着力支部战斗堡垒建设 激发干事创业活力——金融党建引领发展的思考

12月4日，中共中央召开党外人士座谈会，就“今年经济形势和明年经济工作”听取意见建议；12月6日，中央政治局会议召开，分析研究明年经济工作。和去年“面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务”的表述略有不同，今年，中央政治局会议（下称“会议”） 在评价经济形势时首先提到，“国内外风险挑战明显上升”，三大攻坚战也由“开局良好”变为了“取得关键进展”。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，会议强调，当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。

“今年以来，政策效应不断增强。财政政策持续加力提效，国家出台了一系列大力度减税降费政策，同时，增加了地方专项债规模并加快发行进度，一系列政策效果不断显现。金融领域不断增加对实体经济的支持，促进实际利率下行等方面的成效也在显现。”会议特别要求，明年要坚决打好三大攻坚战，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险；要加快现代化经济体系建设，推动农业、制造业、服务业高质量发展，加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，提升科技实力和创新能力，深化经济体制改革，建设更高水平开放型经济新体制。

以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展为契机，华夏银行昆明分行着力查找、解决制约经营发展的紧迫问题和群众关切的热点难点问题，统一思想，凝心聚力，真抓实干，较好地发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为实现规模、效益快速增长，发展质量稳步提升，市场份额持续扩大，继续保持同业市场领先地位提供了强有力的思想和组织保证，形成了全员激发空前、激励鼓励空前、协作响应空前、奋斗成效空前的良好氛围，有力推动了分行有质量发展。

全行广大干部员工充满干事创业的热情，战斗力、凝聚力显著增强，队伍的精气神明显提升，主要有以下三个方面的特点：

一是学深悟透、入脑入心，基层组织的思想政治建设有序开展，政治意识明显增强。各基层党组织都能够深入开展十九大精神专题教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育，抓好理想信念、遵纪守法等基础教育，打牢了队伍高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。

二是建强班子、带好队伍，基层党建工作引领力明显增强，队伍战斗力有效提升。坚持建强支部班子，注重班子团结和队伍建设，以党建促发展，以发展强党建，通过创新丰富党建工作载体，充分激发干部员工活力与创造力，使党建工作成为基层党组织发展转型的助力工程。同时，借助分行中青年干部及先进个人培训，“最美党员”评选等活动，干部员工的知识不断优化、观念得到更新、能力持续提升，更好的引导各级员工见贤思齐、创优争先。

三是夯实基础、强化保障，运营服务的底线意识不断强化，基层组织力明显增强。“大运营、大保障、大服务”条线，能够始终坚持围绕中心、面向基层、服务大局、坚守底线、改革创新的工作作风，在坚固安全保障、坚持服务转型、坚定合规发展、坚秉创新机制、坚守案防底线的工作中，真抓实干，强基固本，有效推动了营销、服务能力的提升，确保了内控案防、会计科技、安全声誉等工作组织落实全面到位，实现了上半年零事故、零案件、零舆情的工作目标。

二、存在的主要问题

涉及思想教育、党建责任、纪律作风等方面，具体有以下5点：

（一）思想教育的内容及形式显得单一，横向、纵向学习的广度和深度不够。

各党支部虽然高度重视思想教育，但教育形式在一定程度上还局限于传统的内部集中学习和传达交流，在结合本单位实际工作开展学习教育的贴合度及跳出业务局限创造性的开展学习方面做得不够，学习型党组织创建的力度也不够，从而导致思想根基不够牢固，理想信念不够坚定，缺乏对工作系统性、长远性的思考和总结提升，对本单位未来规划和对个人未来发展缺乏底气和信心。

（二）党建责任的传导力度不够，强化正向激励作用方面着力不足。

个别党支部对分行各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。究其原因，主要还是因为有些领导班子和领导干部党建主责主业意识不强，党建工作责任传导层层衰减，对制度的组织宣传力度不够，存在上头热、下头冷现象。即使能有效传达，也更多倾向于传统的约束型教育模式和刚性布置，对制度的准确解读、系统学习和正向激励方面做得不够，党员领导干部与各干部员工的工作沟通不够、生活交流谈心不多、鼓励帮扶不足，导致员工工作积极性、归属感缺失。

（三）纪律作风建设方面，形式主义、不正之风不同程度存在。

一是为基层松绑减负效果不明显。部分机关对基层重管理轻服务、重部署轻落实、重形式轻效果，工作缺乏统筹，没有考虑基层的实际情况和承载能力，特别是会议多、检查多、指导少、帮扶少的问题，没有从根本上得到改观。二是一些不正之风还不同程度存在。当前队伍作风总体是好的，但也存在个别不和谐的现象。比如，在队伍管理中，有的执行规定不到位，抓管理失之于宽、失之于软，有的领导干部身上“四风”问题还没有完全根除。三是在结合企业文化建设抓作风建设方面思考的不够，企业文化缺乏实质性的打造，在引导广大干部员工牢固树立与企业荣辱与共上做得还不够，需要进一步丰富内涵。

