“三治融合”桐乡样本

桐乡市委常委、组织部长 陈林根

2013年以来，桐乡市率先创新实践，建立健全自治、法治、德治相结合的基层治理模式，着力实现“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”，走出了一条具有桐乡特色的党建引领社会治理新路子。

一是坚持党建引领，把基层社会治理的组织基础强起来。在“三治融合”实践中，突出强化镇村党组织的领导，注重发挥农村网格支部的堡垒作用、党员和三小组长的先锋作用。大力实施基层带头人“领雁工程”，每季度举办“耕耘者说”讲堂，每年选派村社干部跨省市挂职锻炼，每届选拔年轻骨干重点培养，打造一支讲政治、善治理、会服务的村社干部队伍。二是创设“一约两会三团”，把群众参与的通道敞开来。桐乡打造了“一约两会三团”工作机制：“一约”是村规民约，由村民来参与制定、参与监督；成立“两会”，百姓议事会由村社书记召集党员群众骨干以及利益相关者组成，有事商量着办，实现民事民议，乡贤参事会由有威望的老党员、老干部、企业家、道德模范等组成，协助“两委”做好群众工作；“三团”即在每个村组建百事服务团、法律服务团、道德评判团。三是实施“金融惠农”行动，把“三治融合”的法宝用起来。2018年，实施了服务党群创业创新“金融惠农”行动，把“三治”和“金融”嫁接到一起，推出“三治信农贷”。截至目前，全市已授信11万户、188亿元，为8000户农户发放贷款16亿元，有效激发了乡村振兴的动力源。