党建促脱贫攻坚工作中存在的问题及对策

摘 要：目前，随着國家国民经济的全面提高以及和谐社会的不断发展，脱贫攻坚的工作逐渐成为全面建成小康社会的主要工作，党和国家将党建和脱贫攻坚进行了有效的结合，从而实现促进脱贫攻坚工作的顺利开展。然而，在该项工作的开展过程中，仍然存在某些难以解决的问题，例如党建和脱贫攻坚二者之间的联系不够密切等，导致脱贫攻坚的工作未能合理稳定的进行。文章就党建促进脱贫攻坚工作的存在相关问题进行详细的探讨和分析，并且针对此类问题提出了相应的解决政策和指导，研究内容为全面建成小康社会提供了宝贵的建议和参考。

关键词：党建、攻坚脱贫工作、问题与对策

一、研究背景

现如今，随着社会主义国民经济的快速发展，人民对好生活的追求也不断的提高，全力的处理“三农”矛盾实现小康生活成为保持城乡区域的合理发展，促进的国家与社会的稳定发展的必要保障。其中国家及政府对于农业发展要进行很大力度的支持和帮助，这样做可以有效的增加全国各地农民的经济收入，特别是目前国家坚决进行的脱贫工作，保证农民能够成为社会主义新时代的果实共享者。现如今，国家对于攻坚脱贫工作提供了较多的政策支持以及方针指导，而政策之下的脱贫工作也是取得了一定的成果。

十八大全国人民代表大会召开之后，在脱贫数据显示上，已经有6000万人贫困人数实现了脱贫，整体贫困的发生率从之前的10%左右降至4%左右。这说明国家的脱贫工作取得了较大的收获。然而，脱贫攻坚中还存在一些难以解决的问题，尤其是在党建和脱贫之间的联系中还具有不足，对于基层的脱贫工作程度和力度上还存在较多的问题，例如基层组织对政策的响应能力不足，下派驻村干部的选人不尽合理等等。因此，需要针对此类问题进行详细的探讨和分析，并且对该类问题提供相关的政策指导。

二、党建促脱贫攻坚工作中存在的问题

（一）党建和脱贫工作之间联系程度不足

现阶段，某些区域的病情严重、伤残的严重贫困户，依然得不到根除。而且较多的地方存在非贫困的农户去想方设法的申请贫困户的恶劣现象，这与当地的领导干部脱不了干系，换言之，党建工作与脱贫攻坚之间的联系还是存在较弱的紧密性，党建工作没有深入到每个脱贫组织和领导者的思想和内心之中，使得因为结婚婚、因为上学的潜在问题也一直存在，在以后及其容易成为贫困户，一旦这些问题逐渐的滋生和发展，将会导致脱贫攻坚的进程变得缓慢而难以取得较好的成果。

（二）基层组织的响应政策能力不足

目前，较多地方的脱贫工作还是依靠传统的资金支持的形式进行开展，但是该种方式并不能从根本上进行实现贫困的完全去除，因此这种方式不是长期有效的形式。例如，在全国各地的脱贫工作当中，农民仅仅采用务农的形式实现贫困的脱离还是存在一定的难度的，务农可以解决温饱问题，但是对于农耕土地较少的区域还是受到贫穷的困扰，虽然他们可以勉强的解决温饱问题，但是生活上以及精神上还是得不到相应的保障，使得脱贫以及扶贫的工作开展效果较差。

（三）基层领导对脱贫工作的意识缺乏

现如今，某些区域的村级干部对党建和脱贫工作的意识与能力欠缺。而且这些基层的领导基本上没有长远性的脱贫考虑，不太会去组织和领导相关的基层组织人员去参与到基层的脱贫工作之中，尤其是具有较多的急于求成的思想。因此，导致脱贫工作只是停留在表面上，没有深入的进行解决农民贫困的问题，从而进一步阻碍了政府脱贫工作的有效提升和合理开展。

