经侦中恢复性警务构建原则研究

摘 要：经侦中推行恢复性警务，重视对被害人损失的弥补，以达到缓和社会关系，促进社会和谐的目的。对经侦中恢复性警务原则开展研究，注意公安机关主导作用的发挥，更要关注利益相关方的自主意愿，同时要强化对恢复性警务的监督，引领警务执法模式变革。

关键词：恢复性警务;修复;和谐;经济犯罪

中图分类号：D631.2       文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）32-0174-02

随着社会的进步发展，传统的处理经济犯罪的司法模式已难以适应当前社会的需要，对于那些因经济犯罪行为所造成的损失，我国现行的刑事司法制度却未能对其进行及时有效的弥补。虽然新修订刑事诉讼法为刑事和解制度提供了法律保障，为恢复性警务的推行奠定了基础，但是经侦中推行恢复性警务，不仅会遇到理念的窒碍，还有制度缺失的阻遏。当前，公安机关是处理各种社会治安事件和刑事案件的主力，小至邻里冲突纠纷，大至严重刑事案件，公安机关都全程参与在其中，故而公安机关对事件的前因后果、事件发生的真实情况的把握，具有其他单位无可比拟的优势。在经济犯罪案件中，受害人遭受更多的是经济方面的损失，双方之间敌视的对抗情绪一般并不十分强烈，故而，对于经济犯罪案件警察完全可以处于居中位置，推行恢复性警务，创造合适的条件，提供安全对话场所，促使经济犯罪加害人和受害人双方和解，促使犯罪人认识到自己的错误，真诚悔改，以求得受害人的谅解，修复双方之间破损的社会关系。我国的警察兼具刑事与治安职责，想要推行恢复性警务，就必须以刑事和解制度为基础，充分发挥公安机关掌握案情的优势，居中协调沟通。联合案件利益关涉各方共同发挥作用，督促加害人真诚悔过、真诚道歉，自愿做出补偿;受害方在加害方诚恳道歉、做出相应补偿之后，重新接纳加害人，修复社会关系。

经侦中推行恢复性警务，重视对被害人损失的弥补，以达到缓和社会关系，促进社会和谐的目的。推行恢复性警务，可以从根本上消除经济犯罪滋生的土壤，减少再犯，为经济发展提供优质的社会环境。在和谐的社会中，社会经济才能以更快的速度发展，更好地满足人民群众不断增长的物质文化生活需要。然而恢复性警务的滥用，也会带来权钱交易，滋生腐败。因而恢复性警务建设，必须注意以下几个原则。

一、公安机关主导

推行恢复性警务，首先就是必须遵循双方当事人自愿的原则。恢复性警务最主要的特征就是注重修复破损的社会关系。传统的刑事诉讼处理方式过于单一，不仅存在浪费司法资源，而且还具有无法修复社会关系的弊端。而恢复性警务则为轻微经济犯罪的对策提供了新的选择。公安机关应当在充分尊重双方当事人意愿的基础上，积极发挥主导作用，依法向双方当事人介绍、倡导这种新兴的以修复社会关系为主的案件处理方式，促使经济犯罪嫌疑人真诚地认识到自己所犯的严重错误，自己行为对他人、对社会所造成的伤害，并且主动通过自己的努力去寻求受害人的谅解，从而促使当事人自发的采用此种方式解决问题，最大程度地修复被破坏的社会关系。

经侦中推行恢复性警务，由于加害人、受害人双方互不信任，需要经侦民警依法提供安全保障，创造平和的沟通交流环境。而且恢复性警务在社会上毕竟是一种新兴的警务模式，加害人和受害人双方不了解这种警务模式，需要经侦民警介绍、宣传、推动。因而，经侦中推行恢复性警务，需要公安机关主导。

二、社区参与辅助

公安机关日常管理的一个很重要的阵地就是社区管控。居委會与村委会都是我国独特的政策优势下的产物，社区无论是在日常管理还是在犯罪打击方面都有不可替代的作用。经济犯罪分子终究是要回归于他之前生活的社区之中，而由于经济犯罪者自身贴上了“罪犯”的标签，社区居民难免会对其有歧视，这种长期歧视将给犯罪者的悔改带来负面影响，使其具有心理上的自卑且敏感，因而难于融入社区生活，则必然会导致不和谐的状态。因此，在这种情况下，警察必须与社区形成联动，充分利用社区自身的优势帮助经济犯罪分子重新融入社区生活，帮助其修复受损的社会关系，使其在公安机关与社区的帮助下向受害人进行真诚的赔礼道歉，弥补受害人的损失，以获得受害人的原谅，并为社区公益事业提供力所能及的无偿服务，将两者之间的关系修复如初，用自己行动逐渐赢得社区和受害人重新接纳。经济犯罪分子在重新融入社区的过程中，也会产生一种畏惧的心理，警察的介入也为其提供了安全保障。但警察由于其职能的特殊性，职务活动任务繁重，有时难免有时间和精力对加害人心理层面的问题提供有效解决方法。而社区在这方面有无可比拟的优势，社区可以利用其对社区成员的深度了解，从心理层面对犯罪人提供帮助。受害人作为遭受伤害的一方，除了遭受物质损失外，其内心也会产生信用危机心理，在这个方面，社区工作人员要注重加强与受害人的沟通，注重社会信用体系建设，抚慰其内心，帮助其早日重塑社会信用的信心，克服畏惧心理，早日全身心投身经济建设工作。

恢复性警务的首要前提就是自愿原则，一旦警务人员为了私利而强行使双方当事人之间达成某种和解关系，那么，这种恢复性警务就必然会失去双方当事人的信任。因此，若想使恢复性警务真正扎根，就必然要加强对其制约监督，通过对警察队伍的监督，对履行程序的过程进行监督。各方联动，督促犯罪者真心悔改，真心对受害人进行补偿，为社区公益事业无偿提供服务。恢复性警务追求的核心理念就贵在和，但是和并不意味着就只能按照恢复性警务来处理轻微经济犯罪。大部分经济犯罪者都是在金钱的诱惑之下犯罪，而且由于自身文化素质较高，经过法制教育与心理辅导完全能够转变思想观念，充分认识到自己的错误。但是，对于那些手段狡诈、情节恶劣的故意犯罪者，经过反复教育和心理疏导之后主观上并无悔改之意，即使继续进行教育感化，他们也不会真心认识到自己的错误，恢复性警务反而很可能成为他们逃脱法律制裁的工具，他们可能会通过贿赂威胁等手段，妄想通过和解程序使自己逃脱法律的惩罚。因此，不仅要加强对参与恢复性警务的警察的监督管理，更要加强对整个案情具体情况的分析，强化对解决犯罪者的具体情况具体分析，强化对主观恶性严重的犯罪者的监控，不能让他们有逃脱制裁的可乘之机。

参考文献：

[1]  谢全发，李彦迪.论恢复性司法在我国本土化之构建——以警察权为视角[J].西昌学院学报：社会科学版，2017，（4）.