全过程工程咨询理论应用与服务实践

[摘要]全过程工程咨询这一理论早已被提出，但真正受到重视是从2017年开始的。全过程工程咨询是由国务院带头推进，并且，国务院为这一理论的推进提出了相关的意见文案，进一步推动了相关企业在全过程工程咨询领域的不断探索。在发达国家和地区，全过程工程咨询已经逐渐成为个人驱动的项目，但对中国来说仍然存在着推广度不高的问题，需要相关企业根据中国全过程工程咨询领域的特点，逐步地形成适合中国发展的全过程工程咨询体系。

[关键词]全过程工程咨询;工程管理;建筑工程项目全过程管理

[中图分类号]F282

1引言

我国建筑行业虽然在改革开放以来已经逐渐走向成熟，但对于全过程工程咨询这一领域仍然涉猎甚少。在2017年，国务院办公厅通过发布相关意见文案推动了全过程咨询领域的发展。并且，在文件中指出鼓励工程管理的相关企业通过联合经营等方式发展全过程工程咨询这一领域，争取将中国的全过程工程咨询企业发展到国际水平。对于一些由国家政府投资的工程，应该起到模范带头作用，积极配合我国的全过程工程咨询企业发展，对于非国家政府投资的工程项目，国家鼓励其配合利用全过程工程咨询服务。对于我国建筑行业来说，工程项目类型较多施工过程可能分布在不同的企业，所以针对这样的情况，国家提出应该制定不同的服务方式，自由组合，根据不同项目的特点选择最贴切指定工程项目的全过程工程咨询服务方式。并且，可以将全过程咨询服务推广到工程建设的各个环节，鼓励全过程咨询服务企业积极拓宽业务范围，创造不同的业务组合方式。

2全过程工程咨询的概念

全过程工程咨询并不是简单地将某一项目的几个过程进行简单的承包服务，而是对工程建设项目从前期的研究设计开始一直到工程项目运行，均进行严格的监管。并且，负责其全部生命周期内的所有工程方面的咨询服务，这是和传统意义上的工程咨询存在较大区别的。首先，全过程工程咨询是负责相关建筑工程项目的全过程，而工程咨询仅仅针对建筑工程项目的某一个或几个部分进行服务，并且，全过程工程咨询是由同一家企业进行负责的，针对某建筑工程项目的各个环节所进行的服务，拥有各个环节之间联系性强的特点，而工程咨询在各个环节之间独立性强，有几个相关企业进行独立工作，而各个环节之间的协调便交给了建筑工程项目方。其次，全过程工程咨询所包含的业务更加广泛，不仅负责工程项目中各个部分的技术工作，也负责与工程技术工作相关的智力服务，使得工程所有的咨询服务更加一体化、简单化。而工程咨询仅仅是提供工程建设项目有关决策、管理和技术工作这些方面的服务，服务面积远不如全过程工程咨询广。最后，全过程咨询服务对工程建筑项目的技术工作进行直接的负责，而工程咨询单位对工程技术工作不负任何责任。对于一些大型的工程项目来说，全过程工程服务能够更加完善地解决大型工程项目所具有的建设周期长、质量要求高、投入资金额大等问题，使得这些大型或超大型工程项目的设计与施工等环节紧密联系在一起，全程负责减少工程建设方的工作量。

3国内外全过程工程咨询领域的现状

一些发达国家和地区的全过程工程咨询领域已经发展得较为成熟，由政府投资的工程项目已经实现全过程工程咨询模式的覆盖。而对于非政府投资的工程项目，则鼓励引导使用全过程工程咨询服务。对于全过程工程咨询领域的企业发展来说，发达国家已经成立由政府推动的公司或机构，针对经营性投资项目的前期规划设计和项目施工等环节进行咨询管理，并且，还要为非经营性政府投资项目提供专业的指导。

我国的工程咨询领域虽然与国际工程咨询领域的发展基本持平，但在很多方面仍然存在着一定的差异。我国现在全过程咨询企业的发展状况仍然没有达到预想的效果，更多存在的是工程咨询相关企业，而这种类型工程咨询企业在对于工程项目进行服务的过程中存在着业务规模小、专业度不高、各个环节之间联系程度少的问题。由于这些工程咨询企业的服务能力不强，所以很少有某个工程咨询企业能够负责工程项目的全过程咨询服务，只能对于某一项工程项目进行零碎化的服务，需要工程项目建设方给予更大的时间和精力来协调各个工程咨询企业所负责的环节。

4全过程工程咨询的特点

4.1跨越多种组织和单位

全过程工程咨询服务想要负责建筑工程由设计开始的各个环节所需的咨询服务，就需要跨越建筑施工单位、造价咨询单位、工程咨询单位等各个与工程项目有关的组织单位，从而做到使这些原有组织单位能够无缝连接，形成一个整体，那就是全过程工程咨询服务，并且要使全过程工程咨询服务能够井然有序地运行起来。

