如何提高木竹检查员执法水平

郭寿生

摘 要：此文依照作者自身在木竹检查站所积累的工作经验以及木竹检查站目前的实情，针对现今木竹检查站检查员执法工作存在的问题展开分析，且提出对应的处理方法，促进检查员执法水平的提升。

关键词：木竹检查员;执法工作;水平;提升方法;

一、木竹检查执法问题分析

1.思想认知较差。近些年，在增强木竹检查执法水平中，执法理念与执法技能都得到提升，检查工作现状得到改善，检查工作的效率及质量是有所提升的。而这使得不少检查员出现懈怠的情绪，认为检查执法工作得到跨越式发展，已经不需要继续改善，这就导致不少检查员的执法认识较差，执法理念不够端正。单位以及领导没有加强对检查员执法工作的检查监督，欠缺综合全面的推进方法。由于思想认知较差就使得执法工作受到很大影响。

2.执法团队水平需要提升。尽管木竹检查执法人员法律素养与文化素养都得到很大增强，都能够意识到懂法学法的价值意义，然而有关木竹检查执法工作的相关法律还是不能做到全面掌握，无法领会法律精神的实质，对于一些关键性问题不能准确领会，存在一定的理解偏差，且法律知识的储备有所欠缺，法律水平较低。

3.执法工作的监督监管不力。执法监管监督应做到内外并举，针对内部监管来说，不少单位都是通过执法质量考核以及案件评判進行，这仅是对执法工作进行事后监管，而在事前以及事中阶段是缺乏监督的，执法监管的各个环节欠缺连续性，因此导致了解问题、分析问题、处理问题存在较大难度，监督实效性较差。而针对外部监督来说，不少检查站是通过邀请服务对象与党政机关作为社会监督员进行监督，此类监督方式并未构建健全的监督制度与监督网络，这样执法监督的效果就很难得到最大化发挥。

4.检查手段需要优化改良。现今物流与交通建设不断发展，而木竹检查站检查执法难度不断提升，木竹检查站检查执法措施需要改良。第一，完成村村通建设之后，公路交通已经非常通达，农用车辆是能绕过检查站点逃避检查的。第二，国省道级别提高之后，路况优化、路面宽度提升，不少非法的木竹运输车辆通过高速行驶与强行突破的措施来逃避检查。尤其是夜间，由于林业执法车辆并未配备喊话器、以及警灯警报设备，这样追查就较为困难。第三，目前物流业发展迅速，货流配货非常便捷，无证木材半成品依靠厢式货车运输的，进而逃避执法检查。

二、加强木竹检查执法的措施

木竹检查站主要负责林区运输木竹的监督检查工作，属于林业行业的行政执法部门。而检查人员的素养水平是能够决定木竹检查中的林业行政执法水平的。怎样提升检查人员执法水平，使得检查站变成文明执法窗口，货畅其流通道是我们需要重点考虑的问题，而下文提出一些相应的措施方法，期望可以提供参考借鉴。

1.弘扬克己奉献、爱岗敬业精神。目前检查员团队出现了不能吃苦，安于享受的问题，必须及时组织有关做好检查员的研讨活动，通过宣导一些先进事迹，培养检查员们具备全心全意为人民服务的意识理念，进而调动检查员的工作热情，强化荣辱观，增强思想道德水平以及执法检查水平。

2.激励职员在职加强学习，多参与培训工作，增强业务与文化素质。参学者应当给予一定的照顾，在经济上给予激励，对于函授及自学学科成绩较为优秀的人员要适当奖励。对于到期没有拿到证书的需要作待岗与奖金扣除处理，不予技术职称晋升。

3.奖惩分明。针对政治思想优良，文化业务能力较强的人员，应当提拔重用，进行组织推荐。针对在市场经济势头中承受不了考验诱惑的人，是绝不能手软的。若是发展检查员存在赌博与受贿问题，必须要严肃处理，将其移交至检寨机关进行立案处理。

4.加强生活上的关心关注，切实处理人员难题。比如：在住房上对检查站进行优先考虑，检查员的家属就业应当优先安排，职称评定依照林业项目系列从优处理，合理提升检查员工资等级。另外检查站文娱、通讯、交通以及站房设备都应当加强投入，加强投入对检查员的生活、学习与工作条件进行改良改进。

5.加强检查站执法工作的透明公开，要接受全社会的监督。做到执法根据与程序公开，处理结果与检查人员姓名公开。聘请一些义务监督人员，将监督举报电话公开，安排专人来负责的检查站投诉工作。

6.处理木竹检查站中的编制问题。现阶段全球各地自然灾害问题，比如：城市内涝、干旱与地震频发，而这些是和森林资源减少存在密切联系的。强化森林资源保护，保护生态安全，现已变成各个国家共识。而木竹检查站属于资源保护的关键单位必须发挥其相关作用。针对木竹检查站实情，需要下达专项指标，要从根源处理木材检查站人员的编制问题，使执法人员的工资与办公资金得到保障，使得工作没有后顾之忧，确保安心执法。短时间内林业局应当加强育林资金的统筹协调，从中拨款处理检查站员工的工资问题，建立罚没款和员工经费的收支两线。

7.强化执法力度。基于当今形势，先应当建立起统一的执法标准，增强在非法运输方面的威慑，建立起执法权威。加强和森林公安之间的协调，基层检查站要设置警务室，安排民警常驻，建立一股打击森林违法犯罪行为的合力。当执法工作遭遇困难时，寻求交警单位的支持帮助。

对于冲闯检查站以及抗拒检查的人员车辆要加强检查，拍照记录，建立林业执法黑名单，且告知至所有木材经营户，所有木材经营户不能够借助黑名单的人员车辆进行木材承运。对冲闯检查的所有无证车辆都要请求森林公安及时支援。当事人要依照《中华人民共和国森林法实施条例》中的相关要求，对于非法运输木材要处以没收处罚，货主要按照非法运输木材价款的30%进行罚款，承运者的运费要没收，且处于三倍运费罚款。

8.加强设施设备的利用。对于已有执法设施设备要加强利用，对于当天所办理的木材运输证，要掌握车辆的承运类型、数量与货号。对于使用大车然而办理运输证的方量过少的应当加强检查。若是条件准许，应当提升执法车辆档次，保证执法标识的规范化。

9.加强培训教育，建立统一化的执法标准。对于木竹检查站，执法队伍与办证点人员要组织统一化的培训学习，掌握法制理论以及林业法律，掌握了解有关林业的法律规章法规要求，依靠持续性学习，增强林业执法人员的综合素养。木竹检查站执法教育目的在于确保木材承运人员可以依法办证，依法运输，切实保障森林资源的安全。

在实践过程中，所有木材办证点应当严格依据林业局基价标准办证。当木竹检查站进行案件处罚之时，要确保执法标准的规范，确保处罚力度的统一，依照林业局基价要求来设置最低木材变价要求，林业局的执法队伍加强监督。若是办证点有擅自调整基价标准的现象，要对当事人追究责任。

三、结语

总的来说，切实保证木竹检查站发挥自身职能，真正做好木竹检查执法工作，在辖区之内，要确保非法木材运输者得到有效惩处，对森林资源进行有效保护。自己作为一名森林卫士要感到荣誉自豪。

参考文献：

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