讲好党建引领基层治理的“浙江故事”

本刊记者/徐曼丽 浙江日报记者/侯明明

古婺秋韵，流光溢彩。2019年11月1日，由浙江省党建研究会、浙江日报报业集团主办，中共金华市委组织部、中共武义县委、浙江共产党员杂志社承办的第三届浙江省基层党建论坛，在“后陈经验”发源地武义举行。来自全国党建研究会、中组部党建研究所、中央党校等领导专家出席论坛。全省各地的党委组织部门、党建研究会的相关负责人以及基层党组织书记等到场聆听党建引领基层治理的“浙江好声音”。

第三届浙江省党建论坛2019年11月1日在金华武义县召开/本刊记者 黄国中 陆伟 摄

擦亮“后陈经验”这张“金名片”

论坛伊始，浙江省党建研究会会长、浙江省人大常委会原副主任王永昌致欢迎辞。“我们要以认真贯彻落实党的十九届四中全会精神为契机，抓住机遇，勇立潮头，不断深化党建引领基层治理现代化的理论与实践研究，把‘后陈经验’这张基层治理的‘金名片’擦得越来越亮，推动浙江党建引领基层治理再创新经验、再上新台阶。”他道出论坛召开的初衷。

金华市委常委、组织部长郑敏强在致辞中说，“15年来，我们沿着习近平总书记的指引方向，把深化完善村务监督作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，全面推广和深化‘后陈经验’，实践探索了‘村务监督20条’‘工作十法’‘双述职两反馈’等有效做法，统筹推进‘党建+基层治理’工作，赋予‘后陈经验’新的时代内涵。”

发源于武义、成长于浙江大地的“后陈经验”，在基层实践检验中历久弥新。论坛主旨发言阶段，武义县委书记姚激扬以《深化发展“后陈经验”扎实推进基层治理现代化》为题介绍“后陈经验”诞生历程及武义深化“后陈经验”的举措。

金华市人大常委会副主任、党组副书记金中梁，新华社高级记者谢云挺以亲历者的身份从不同的角度现场解读“后陈经验”诞生发展；国家能源局原党组成员、纪检组长、浙江省委党校全面从严治党研究中心首席专家戴晓曙，中央党校教授、政党制度教研室主任董亚炜围绕基层治理如何善治、基层治理现代化等课题进行了发言。

聚焦党建引领基层治理

党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。本届论坛围绕“善治·久治——从‘后陈经验’看党建引领基层治理”主题，来自全省11市的发言代表带着党建引领基层治理的典型经验和探索思考，结合各自实践开展对话分享。

“我们严把业委会成员‘入口关’，明确‘十不宜’底线标准，努力将优秀的党员业主通过法定途径选进业委会，目前全区业委会成员中党员占比达51.2%。”杭州市下城区委组织部副部长、区委两新工委书记孟飞“晒”出党建引领“十法”破解小区治理难题的经验。

作为全国“三治”发源地，关于如何持续开展“三治融合”的实践，桐乡市委常委、组织部长陈林根介绍，桐乡深化新时代“网格连心、组团服务”，推进“三治融合”进网格、市镇村干部进村组、党员联户进家庭，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

党建引领绘就“海上红景”。岱山县委常委、组织部长张剑光介绍了“红帆讲堂”“红帆调节船”“红帆渔嫂”等，展示了新时代极具海岛特色的“海上枫桥”升级版，强调了党建在促进渔业生产、增强海上治理中发挥的积极作用。

温州文成玉壶镇是著名侨乡。“紧扣侨心、侨智、侨力，牢牢抓住基层党组织这一‘牛鼻子’，走出了一条党建带侨建、侨建促党建的基层治理新路。”该镇党委书记王荣华说，侨团、侨企、侨资助力村集体经济发展，玉壶先后引入返乡创业资金1.2亿元，落实集体经济项目6个，帮扶经济薄弱村15个。

中央组织部《党建研究》杂志社一编室主任张爱丰，浙江省社会科学院《观察与思考》杂志社总编辑徐友龙等多位专家学者为发言交流把脉点评。

办好论坛形成特色品牌

从2017年至今，在浙江省委组织部的指导下，浙江省基层党建论坛已连续举办三届。2017年，以“打造党建铁军——基层党建面临的问题及对策”为主题的首届浙江省基层党建论坛在安吉召开，得到时任省委常委、组织部长任振鹤批示认可。去年，第二届浙江省基层党建论坛在嘉善举办，围绕“新时代·新活力——基层党组织组织力建设路径”主题研讨交流，会后省委常委、组织部长黄建发批示，“把基层党建论坛办下去，形成特色，形成品牌。”

2019年论坛前夕，黄建发部长专门批示，要求“认真组织，把论坛办好”。召开当日恰逢党的十九届四中全会刚刚闭幕，论坛不仅为浙江党建引领基层治理的众多优秀经验提供一个集中展示平台，营造浓厚的党建研究探索氛围，还以实际行动学习贯彻好十九届四中全会精神。论坛收集了31个优秀案例汇编成册，这是党建引领基层治理浙江做法的生动样本。

浙江省委组织部副部长、省委两新工委书记马小秋出席论坛并作讲话。他说，在党的十九届四中全会胜利闭幕之际，我们齐聚“后陈经验”发源地，参加第三届浙江省基层党建论坛，共议坚持和发展“后陈经验”、深入推进党建引领基层治理，意义十分重大。他表示，“后陈经验”是习近平总书记在浙江工作时亲自总结推广的基层治理经验，15年来逐步从后陈村走向全省、全国，至今仍然保持强大生命力，为我们在新时代推进党建引领基层治理提供了重要借鉴和启示。

全国党建研究会副会长高世琦最后对本届论坛的研讨交流工作作出重要指导。他强调，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，牢牢把握党建引领基层治理工作的正确方向；要深刻认识基层治理与党的建设、党的领导的关系，切实把党建设好、把党的领导作用发挥好；要坚持以人民为中心的理念，始终全心全意为人民服务；要完善党组织的政治功能，不断提高基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力；要持续深化党建引领基层治理的探索和实践，努力为全国提供更多成功的做法和经验。