4.2跨越不同的建设阶段

建筑工程项目由决策开始要经历实施和运营共三个阶段，而全过程工程咨询要涉及至少两个阶段，而这两个阶段就是建设项目的决策和实施阶段，并且可能同时负责建筑项目运营阶段的保修这一小阶段。若将建设项目更加细化地分为勘测设计、招标、采购、施工等多个环节，那么全过程工程咨询服务将包含建筑项目的勘测设计、招标采购、施工验收、移交等环节。由于在传统的工程咨询行业中，这些环节是由各个企业单独负责的，所以需要全过程工程咨询企业将这些不同的方面打破并渗透，使得全过程工程咨询服务更加整体化和连续化。

4.3将不同企业团队进行融合和改革

传统的工程咨询是由不同的企业或者是同一家企业中不同的团队分别针对建筑项目的某一环节进行的专业服务，而全过程工程咨询服务将会由一家企业对某一工程建筑项目进行整体化服务，这样就需要全过程工程咨询企业将自己内部的不同组织进行融合，并积极地改革制度体系，争取为工程建筑项目提供高效的优质服务。

5全过程工程咨询模式中存在的问题

5.1全过程工程咨询服务中各个环节的整体化程度不够因为全过程工程咨询服务与传统的工程咨询服务之间的最大不同便是：其可以为建设项目中各个环节提供所需要的智力服务和技术服务，拥有极高的整体性。而在我国的全过程工程咨询服务中，依旧存在着各个环节的整体化程度不够的情况。在建设项目前期的一些环节中，因为对于整体的建设项目认知不够，所以出现了全过程工程咨询服务对建设项目的整体把控能力差的問题。并且，也会在一定程度上受到投资咨询工程师对工程项目的了解不充分、政府投资项目后期追加投资等情况的影响。

5.2全过程工程咨询服务所得到利润低使类似企业不愿转型 由于工程咨询服务所得利润低下，使得类似企业不愿转型成为全过程工程咨询企业。全过程工程咨询企业不是简单地将工程建筑项目中所负责的各个环节的工程咨询业务叠加起来，而是对于工程建筑项目的全过程进行整体化与有机化结合。但我国全过程工程咨询服务所得的利润仅仅是将不同环节的收费进行叠加，有些甚至还会降低收费标准，这样的市场情况导致很多有实力能够从事全过程工程咨询的企业不愿意转型做全过程工程咨询服务。并且，对比国际上其他国家的全过程工程咨询收费情况，我国的全过程工程咨询收费只占到了一些欧洲国家工程咨询费用的一半左右，这样大幅的差距使得全过程工程咨询企业难以真正盈利，也使得有能力负责全过程工程咨询服务的企业不愿意转型。

5.3政府给予的指导和政策不完善

虽然我国已经出台了相关政策文件，推动着我国的全过程工程咨询行业发展。但仍然未出台相关的政策对全过程工程咨询单位的关系情况和运行方法进行指导和约束，使得很多全过程工程咨询单位与其所负责单位和业务相关单位的关系较为复杂且沟通不畅，这样责任方不明晰的全过程工程咨询服务领域很难给予工程建设方更好的服务。

5.4全过程工程咨询领域的相关专业人才缺乏

我国现在的工程体系仍然是将建筑项目的立项、设计、施工等环节分化给不同的专业单位，而不同单位所招收的人才往往具有某一方面的专业知识，而对于其他方面的了解不够，例如很多建筑工程师和设计师仅仅对自己所负责的方向非常擅长，但是对于工程建设项目统筹管理等方面不甚了解。这样就使得组建全过程工程咨询服务团队时，团队中的专业人才各有所长，并未能将各个专业的知识融会贯通，缺少跨多专业的相关人才。

6全过程工程咨询理论应用的相关建议

第一，由政府出面制定相应的法律法规，详细划分建筑项目中的责任主体。针对全过程工程咨询单位的实际情况和运行方法进行专业指导和约束，将全过程工程咨询服务与工程建筑项目之间的关系简单化。

第二，培养跨多专业人才，组建全过程工程咨询服务的专业团队。针对我国现在工程体系中存在的问题，全过程工程咨询企业应该在招聘人才时，选择具有多专业素养的跨专业人才，并且，可以对一些在单一方面专长的人才进行多方面培养，使得这些人才掌握全过程工程咨询企业运行中所需的专业知识。

第三，完善全过程工程咨询服务的收费机制，妥善分配全过程工程咨询企业利润。全过程工程咨询服务的收费，不应仅仅是各个项目的叠加，而应考虑到全过程工程咨询服务的实际难度，并且根据目标工程项目的难度系数和复杂程度推算相应的全过程工程咨询费用。在全过程工程企业分配利润的过程中，应该注重对于复合型人才的培养，给予这些人才更加优越的工作环境。

7结论

全过程工程咨询服务相对传统的工程咨询服务更加整体化和全面化，不但可以减少工程建设方的工作量，也可以使工程建筑项目的各个环节进行紧密联系。我国在全过程工程咨询方面的发展仍然存在着缺少专业人才、政策配套不完善等问题，需要政府明确划分责任主体，而全过程工程咨询企业也应着手培养复合型专业人才。

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[作者简介]李梦（1986—），女，漢族，湖北武汉人，大学本科，中级经济师，研究方向：会计。