新形势下高校教育资产信息化管理探索

王 涛

（河南牧业经济学院，郑州 450000）

引 言

近年来，随着高校资产管理工作的深入进行及现代化信息技术的飞速发展，高校教育资产管理信息化取得了非常显著的成果，高校教育资产管理工作也逐步实现了精细化、动态化和专业化管理。但由于高校教育资产管理者对信息化的理解和认识程度深浅不一、高校教育资产配置仍然不合理等原因阻碍了高校教育资产管理信息化深入发展，促使各高校必须转变观念、充分利用现代化信息技术，进一步提高高校教育资产管理水平和工作效能。

高校资产管理信息系统通过全面的软件功能设计和业务流程设计，将高校资产管理的重心下移，全面落实“人人都管物、物物有人管”的理念，用信息技术手段实现资产的动态化、精细化管理，实现资产管理与实物管理相结合、资产管理与财务管理相结合。且系统进一步设计了财政部门的资产配置管理、资产预算管理、资产报表管理等功能，实现了资产的安全完整、合理配置、有效利用。

一、高校教育资产管理存在的主要问题

（一）管理者对高校教育资产管理信息化认识不足，意识淡薄

随着现代化信息技术的飞速发展及资产管理信息化的必然要求，越来越多高校引进了资产管理系统，但是不少高校教育资产管理者对信息化理解有偏差，对信息化建设内涵理解不到位，简单地将高校教育资产信息化管理理解为就是一台计算机与资产管理软件的简单相加，错误地认为高校教育资产管理信息化工作是一项简单的、具体的业务工作，无关紧要，看不到高校教育资产管理信息化工作的全局性、系统性和复杂性。

（二）管理责任不清，管理缺位与越位并存

目前，绝大部分高校资产管理机构设置不统一、不规范，存在多头管理，即财务部门管预算，后勤部门管房产、车辆，教务部门管教学仪器设备，总务部门管家具用具，图书馆管图书资料，经管办管“三产”等；部门之间又缺乏统一协调，使得资产管理体制不顺，职责权限划分不清，工作交叉重复，缺位与越位并存，影响了高校国有资产管理工作的有效开展。

（三）资产配置不合理，造成资源共享差、资源浪费严重

目前我国高校的固定资产主要来源比较单一，多是国家投资和学校项目资金，而政府拨款的无偿性容易产生资产投入的盲目性，使得固定资产投入缺乏科学的论证，难免出现高校之间或是部门之间项目的雷同、重复建设、重复购置的现象，必然导致大量资产利用率低下，有的甚至闲置、积压。高校各院系为开展学科建设和专业建设等，缺少设备配置的计划性，降低了设备使用效能。

二、新形势下完善高校教育资产管理的对策

2006 年至今是信息技术日新月异、突飞猛进的十来年。高校教育资产管理工作面临着信息技术产业的强烈冲击，教育资产管理信息化已成为必然趋势。综合运用现代信息技术手段，在网络上实现教育资产管理活动，再造教育资产管理业务流程，促进制度建设，落实经济责任，对高校教育资产实行动态化、精细化监管，推进资产的合理配置、适度维修维护和有效利用，提高工作效率，改善服务质量，是加强国有资产管理的必要保障。

（一）提升高校教育资产管理者对资产管理信息化的重视程度

一个高校信息化建设程度的高低决定着这个学校未来几年的发展速度和学校的整体竞争力大小。一是高校的管理者都应该转变传统管理的运作观念和运作流程，及时地将信息化部门提高到战略管理部门的高度，逐渐把教育资产管理工作转变为高校管理的日常性常规性的工作任务，充分利用好信息化的力量来解决教育发展和改革理念中所遇到的难题。二是高校的资产管理部门应该不断提高认识，转变观念，不断完善自身的业务水平，积极参加资产管理方面的培训学习，提高工作质量和工作水平。三是高校的其他职能部门和院系应该积极配合学校关于教育资产管理工作的相关部署，指派专业固定的人员与学校资产管理部门对接，协调完成相关的工作。

（二）充分运用资产管理系统，明确管理责任，健全管理体制

资产管理系统以网络和其他信息技术为支撑，实现资产的同步管理，一台服务器通过局域网连接上百台计算机，各种身份的管理人员和决策者借助管理系统同时实施不同的管理活动，可实现信息的实时沟通和交换，通过系统可以得到任一资产、地点、部门、使用人的几乎所有相关信息。将每一件资产的管理责任逐层逐级落实到具体部门和人员身上，实现对资产的安全有效监控。

（三）将技术与业务相结合，建设统一的信息化管理系统

资产管理信息化不是几台电脑，几套软件即可以完成的简单工作，建立严密的规章制度，规范业务流程，保证信息化工作的正常运行。各项管理业务应是严格按流程进行分级分权的网络处理，上一流程的工作不完成则无法进行下一流程的工作。申购部门、 采购部门、管理部门、财务部门等相关职能部门只需根据自己的权限登录资产管理系统进行轻轻一点即可完成相应的工作，从而真正意义上实现资产管理信息化，而不是现有的票据周游流程。

（四）强化监管，共同做好资产管理工作

财政部门要抓好资产管理制度建设，要会同教育主管部门尽快修订完善高校资产配置标准定额体系，为资产管理与预算管理有机结合创造条件；要建立资产整合调剂使用制度，推动各高校之间资产的整合与共享共用，使现有资源得到充分有效利用。教育主管部门要充分发挥对高校资产监督管理的主体作用，对高校重大资产管理事项，要及时介入并加强监督与约束，建立重大事项报告制度，防止国有资产流失。审计部门要加大审计监督力度，要将学校国有资产安全完整与使用效率提高作为学校财务审计和学校领导经济责任审计的重要内容促使高校领导切实承担起资产管理的责任。对违反国有资产管理规定的，应依法依规追究责任。参考文献：

[1]程萍.高校固定固定资产信息化管理研究[J].中国管理信息化，2018（7）.

[2]张军民，连彦青.高校国有资产管理信息化建设思考与实践[J].实验技术与管理，2017（5）.