三、党建促脱贫攻坚工作中存在的对策

（一）全面处理潜在的问题

首先，针对脱贫攻坚中存在的上述问题，需要结合党建工作，从而促进脱贫攻坚工作中存在的问题的有效解决。那么需要从以下几个方面进行开展。第一，需要进行总体的分析和把握脱贫工作中具有的缺点和短板，例如，在一些基础设备的支持方面，以及公路、铁路的加强，需要进行有效的提高。而且国家的相关政策和资金支持需要用在脱贫的“刀尖上”，把握政策的目的和指向。特别是对于农村的饮水问题上，因为较多的地方水质不佳或者是饮水非常的不方便，导致水资源对于农民而言是比较稀缺的，因此需要基层组织的领导加强满足农民用水设施的需求。并且可以积极地通过抽查或者暗访的形式进行不断的审核当地的基础设施建设，保证上级对设施的管理和督查的全面性、有效性以及客观性。

第二，解决贫困的关键还是在于需要结合当地的产业状况进行相应的申请项目，寻找路径和发展，找寻能够发挥贫困地区当地特色的优势。例如，某些农村区域的当地环境是优势，那么可以相应的结合交通的发展进行旅游景区的开发，既可以满足发展当地的产业特色，又可以整合贫困农民的现有资源。这样做可以焕发出农民的脱贫积极性，提高农村发展的内动力。

（二）全面的解决基层组织领导的思想问题

从党建方面去考虑，党员的脱贫思想问题。目前基层组织领导人员的思想问题还是一大难点。面对一些基层党组织的功能位置不清晰和功能转换不到位，以及不能够为农民做到“情为民所系，利为民所谋”的缺点，需要积极的将全国脱贫工作中比较典型的例子进行分析和整理，并且将这些资料提供给贫困地区的基层领导，让其进行学习和应用，为扶贫干部给予可供指导和参考的发展思路和脱贫路径，对于基层组织领导党建思想方面可以得到良好的提升。还要及时的对党员进行教育管理，明文禁止党员走偏路或工作松散的问题。积极的建立党员的奖惩约束体系，避免出现民众评议过程中，较少的党员进行走过场和不规范等恶劣问题。要严格确保党员的纯洁性。其次，需要增强脱贫的宣传效果和力度，针对采用技术以及劳动力脱贫的典范做出相应的奖励和表彰，积极地带动全村人民实现脱贫并且走向小康。

（三）下派驻村干部的用人不准确

目前，有些上级的部门在选用驻村干部时，未曾考虑全面的进行素质考核，换言之，现有的考核机制存在遗漏与缺陷，导致选用的驻村干部在脱贫执行能力和思想上还不足够。因为机关部门人数较少或者其它工作方面的原因，使得在选人、用人的时候没有进行严格的走选人程序，导致有些干部还没有两年的工作经验或者存在非党员的工作干部，而且这些干部很少有人愿意去分担党务工作，多数的精力投入到经济的提高上，对党建工作的落实没有做到有效和及时，使得上级的政策没有积极的开展和对接下去，那么政策就显得较为虚幻。以上的这种用人形式最终会导致脱贫工作只是停留在口头上，浮于表面，未深入的对农村的贫困人口进行详细的排查，那么对于其帮助就显得少之又少，甚至出现帮扶的对象并不贫困或者贫困的程度较低，反而极大的浪费了国家相关的政策和资金的支持，既耗费了人力、物力以及财力，最后帮扶的效果比较微弱，最终的贫困帮扶流于形式和浮于表面。因此，需要从党建方面极力促进脱贫工作的开展并且积极的解决处理以上问题。

四、结语

随着扶贫及脱贫工作在国内的大力开展，其显示出国家对于中国贫困问题的认识和解决思想上是较为重视的，脱贫工作作为全面建成小康社会的一大难题和艰巨任务，国家相关领导人已经提出了“坚决打赢脱贫攻坚战”的全面目标和思想，因此，无论是国家高层领导还是基层的组织，都要重视解决区域性的贫困问题，坚决的做到“脱真贫和真脱贫”的详细指标。 那么就需要针对以上分析的党建与脱贫联系不密切、基层组织的思想的领导和用人等问题上进行着手解决，结合党建来处理基层领导的思想问题以及用人不当的缺点，最终做到切实有效的打赢扶贫攻坚战。

参考文献

[1] 符开玉.党建促脱贫攻坚工作中存在的问题及对策[J]. 理论与当代， 2017（8）：31-32.

[2] 张大鹏.脱贫攻坚中存在的问题及解决对策[J]. 现代农业， 2018， No.502（04）：113.

作者简介：廖立民（1982- ），男，广西苍梧人，本科，驻村扶贫工作，担任第一书记。