则,通过民主推荐、组织考察等,定期调整补充一批优秀年轻干部。二是要建立主动性的求才机制。重在平时,各级党委及其组织人事部门要注意结合换届考察、年度考核、日常调整等工作,或在重大活动或突发事件中,主动掌握一批优秀年轻干部。三是要建立针对性的育才机制。要根据年轻干部的个体素质特点,按照“缺什么补什么”的原则,制定有针对性的培养措施,抓好具体落实,通过教育培训、实践锻炼等多种形式,使年轻干部尽快地成长起来。四是要坚持及时性的用才机制。对于已经证明比较成熟的优秀年轻干部,要在班子调整、干部配备时优先考虑使用。五是要建立竞争性的择才机制。要加大公开选拔工作力度,坚持通过公开选拔、公推公选、竞争上岗等方式选拔优秀年轻干部,扩大选拔范围,增加选拔数量,为更多的优秀年轻干部尽快走上领导岗位创造有利条件。