（四）对干事创业的担当意识不足，精神气不够。

今年以来，为加快分行发展，分行党委班子与各级干部员工攻坚克难、抢抓机遇、积极转变、争分夺秒，较好地完成分行各项经营管理任务。在取得良好的发展态势及漂亮的经营成绩的同时，行员工作任务重，加班加点多，工作压力大的情况不免发生。面对此情况，大部分干部员工都能任劳任怨、不计得失，心往一处想、劲往一处使，立足本职岗位兢兢业业谋发展求转变，但仍有极少数干部员工担当作为的劲头不足，“坐等靠”思想较重，跳出固有发展模式求创新的意识和勇气不够。

（五） 党建工作与经营发展的融合性有待进一步增强。

个别单位对党建工作与经营发展的同部署、同检查、同考核、同问责的认识不深、融合不强、创新不足，缺乏通盘考虑统筹兼顾党建工作和业务职能工作的思维，对如何将党建工作指导业务创新，并形成有效的工作方式和服务方法上缺乏有机结合；对创新业务与产品需求相互融合的可行性分析方面研究的不够，容易导致人力财力资源成本的浪费。

三、思考及建议

（一）重学习、强本领，通过学习来筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

“学非探其花，要自拔其根”，学习不能满足于表面的东西，一定要寻根溯源，才会走得更高、更远。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，按照学习教育的安排，结合赵草梓党委书记“来一次大学习”的部署，要反复阅读，反复思考的学习；要用历史的、发展的眼光学习；要广泛涉猎、博采众长的学习，要密切联系实际、学用结合的学习。同时，建议对领导干部、机关基层党员、基层党员领导干部实施分层分类指导，明确教育重点，灵活教育形式，切实增强教育的参与度与感染力，从而进一步把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治上、思想上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

（二）严培育、树典型，从坚定支部战斗堡垒建设和理想信念上着力，进一步激发基层组织的活力。

在深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础上，党员干部们要把广大干部员工对分行改革发展的美好愿望作为奋斗目标，进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，并使之内化于心、外化于行，转化为个人的理想信念、价值追求和行为指南。深入挖掘各条线涌现的先进典型，运用官微等宣传平台持续报道“最美党员”等系列感人事迹，多渠道、多形式、多角度、多侧面深度宣传各类典型先进事迹，切实用身边人、身边事教育干部职工群众，更好地发挥先进典型示范引领作用，为分行持续健康发展提供强劲的动力。

（三）强严管，守底线，坚持从严治吏，依纪依法办事，提高遵纪守规自觉性，切实纠正形式主义、不正之风。

党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，切实履行“管好班子，带好队”的责任。一是要持续加强监督检查，重点监督检查行党委重大决策部署和总行四年发展规划贯彻落实情况、“四风问题”集中整治、信贷领域的行权监督、“三重一大”执行情况、中央八项规定及实施细则精神落实情况等内容，强化日常监督管理和责任意识；二是党员干部自身要始终坚持以人民为中心的思想，坚持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正原则，不断提高政治站位、思想觉悟和工作水平。领导干部特别是一把手要主动把自己摆进去，认真对照检查，带头树立鲜明导向，不断改进工作作风。同时，还要注重加强调查研究，及时关注和解决改革发展中产生的新问题新矛盾，不断调整和优化工作部署，适应新形势新需要。通过以上率下、层层传导，点滴做起、聚沙成塔，带动风气好转。

（四）敢担当、谋作为，强化党员干部责任担当的“正气”，提振团队“精气神”。

一是强化主体责任，扬敢于担当正气。认真落实“一岗双责”，自觉践行“三严三实”，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使党员干部自觉深耕责任田，增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。二是党员干部务必做到恪尽职守，积极作为，坚持党的原则第一、党的事业第一，坚持为昆明分行谋发展、为行员谋幸福第一，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善做善成。三是切实推动党员干部充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想的新收获和新思路，找准差距并指导实践，勇于改革、善于改革，在全面把控风险的基础上，大胆试点业务创新、管理创新，以新模式、新生态、新科技克服困难，有效提高运营效率，提升服务体验。

（五） 同谋划，共部署，要正确处理好抓党建和抓发展的关系，使党建强基固本和经营发展相得益彰。

一是推进融合党建必须牢固树立“发展是第一要务、党建是第一责任”的理念，着力构建分行党委统揽、各部门齐抓共管、分支行三级联动的责任体系，切实做到抓党建抓发展“两手硬”、从谋划到执行“一盘棋”，形成融合党建的思想共识和整体联动的工作格局。二是必须找准融合发展的“切入点”。党建是抓好发展的支撑和保证，发展是抓好党建的依托和归宿，二者相辅相成、缺一不可、有机统一。推进融合党建必须要找准两者之间的结合点，从健全组织保障、强化人才支撑、激发党员活力三方面入手，紧扣改革发展、创新转型等中心工作，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，真正把党建优势转化为经营发展的综合优势。三是必须用好考评问效的“指挥棒”。考核是工作顺利推进、精准落地的重要保障，推进融合党建必须坚持做到党建工作与经营发展的目标同量化、考核同进行、结果同运用，并把党建考核成绩作为综合考评系数，建立起一套科学合理、行之有效的刚性考评机制，充分放大党建的“乘数效应”。