摘 要:在冶金行业的发展过程中,安全生产一直是一个重要话题,只有实现安全生产,将事故率降到最低,才能够实现冶金行业推动社会发展的作用,任何安全预防措施都不是万能的,只有实现了企业,员工和社会共同关注安全工作建设,身体力行,亲力而为,才能做好安全工作的预防,推动冶金行业的稳定和谐发展。
关键词:冶金工作;安全;控制
一、 冶金行业安全生产的现状
冶金行业是我国国民经济的重要基础产业,近十年来,我国钢铁工业的建设和发展取得了举世瞩目的成就,为我国国民经济建设做出了重要贡献。但冶金生产过程中的高温、高压、高粉尘作业多,存在各种危险因素,在社会公众看来是一个高危行业。
(一)冶金行业安全生产总体运行平稳,但较大和重大事故时有发生
近年来,冶金工业高速发展,并没有带来伤亡事故的高位波动,冶金行业安全生产形势总体保持基本平稳,全行业发展很不平衡,国有大型企业总体安全生产情况良好,众多中小企业和民营企业安全管理混乱,设备工艺落后,本质安全条件差,职工素质低,盲目无序生产情况仍然十分突出,安全生产隐患严重。一些企业工伤事故出现抬头或起伏波动,重特大事故仍有发生。
(二)冶金行业主要危险因素及危害特点
钢铁生产过程中既有冶金工艺所决定的高热能、高势能的危害,又有化工生产具有的有毒有害、易燃易爆和高温高压的危险。同时还具有设备、机具、车辆、高处坠落、烧烫伤以及电气等伤害,特别是冶金生产中易发生的铁水、钢水喷溅爆炸、煤气中毒、燃烧爆炸等事故,其危害程度极为严重。此外,生产的主体工艺和设备对辅助系统的依赖程度很高,如发生突然停电就有可能会造成铁水、钢水在炉内凝固,造成重大经济损失;煤气管网压力突然骤降或者发生大规模煤气泄漏就会引发大的灾难性事故。因此,钢铁企业的危险源具有危险因素复杂、相互影响大、涉及范围广、事故后果严重等特点。钢铁企业事故频发,截止至2017年7月中旬,中国安全生产协会冶金安全专业委员会共有36家会员单位报送了企业2016年度安全生产统计数据。从填报的统计数据来看,36家大型钢铁企业共发生伤亡事故424起,其中死亡事故23起,重伤事故24起,轻伤事故377起;36家大型钢铁企业伤亡人数473人,其中死亡36人,重伤28人,轻伤409人;36家大型钢铁企业的平均千人死亡率0.03,平均千人重伤率0.02,平均千人负伤率0.42。2018年国内外钢铁企业发生的30起事故,这些事故共造成74死162伤(仅是公开报道的事故)。
二、 冶金企业安全生产控制策略
(一)建設应急组织机构及应急平台
建立健全应急救援组织机构是应急管理的第一要务。我们公司设立的生产安全事故应急领导小组,由公司总经理担任组长,公司主管安全生产副总经理担任副组长,统一领导全公司生产安全事故应急工作。总调度室设立公司生产安全事故应急调度中心,负责统一受理突发生产安全事故报警,在公司应急指挥机构启动前,代行指挥机构职责。同时公司建立安全预警信息管理系统,管理上能第一时间知晓一些安全隐患、重大的危险作业信息,做到安全管理科学化、信息化。
(二)应急体系建设及预案的制订、修订和完善
冶金企业应认真落实安全生产应急管理法律、法规要求,提高冶金企业生产安全事故应急能力,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《生产安全事故应急预案管理办法》(总局令88号),修订了冶金企业生产安全事故综合应急预案和火灾、爆炸专项应急预案及公司重大危险源区域的综合应急预案和火灾、爆炸专项应急预案,通过专家评审在政府主管部门备案。我公司在应急体系建设及预案的修订中,不仅从公司层面制订了生产安全事故综合应急预案、火灾爆炸专项预案和重大危险源相关预案,各厂、工区、班组分别编制了生产安全事故应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡。
(三)应急资金投入和应急救援设备保障
公司领导高度重视应急救援资金的投入保障,在应急救援设备保障方面,与当地消防局组建了单位的消防中队位于厂区外,配备6台消防车,出现紧急情况能第一时间赶赴现场,进行支援抢救。厂区设有消防栓,重点防火部位配备自动消防设施、自动喷水设施、灭火器等消防器材,具备消防应急能力。在厂区设立专门的煤气防护站配备了煤气检测仪、测氧仪、苏生器、空气呼吸器、充填泵、担架等应急器材,在年修、抢修等检修活动中,能快速达到施工地点进行监护,具备应对中毒窒息等突发事故的应急抢险能力。
(四)应急预案培训与演练
在应急救援培训方面,冶金企业要求各厂采取集中授课培训和日常岗位培训相结合的方式开展应急救援知识的培训、教育:充分利用安全例会、班组安全活动日、安全检查等对应急预案进行督导学习;每年定期举办安全管理人员安全管理培训班,将应急管理作为一项重要内容进行培训,不断增强各级安全管理人员的应急意识和管理水平。按照国家相关要求,每年定期组织演练,综合和专项预案演练每年不少于一次,强化岗位演练意识,各厂1~2个月至少组织一次现场处置方案的演练(国家规定半年至少一次),保证员工在出现紧急情况能快速有效的采取应急措施。
参考文献:
[1]贾相有,尤文茹.浅谈冶金企业安全生产诚信建设[J].科技与创新,2016(13):32-33.
[2]程柏松.企业安全生产主体责任落实研究[D].武汉:湖北工业大学,2016.
作者简介:
占伟,江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心。